凝聚文化之魂 促进文旅融合<br/>奋力开创洛川县文化和旅游事业高质量发展新局面

2022年2月21日上午10：30，中共洛川县委宣传部、洛川县人民政府新闻办公室举行“贯彻落实十九届六中全会精神奋力谱写洛川高质量发展新篇章”新闻发布会文化和旅游局专场发布会，县文化和旅游局局长田永强、机关党委副书记李锋、副局长刘永强，围绕“凝聚文化之魂促进文旅融合 奋力开创洛川县文化和旅游事业高质量发展新局面”主题介绍相关情况，并回答记者们关心的问题。

2021年，文旅局在县委、县政府的坚强领导下，在上级业务部门的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全系统干部职工不断强化“四个意识”，坚定文化自信，开拓进取，努力工作，洛川县文化、文物、旅游各项工作全面推进，协调发展，取得了较好的成绩。

（一）公共文化工作有序推进

一是文艺创作成果丰硕。围绕庆祝建党100周年和“135”创作任务，创作眉户大戏1部、小戏1部、小品3个、歌曲5首，拍摄由洛川民谣改编，贠恩凤领衔演唱的《十唱共产党》等MV 3部，并在人民视频、洛川宣传、学习强国、文化馆等公众号和网站、媒体推送；围绕“德润果乡”家风建设传承活动，拍摄微视频《我们一家人》1部，搜集红色优良家风传承文章3篇；组织各级各类文艺创作者积极参展交流，路鸿峰等6人的10余件书画摄影和篆刻作品先后入展省、市各类作品展；在第八届延安市群文系统业务干部技能大赛中，县文化馆选送的10件参赛作品获得一、二、三等奖各2个，优秀奖4个，县文化馆荣获优秀组织奖，同时5件作品代表延安市参加省群文系统业务干部技能大赛，获二等奖2个、三等奖2个。

二是群众文化活动精彩纷呈。春节期间组织开展了以春联义写为主要内容的春节文化活动，累计义写春联1000余幅；组织开展了为期45天的广场舞培训，在延安市第五届广场舞大赛中荣获二等奖；由县文化馆编排的《致敬农民工》荣获“第二届延安市农民工诗歌朗诵大赛”二等奖；圆满承办了纪念建党100周年“学党史·颂党恩·爱洛川”歌咏比赛，成功举办了第十四届中国•陕西（洛川）国际苹果博览会--建党百年喜庆丰收农民文化活动；通过“红色故事绘”线上推荐活动，先后在微信公众号推送红色故事绘14期，引导广大读者学党史、强信念，传承红色文化精神。

三是文化下乡活动丰富多彩。深入洛川县9个镇（街）、3个便民服中心的130个行政村，行程5000多公里，完成“学党史·唱红歌·响秦韵”纪念建党100周年送戏下乡演出130场次，线上线下观众达5万余人次；积极推进秦腔戏曲进校园，洛川县中学、土基中学、槐柏中学、东关小学等10余所学校组建了学校戏曲社团，开展了秦腔戏曲鉴赏、知识讲座等活动；组织业务干部和文化志愿者30人，开展了“为民办实事，书画进校园、进景区”活动，开辟了为民办实事新途径；组织流动图书车走进旧县镇、土基镇、石头镇等开展优秀图书推介服务工作，将相关的法律法规、苹果管理技术和文艺知识送到群众身边，吸引1000余群众积极参与。

四是免费开放工作有声有色。图书馆调整了免费开放时间，实行双休日、节假日全天免费开放服务，累计接待到馆读者8000余人次，同时积极利用县图书馆微信公众号做好线上阅读服务工作，为读者提供公益课培训，免费在线书城、报纸、学术视频、有声读物等阅读服务；文化馆着力于免费开放的常态化、有序化，在举办各类活动之外，长期坚持为各类群众文化组织和单位免费提供排练、表演场地，累计举办各类群众文化活动15场次，举办书法、美术等各类培训8次，举办线上培训2期；文博两馆进一步完善免费开放功能，充分发挥爱国主义教育基地优势，举办各类宣教活动，洛川会议纪念馆成为2021年党史学习教育打卡“热门地”，累计接待游客8.5万人次。

五是基层综合文化服务工作持续加强。对基层综合文化中心、图书室的建设和运行工作进行指导，为洛川县各镇（街）农家书屋、多功能培训室免费配发、悬挂了公示牌、制度牌，累计为老庙、旧县、永乡、交口河等镇图书分馆配发书柜3个、电脑11台、投影仪2套、音响1套；组织10名专业技术人员对洛川县各镇（街）文化馆、图书馆分馆、农家书屋进行了业务指导，对没有悬挂牌子、制度不健全、无读者登记册、书籍丢失的问题进行了限期整改，针对个别农家书屋没有移交的问题提出整改意见，进一步完善了基层公共文化场所的管理。

