人口全国数据与省份数据陆续出炉 解读：如何看待人口回流趋势

央广网北京2月28日消息（记者刘柏煊）据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道，28日出炉的《2021年国民经济和社会发展统计公报》显示，2021年年末，全国人口141260万人，比上年末增加48万人；2021年全年，出生人口1062万人，比上年减少138万人，自2017年以来，我国出生人口数量已连续5年下降；全国人户分离的人口5.04亿人，其中流动人口3.85亿人。

除了全国数据，颗粒度更细的省份数据也在陆续出炉。就东部省份的数据来看，人口自然增长明显下降，人口机械增长保持相对稳定；人口回流趋势受到关注，在中部省份安徽，人口回流对常住人口增长的贡献率大幅上升。

根据东部经济大省浙江、江苏日前公布的数据——2021年末，浙江常住人口为6540万人，与2020年末相比，增加72万人；自然增长率为1.00‰，与2020年相比，出生率下降0.23个千分点，死亡率上升0.06个千分点，自然增长率下降0.29个千分点。

江苏方面，2021年末，江苏常住人口总量为8505.4万人，较2020年末增加28.1万人，增长率为0.33%，低于2010-2020年年平均0.75%的增长水平，总人口继续保持低速增长。

中国人口与发展研究中心副研究员史毅观察：“就目前几个东部省份的数据来看，可以看到，人口自然增长速度存在明显下降，基本上进入到‘零增长’的区间；与此同时，人口净流入依然保持在相对稳定的水平，比如在过去十年时间里，像浙江每年的净流入，最低时大概有55万，最高时达到90万左右，2021年浙江的净流入差不多是65.5万。人口自然增长明显下降，人口机械增长也就是人口迁移保持相对稳定，这两方面的因素叠加，使得东部地区整体的人口增速有所下降，但尽管是这样，还是远远高于中西部地区的。”

视线转到中部省份。安徽已率先披露了2021年度人口数据。2021年，安徽常住人口为6113万人，比2020年人口普查时增加10万人，增长0.16%，常住人口增量和增速都创出“十三五”以来新低。

安徽省统计局表示，在人口出生率持续下降和死亡率上升的大背景下，人口的自然增长对常住人口增长的贡献持续减弱，人口流动对常住人口增长起到越来越重要的作用，2020年人口普查时，安徽人口回流2万人，2021年增加到9.7万人，对常住人口增长贡献率由18%大幅上升为97%。

如何看待人口回流规模的大幅增长？史毅解读：“在过去一二十年时间里，实际上人口回流现象持续存在，只不过是人口回流规模远远小于人口流出规模，所以往往被忽视。当然，在之前这段时期，人口回流更侧重上了年纪的农村劳动人口从城市务工地重新回来。现在，在新冠肺炎疫情等多重因素的冲击下，我们的经济社会发展结构出现了一定变化。安徽的人口回流，可能并不是说大量流入到东部地区的农村人口返回到安徽农村地区从事务农工作，而是大量在东部地区从事务工的流动人口返回安徽本地，然后从事非农业的工作。目前我们的乡村振兴战略和以人为核心的新型城镇化战略，实际上会提高原先人口流出大省对人口和人才的吸引力，吸引大量外出务工人群返回本地，支持本地的产业振兴和经济发展。”

此外，根据新出炉的《2021年国民经济和社会发展统计公报》，2021年末，全国常住人口城镇化率为64.72%，比上年末提高0.83个百分点。国家发展改革委方面此前解读，这是新型城镇化和城乡融合发展工作取得新成效的一个侧面。

具体到省份数据，东部省份江苏和浙江的整体水平都高于全国水平；中部省份安徽常住人口城镇化率为59.39%，低于全国水平；西部省份甘肃为53.33%，低于全国水平11.39个百分点。城镇化的区域差异依然比较突出。