山东印发《长岛海洋生态文明综合试验区建设行动计划》（附解读）

烟台市人民政府，省有关单位：

《长岛海洋生态文明综合试验区建设行动计划》(以下简称《行动计划》）已经省委、省政府同意，现印发给你们，请抓好贯彻落实，有关事项通知如下：

一、长岛海洋生态文明综合试验区建设要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照省委、省政府决策部署，全面推进长岛海洋生态保护和可持续发展，深化改革扩大开放，破除体制机制障碍，充分激发发展动力活力。

二、烟台市人民政府要统筹市级力量，按照“不低于省级标准”制定配套措施，支持长岛综试区落实《行动计划》。长岛要强化担当，落实主体责任，细化推进措施，确保各项任务落到实处。

三、省有关单位要结合职能分工，在政策实施、项目安排、资金扶持、体制机制改革等方面予以支持，为长岛海洋生态文明综合试验区建设营造良好的环境。

四、省发展改革委将按照省委、省政府的部署要求，加强对长岛海洋生态文明综合试验区建设发展的指导，协调解决推进过程中遇到的困难和问题，组织开展《行动计划》实施情况的跟踪评价和督促检查，及时向省委、省政府报告重大情况。

长岛海洋生态文明综合试验区建设行动计划.pdf

山东省发展和改革委员会

2022年2月23日

解读《长岛海洋生态文明综合试验区建设行动计划》

2022年2月24日，山东省发展改革委印发《长岛海洋生态文明综合试验区建设行动计划》（以下简称《行动计划》），现将《行动计划》主要内容解读如下：

一、制定背景

建设长岛海洋生态文明综合试验区是省委、省政府作出的重大决策。2017年12月，省委、省政府出台《关于推进长岛海洋生态保护和持续发展的若干意见》，给予长岛15个方面含金量较高的政策支持。2018年4月，经省委、省政府同意，省发展改革委印发《长岛海洋生态文明综合试验区建设实施规划》。2020年12月，根据省委要求，省发展改革委委托自然资源部第一海洋研究所对长岛综试区建设情况进行了综合评估，认为长岛综试区建设领导高度重视，目标定位准确，政策措施有力，建设成效显著，102项重点任务已完成83项，剩余19项继续推进，基本实现2020年预期目标。2021年9月，省发展改革委按照省委、省政府“进一步完善长岛的发展规划，由省发展改革委印发实施”的要求，制定本《行动计划》。

二、出台目的

《行动计划》深入贯彻落实习近平总书记生态文明思想，立足长岛生态环境保护主体功能区定位，加强省级层面统筹协调，进一步细化政策措施，加大资金、人才、项目等方面的支持力度。坚持新发展理念，把生态保护作为第一要务，把绿色发展作为根本前提，坚持世界眼光、国际标准、长岛优势，强化政策保障，推动陆海统筹发展，推动长岛国家公园设立，建成国际一流的海洋生态文明岛，成为国际海岛保护发展的典范，建成“山青、海蓝、林茂、岸美、滩净、城靓”的生态海岛。

三、主要内容

《行动计划》共包括八部分、32条。一是持续保护修复自然生态，加快打造国际零碳岛。提出开展国家公园创建工程、碳达峰碳中和工程、生态产品价值实现工程、生态品牌创建工程、全域生态保护工程、全域生态修复工程等6项主要任务。二是实施旅游全产业链提升，建设国际海洋休闲旅游岛。提出拓展旅游发展空间、培育多元化旅游业态、提升旅游服务功能等3项主要任务。三是实施渔业全产业链提升，构建智慧海洋牧场示范区。提出推广渔业良种良法、打造现代化海洋牧场、推进渔业渔村体制改革、打响生态渔业品牌等4项主要任务。四是实施文化全面提升，建设北方海洋文化岛。提出生动传播海岛红色文化、凝练提升“百年渔俗”文化、传承弘扬“千年妈祖”文化、发掘阐释“万年史前”文化、探本溯源“亿年地质”文化等5项主要任务。五是强化数字赋能，加快打造智慧长岛。提出建设新型基础设施、智慧信用体系、新型智慧城市、智慧海洋等4项主要任务。六是完善基础设施，提升海岛发展支撑能力。提出完善综合交通运输体系、强化供水安全、提高能源保障水平等3项主要任务。七是完善基本公共服务体系，打造共同富裕岛。提出提升教育教学水平、健全医疗健康服务体系、实施就业优先战略、统筹完善社会救助体系、持续推动养老服务体系建设等5项主要任务。八是广泛凝聚共建合力，健全完善保障体系。提出加大财税政策支持、强化人才智力支撑等2项主要任务。

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信息来源：山东省发改委官网

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