六是馆藏书籍、史料进一步丰富。通过积极争取，中天集团西北项目部总经理许永强将66份文史资料、实物、历史照片等，无偿捐赠给洛川会议纪念馆，丰富了馆藏文物的种类；第26个“世界读书日”期间，县作协副主席贺发财、延安市一中老师赵玉宁等7位爱心人士，为县图书馆捐赠反映洛川自然风光、人文风貌、历史文化、随笔印记等书籍225本，充实了地方文献专架，丰富了馆藏资源。

（二）非遗传承保护工作深入开展

一是非遗宣传推介力度进一步加大。2021年春节期间，推出“非遗过大年文化进万家”系列线上活动26期，全面宣传展示洛川县非物质文化遗产保护传承工作；对非物质文化遗产陈列馆进行了部分改造，对展区进行了调整，充实了展品，并坚持每日8小时开放，每天轮流两名非遗传承人值班值守，现场展示非遗技艺，累计接待5000余人次；协助中央10套《发现之旅》栏目，深入各镇（街）、便民服务中心完成了《延安非遗》《美丽中华行》《问道非遗》等宣传片的拍摄工作；开展了“非遗保护 中国实践”系列主题宣传活动，洛川县《非遗走亲 精准扶贫》入选《陕西省公共文化服务创新与实践》优秀案例。

二是非遗“三进”活动受到欢迎。结合洛川县党史学习教育，组织非遗传承人及文化志愿者30余人次，分别进入洛川中学、菩提镇新城堡村、黄连河景区等开展了非遗“进校园、进社区、进景区”活动，参与师生、群众500余人次；由文化馆和融媒体联合摄制的《问道非遗—洛川蹩鼓》在洛川宣传和文化馆公众号发布，点击量达3000余人次。

三是非遗保护与传承工作进一步提升。积极组织“姚苌古城的传说”、“洛川火碗”两个非遗项目申报了第五批市级非物质文化遗产项目；加强了对非物质文化遗产传承人及传承活动的组织和辅导，公布了洛川县第二批非物质文化遗产传承基地、传习所、特色校园共11个，新建屯里王桂莲毛麻绣、作善面花传习所2个。

（三）文物保护利用工作进一步加强

一是有效加强了文物工作的组织领导。提请县委召开了洛川县文物保护利用工作会议，专题研究部署了文物保护利用相关工作，县政府召开常务会议，就延安革命文物保护利用示范区创建动员大会会议精神传达及贯彻落实意见进行了研究，成立了洛川县创建国家文物保护利用示范区建设领导小组；9月份，文化和旅游局加挂了文物局牌子，文物保护利用工作得到进一步加强。

二是重点做好了文物安全管护工作。与各重点文物保护单位所在镇（街）政府共同研究成立了文物保护领导小组，与9个镇（街）、3个便民服务中心签订了目标责任书，对洛川县39余名文管员进行了专业知识培训；公布了堡乃遗址等10处县级重点文物保护单位保护范围及建设控制地带，设立了文物保护碑和界桩；积极筹集资金在万凤塔周边修筑了围墙，进行了环境治理；修订完善了馆藏文物安全各项规章制度、应急预案，加强了馆藏文物设施安全维护，坚持24小时值班制和巡查，发现问题立即处理并及时上报；组织开展文物安全消防、防爆、防恐演练4次，并坚持每月19日开展“安全警钟日”活动，不断提高文物安全管护的警惕性。

三是努力提升了文物宣传利用工作。充分利用“5.18”国际博物馆日，结合洛川县平安建设、扫黑除恶等工作，组织相关单位和人员宣传《文物法》《文物保护条例》《陕西省延安革命旧址保护条例》等法律法规，提高全社会的文物保护意识；积极组织开展各级各类主题宣讲活动，开展以“讲述历史、传承文明”、“焕发文物活力赋彩美好生活”等为主题的进校园、进社区、进景区、进军营“四进”宣讲活动15次。

四是确保了文物保护维修项目有序推进。王世泰故居保护维修项目于8月份完成招标并正式开工建设；原东北军第六十七军军部旧址保护维修设计方案已通过省文物局评审，专项资金已下达至市局；完成了洛川会议纪念馆张闻天、肖劲光旧居修缮工程，并通过了专家组和国家文物局调研组初验；张闻天、朱德、彭德怀等领导人旧居陈列布展方案通过省文物局批复，于8月16日开工。

