近日，由东莞市科技局主导，东莞人保财险与东莞农村商业银行联合推出的“科保贷”产品被中国银行业协会指导出版的《“裕普惠 新金融”——中国银行业普惠金融典型案例集锦（2021）》收录，为东莞科技金融发展事业添上了浓墨重彩的一笔。
科技企业是典型的“轻资产”企业，为引导金融机构扶持这类企业发展，东莞市科技局在多年科技金融的工作实践中出发，开拓了“政府+银行+保险”的风险共担模式，有效调动了金融机构支持科技创新的积极性，有力缓解了“轻资产”科技企业融资难问题。
“科保贷”解决了科技企业融资难的问题。由于科技企业的技术、人才、知识产权等难以被准确评估，又缺少可抵押的固定资产、短期财务指标欠佳，银行放贷意愿不高，放贷的贷款成本也较高。对此，东莞市科技局出台了《东莞市深入推动科技金融发展的暂行实施办法》，设立“科保贷”风险补偿，引导合作银行愿贷、敢贷，如产生坏账损失，东莞市财政对损失部分给予20%的风险补偿，其余80%由银行和科技保险承保机构双方协商决定分担比例。
“科保贷”降低了科技企业开展科技创新的风险成本。东莞市科技局通过引入“科保贷”等手段，取消了原来政策预先存入贷款金额的10%作为补偿资金，分散了科技企业创新的风险。文件规定了贷款利率应不超过最近公布的1年期贷款市场报价利率（LPR）上浮45个点。同时，对企业购买“科保贷”保险产生的费用给予首年60%、次年30%的保费补贴，每家企业每年最高不超过20万元，极大地降低了科技企业的融资成本。
简化了科技企业投保“科保贷”的手续。为减轻科技企业负担，东莞市科技局通过业务办理改革，将“科保贷”备案改为由放款银行按季度向东莞市科技局备案，保费补贴由承保保险机构向东莞市科技局集中申请，补贴直接下达到科技企业账户，实现了科技企业“零”跑动。
“科保贷”通过引入保险和政府风险分担的方式对科技企业贷款进行增信，科技企业无须再提供固定资产等抵押物，极大地降低了科技企业融资门槛，提高了融资可得性。记者从广东政府采购智慧云平台获悉，为更好地服务科技企业融资，东莞市科技局于2021年底在招标12家保险机构的同时，招标了东莞农村商业银行、东莞银行、工商银行、渤海银行等4家银行。
截至2021年底，东莞市共有东莞人保财险、东莞银行、东莞农村商业银行等机构开展了“科保贷”，累计向113家科技企业发放“科保贷”贷款3.14亿元。
【采写】唐卓
【作者】 唐卓
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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