河北：织密知识产权快速协同“保护网”

中国(河北)知识产权保护中心调解小组在多功能调解室对一起专利侵权纠纷进行调解。 河北省市场监督管理局供图

人民网石家庄2月23日电 把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，深入推进知识产权纠纷多元化解工作；深入推进知识产权宣传工作，让知识产权保护工作“飞入寻常百姓家”……为深入贯彻落实中共中央、国务院《知识产权强国建设纲要(2021-2035年)》，中国(河北)知识产权保护中心(以下简称“河北中心”)主动作为，精准发力，健全统一领导、衔接顺畅、快速高效的知识产权快速协同保护工作格局，为河北省经济社会高质量发展织密知识产权“保护网”。

完善体系 实现知识产权保护“全链条”式服务

通常来说，一个地方的自贸试验区，是当地创新发展的“高地”，也是人才齐聚的“洼地”，更是企业高质量发展的“福地”。中国(河北)自由贸易试验区(以下简称“河北自贸区”)是河北省践行新发展理念、推动京津冀协同发展、构筑区域开放新格局的重大部署。

哪里有创新，哪里就有知识产权保护。河北中心针对生物医药行业研发投入大、周期长、风险高，知识产权保护涉及部门多、专业性强的特点，在河北自贸区正定片区设立河北省(医药)知识产权维权援助中心，为片区企业提供生物医药知识产权贯标、专利实施产业化、专利预警、专利保险和知识产权质押融资等多元化服务，引导企业不断强化生物医药知识产权运用。

这一举措实现了“快”维权，破解了知识产权维权周期长的难题。正定片区的生物医药企业知识产权维权周期大大缩短，一般维权援助即时办结，重大和疑难维权纠纷援助5个工作日办结。同时，河北中心对符合规定的企业提供专利快速预审服务，大幅压缩专利审查周期，发明专利授权时间缩短三分之一，极大地提升了企业的获得感和满意度。

为了让知识产权保护服务深入全省各地，惠及千家万户，河北中心严格落实国家知识产权局“三结合、三拓展、两对接”要求，努力打造知识产权保护服务体系，目前在全省范围已设立50家分支机构，形成了以省中心为龙头，各设区市(国家级高新技术产业园区或经济技术开发区、自贸试验区、重点行业)知识产权保护服务分中心为分支，各县(省级高新技术产业园区或经济技术开发区)知识产权保护服务工作站为基础支撑，覆盖全省的省、市、县三级立体式、网络化知识产权保护服务体系，着力实现知识产权全链条保护和知识产权保护服务全链条。

多元解纷 践行新时代知识产权领域“好经验”

最为值得一提的是，河北中心认真贯彻国家知识产权局、司法部《关于加强知识产权纠纷调解工作的意见》精神，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，深入推进知识产权纠纷多元化解工作。

2021年12月，河北中心接受某市中级人民法院委托，对10起商标侵权类案件进行诉中调解，在征得双方当事人同意后，立即启动调解工作程序。该系列案件中10个被告均为河北某地商户，原告为省外某行业协会，诉讼事由为侵害该协会商标权。被告方一致认为这次纠纷与此前大热的“潼关肉夹馍”和“逍遥镇”胡辣汤商标案件相似，不承认自己存在侵权行为，且认为原告属于恶意诉讼，同时以疫情期间做生意不容易等为由不予赔偿。

由于案件争议点较多，河北中心选派经验丰富的调解员和维权援助工作人员，组成调解小组，对案件开展调查核实。双方的第一个争议点在于该案可否与“潼关肉夹馍”和“逍遥镇”胡辣汤商标案件进行类比处理。调解小组通过梳理案件证据、核查涉案商标信息、检索类似判例、研读相关法条的“四步解决方案”，得出了结论：该案件与“逍遥镇”以及“潼关肉夹馍”商标案件存在起诉理由、商标类型、保护范围、适用法条等四个方面的不同，不能相提并论。

当事人双方的第二个争议点为被诉行为是否为侵权行为。鉴于被告方缺乏知识产权法律知识，调解小组指导其向专业法律服务人员咨询相关法律知识，使被告方认识到自己的行为涉嫌商标侵权。

最后一个争议点：赔偿问题。调解小组从事实中找依据，在化解中求存异，于案例中谈共赢，综合考虑被告的实际情况等多种因素，运用“点对点”精准调解、“点对线”集中调解、“背对背”分别调解和“面对面”合并调解等方式，最终使2家被告商户免于赔偿，8家被告商户与原告达成了调解协议。

“我们基于知识产权纠纷的共性特征和个性特征，精准施策，把知识产权纠纷中的正当维权和恶意诉讼区分开，把合理赔偿和漫天要价区分开，把正当使用和故意侵权区分开，从而达到保护知识产权的目的。”河北中心主要负责同志说。

强化宣传 传播知识产权保护“好声音”

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”河北中心深入推进知识产权宣传工作，在全社会传播知识产权价值，奏响快速协同保护最强音，让知识产权保护工作“飞入寻常百姓家”。

去年世界知识产权日宣传期间，河北中心围绕京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办这“三件大事”，以“全面加强知识产权保护，推动构建新发展格局”为主题，在石家庄、雄安新区、张家口崇礼区三地同期举办广场宣传活动，旨在增强全社会尊重和保护知识产权意识，为立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展营造良好舆论氛围。

在石家庄分会场参加活动的河北兴国防汛设备科技有限公司法定代表人说：“对于我们这种创新型企业来说，知识产权保护尤为重要，以前我们在这方面是‘小白’，通过这次宣传活动，我们了解到了很多知识产权相关政策和知识，工作人员一对一答疑解惑，我们受益匪浅。”这次宣传活动实现答疑互动、案例讲解、派发资料“三同步”，三地共发放宣传资料4000余份，接受咨询750余人次，达到了良好的宣传效果。

为提高知识产权纠纷调解工作的公众知晓度，2021年底，河北中心还开展以“强化知识产权纠纷调解，推动构建新发展格局”为主题的人民调解大宣传活动，得到了广泛关注。

“河北中心是河北省打造的集快速审查、快速确权、快速维权、导航运营、专利代办处、商标注册申请受理等功能于一体、实现专利商标‘一窗通办’的知识产权快速协同保护平台。”河北中心主要负责同志说，下一步，河北中心将以服务产业发展为目标，以知识产权快速协同保护为核心，建立产业知识产权快速协同保护工作机制，大幅提升知识产权保护力度、效率和水平，营造稳定公平透明的营商环境。(付兆飒、姚宁、张月明)