（四）旅游工作稳步发展

一是旅游宣传推介力度进一步加大。通过微信、市县融媒体、国际在线等多家媒体对洛川县乡村旅游进行宣传报道，推出洛川一日、二日、三日游等多条旅游线路，积极融入“陕西人游延安”、“延安人游延安”等旅游线路宣传，提高洛川县旅游资源的知名度；充分发挥各旅行社作用，组织西安交大传媒系学生、陕西师大、西北大学等学生及部分自媒体来洛川县进行研学游，深入宣传推介洛川县旅游资源；中国旅游日当天，以“绿色发展 美好生活”为主题，组织开展形式多样的宣传活动，发放宣传资料3000余份，取得了较好的效果。

二是旅游安全工作常抓不懈。持续做好疫情防控工作，加强旅游景区安全监管，联合县应急部门等组织开展突发事件应急处置演练暨“落实安全责任、推动安全发展”消防演练，进一步增强了景区消防安全意识；针对10月初极端天气对旅游景点的影响，积极组织相关人员奔赴景区，蹲点指导防汛工作，了解受灾情况，及时统计上报灾情。

三是全域旅游创建工作有序推进。积极开展A级景区旅游服务质量提升年活动，对景区进行摸底调查，下发游客问卷调查300余份，征集到游客对洛川旅游业发展的意见或建议10余条，同时对各景区服务质量进行打分评比，指出存在的问题并限期整改，确保景区质量符合相应的A级标准，一年来共计接待游客151.6万人次，旅游收入1.26亿元。

四是积极探索旅游服务新模式。推出“旅游+文化”活动，先后接待渭南、洛阳等地区相关部门来洛川县非物质文化遗产展馆参观学习，更新了游客群体，扩充了游客范围；“陕西省第三届全民健身运动会（市区组）”在洛川县举行，弥补了“旅游+体育”方面的空缺；集农业观光、水果采摘于一体的阿寺村“珍源亲子农场”项目投入资金290万元，建成了部分大棚等项目；洛川会议纪念馆被县新时代文明实践中心确定为“红色教育实践点”、“文化传承实践点”，开展红色教育1300多批次，其中接待党政机关及企事业单位开展党史学习教育活动500余批次，参与党员干部3.8万人次，学生5千余人次。

（五）文化旅游市场监管工作持续加强

一是加强宣传培训，确保依法行政。组织执法人员通过全国文化市场监管平台和“扫黄打非”平台，不间断地学习相关法律法规及业务知识，不断提升执法人员的依法行政能力，面向经营户组织开展各类法律法规培训9次，开展安全生产月、平安建设、“扫黄打非”、法治建设等各类专项宣传活动6次，发放各类宣传资料2000余份，不断提高经营者的依法、守法经营意识。

二是加强监督检查，严格案件查办。采取日常检查、错时检查、突击检查等方式，累计出动执法人员1100余人次，检查经营单位400余家次，查处违规经营案件11起，有力保障了文化和旅游市场秩序稳定。

三是加强专项整治，推进平安建设。与县公安局环食药大队等单位联合检查，积极开展娱乐场所、演出市场、校园周边环境、“扫黄打非”等专项整治工作8次，发放宣传海报、绿书签1000余份，出动检查人员80余人次，收缴非法出版物280余册（盘）；以“十个没有”平安文旅市场创建为抓手，与各经营单位签订安全目标责任书40余份，采取分级分类监管和信用承诺等方式积极推进文化和旅游市场诚信体系建设，相关KTV和网吧经营户积极参与。

县融媒体记者分别就陕北文化生态保护实验区建设和文物的保护与活化利用等进行了提问，文化和旅游局机关党委副书 记李锋和副局长刘永强分别进行了回答：

洛川县融媒体中心记者王心艺：

近年来，国家和省市又在大力推进陕北文化生态保护实验区建设工作，洛川县在这方面都做了哪些工作、成效如何？

李锋：

一、建立完善了非物质文化遗产四级保护体系。在大量的普查、挖掘、整理的基础上，通过积极申报，建立起了比较完善的非物质文化遗产四级保护体系。截至目前，洛川县非遗项目共有国家级1项、省级9项、市级26项、县级72项，共有代表性传承人192人，其中国家级1人、省级5人、市级16人、县级170人。

二、确立文化空间，进行文化生态整体性保护。为加强区域性文化生态保护，洛川县采取“传统村落”奠基模式开展保护工作。一是先后成功申报了旧县镇洛阳村、永乡镇阿寺村等13个村落为陕西省传统村落，传统村落的申报推动了县域内非遗、文物和自然遗产等保护工作的进一步提升。二是以这些传统村落为中心，开展了以蹩鼓、对面锣鼓、老秧歌、剪纸、刺绣、面花为主要内容的培训与展演，使这些项目在传统村落保护的过程中更集中、更典型地得到提升、传承和发展。

三、加大传习所基础设施和数字化建设力度。一是投资60万元在26个市级非遗项目中建立了20个非遗传习所，年均开展传习和专项传承活动15次。实现了授徒传艺、培训讲习、资料整理、展示展演、学术交流规范化、经常化，真正把传习活动落到实处。二是协助指导各乡镇在有条件的村落自行设立以非遗为主的展示厅，如旧县镇洛阳村史馆、交口镇京兆村史馆、黄章记忆馆等。三是与省市各级各类非遗展示馆及传习所共建共享，构成了专业化网络状布局，为洛川县非遗项目展示提供了更好的平台和载体，在展示、教学、收徒、销售等方面形成了一定规模的宣传及产业链条。四是积极推动生态保护实验区数字化建设，积极开展了洛川文化生态区数据库建设，对洛川县国家级、省级和市级共计18个民俗项目进行了拍摄、刻录和存档。

四、加强宣传展示，促进非遗“四进” 活动开展。一是利用文化和自然遗产日、省文博会、中国陕西（洛川）苹果博览会、洛川过大年等重大节日，举办面花大赛、蹩鼓、老秧歌展演等各种非遗活动，不断增强全民珍爱传统文化和参与传承保护非物质文化遗产的自觉性。二是在保护区内中小学校全面普及和推广“蹩鼓进体育课, 剪纸进手工课, 民间绘画进美术课, 民歌进音乐课”活动。三是组织专业人员和传承人进入非遗传承基地、传习所及中小学校开展非遗进校园、进社区、进农村活动36场（次），涉及9个镇（街）65个村落15个中小学校，有效推动了洛川县传统文化的传承和发展。

五、强化学术研究、成果出版和人才培养。一是定期举办各种形式的洛川文化生态保护研讨会、经验交流会等，积极开展洛川文化生态保护建设的政策研究和学术交流。二是先后出版了《洛川非物质文化遗产丛书》（6本）、《洛川蹩鼓教材》《洛川非物质文化遗产名录图典》，完成了洛川剪纸、面花、毛麻绣教材的编撰工作。三是加大非遗数字化传播力度，2020年以来与融媒体合作先后出品了非遗纪录片《洛川毛麻绣》《洛川泥塑》《洛川蹩鼓》三期，得到社会各界一致好评。四是积极组织开展非遗传承业务培训6次，各级非遗传承人开展传承活动35次，累计培训非遗传承人500余人次。

洛川县融媒体中心记者党琪：

对于文物的保护与活化利用，社会充满了期待，请问咱们洛川县是如何推进这一项工作的？

刘永强：

一、突出重点、多措并举，夯实文物保护基础。一是不断强化责任体系。建立了县乡村三级责任网络体系，确定了39名专职田野文物管护人员，负责做好各自辖区内的文物日常管护工作。二是不断加强定期维护。洛川会议纪念馆、民俗博物馆对各自馆内展厅、监控设施、消防设施进行定期检查维护；对未开放的朱德、彭德怀、周恩来等领导人旧居进行了保护性修缮；联系省考古研究中心对《水陆道场画》进行了修复。三是积极做好汛期文物抢救工作，2021年受持续强降雨影响，导致洛川县9处文物保护单位受损受灾，我们积极组织人员对渗水严重的窑洞、瓦房、围墙等建筑采取疏通水路、覆盖雨布，对文物本体进行加固等临时措施，最大限度降低坍塌和渗水扩散风险。县委、县政府主要领导向上级进行了专题汇报，协调省上专家，先后2次到现场勘查制定抢修方案。

二、科学规划、依法行政，努力构建文物保护工作合力。一是加强协调联动。2021年以来，在大型基建项目文物行政审批、国土空间规划前会商、联合打击文物犯罪等方面加强了与行政审批局、经济发展局、自然资源局、县公安局等部门单位的会商和函询，文物保护工作进入法治化、规范化和常态化。二是加强检查考核。累计文物大检查4次，不定期抽查10次，对文物点的保护情况、存在问题和文保员的履职情况进行全面细致地检查、考核，对发现问题进行限期整改。三是加强监督执纪。县检察院、县纪委监委、县审计局也通过专项监督检查、日常谈心谈话等形式，前移监督关口，聚焦文物保护重点工作，切实履行文物保护职责。

三、创新融合、合理利用，让文物保护不断活化。我们结合本土红色资源和故事与县融媒体联合开设了“成云讲党史”“ 刘永奎讲党史”栏目，反响很好，人民日报客户端以《永不退休的党史工作者》为题对成云同志进行了专题报道；由黄土情联谊会牵头编辑的《王世泰纪念文集》进入排版阶段，成云主笔的《洛川县革命老区发展史》进入评审交办阶段，两部红色文艺创作精品传承着革命的记忆。

（来源：洛川县人民政府网站） 【投稿、区域合作请私信或发3613378752#qq.com24小时内回复。】