人更善 心更近 家更美——江西新余欧里镇堎背村用好“四则运算”让乡村治理活起来

央广网新余2月22日消息（记者胡斐 通讯员王瑶 敖卫兵）乡村治理到底如何“治”才能让乡村“活”起来？堎背村给了我们答案。

从江西省新余市仙女湖区欧里镇向南行进两公里，一座气势恢宏、装饰精美，写有“尚书故里”四个大字的牌坊赫然眼前，牌坊下一条宽敞整洁的沥青路引向美丽的堎背村。

走进村里，一幅“家家是花园，处处是美景”的画卷铺展开来——沥青路环村而建，沿路是一排排整齐的房屋，房前屋后种着花草树木，房内的村民个个从心底里溢出笑容，不管走到哪，都能感受到和谐、安宁、幸福的气息。

然而，这样的画面对于八年前的堎背村来说只是一幅蓝图。近些年，村干部带领全体村民巧用“四则运算”，把蓝图变成现实，呈现出眼前“人更善、心更近、家更美”的幸福景象，也走出了一条“群防群治、联防联治、共建共治共享”的基层治理新路子。

“减”陋习 强班子 精神面貌新

要发挥党组织在基层自治中的作用，关键要选好一个领头雁。为了选优配强党支部书记，2014年之前的几年间，欧里镇党委多次找到在市里经商的堎背村村民张思勇，希望他能担任堎背村党支部书记。怀着对家乡的赤诚热爱，张思勇克服困难毅然决定回乡。张思勇告诉记者，因为村民不团结，分出了许多帮派，你不服我、我看不惯你，打架斗殴的事件常有发生，最严重的时候当地派出所一天出警八次，加上吸毒的、赌博的不良青年不在少数——民风彪悍、人心涣散、发展滞后种种劣迹让堎背村“远近闻名”。这也是张思勇当初顾虑所在。可是既然答应来了，就要面对困难，不能绕过去。

2014年9月，张思勇正式坐上了村党支部书记的位子。他第一件事，就是提升党组织的战斗力，强化班子自身建设，通过组织召开主题党日和三会一课等制度，不断提升党组织的凝聚力，改善了以前基层党组织涣散的局面，班子面貌焕然一新。同时，他经常利用休息时间，挨家挨户上门，听民意，把准脉，找病症。在这个过程中，他发现村民中存在很多陋习，村里很多方面都是一团乱麻。“我选择村里的年轻人作为突破口，去掉他们身上的陋习，培育出和谐文明的乡风民风，堎背才有出路。”张思勇一逮着机会就与村里的后生谈心谈话，隔三差五组织大家座谈交流，还自掏腰包请大伙到酒店聚餐谈心，一来二去，村干部与村民的关系融洽了许多。

坚持正确导向是加强乡风文明建设的前提和基础。一些年轻人的不良嗜好让家人头疼、让干部犯难。可是光发愁不作为是改变不了现状的，张思勇和村干部重点盯着有打架斗殴“前科”和赌博陋习的年轻人，不厌其烦地上门做工作，动之以情晓之以理，同时，坚持群防群治，充分调动村民积极性，让村民互相监督。“村里对年轻人是帮助支持而不是指责放弃，不仅帮助他们改掉坏毛病，还帮他们找事做。一个人的精神面貌改变了，一个家庭就幸福了，大家的关系自然就变得和谐。”在张思勇和村干部的不懈努力下，村里的陋习越来越少，连续多年未发生一起群体性打架斗殴事件，大家都一心想着如何发家致富、建设家乡。

“除”蛮霸 谋发展 成果大家享

共建共享是乡村治理的要义。欧里镇最大的水库——仙坑水库镶嵌在堎背村的高山丛莽之间，面积达700余亩，水域开阔、水质清澈，是盛产鱼类的聚宝盆。然而在过去很长一段时间里，这原本属于集体所有的聚宝盆却被少数几人霸占着。

乘着市里开展“保家行动”的东风，张思勇带领村干部顶着巨大压力，把水库退出个人承包，还村民“一库清水”，实现人放天养，所得收入归村集体，村集体经济实现跨越式发展。

村委还将水库周围的山地流转，带领村民种植果树，新余蜜桔、果冻橙遍布山头，随着种植面积不断扩大，带动越来越多的村民走上致富道路。如今的仙坑水库水清鱼肥，山上瓜果丰硕，滋养着堎背的百姓，让村民共享村集体经济发展带来的红利在堎背村越来越成为现实。

堎背村是一个传统的农业村，村民除了务农外，主要以打零工为经济来源，过去因为机会分配不均出现争执的现象时有发生。借着蒙华铁路在村里征地建设的机会，堎背村在村党支部的号召下，借机成立劳动服务公司，把自愿加入队伍的村民组织起来，为他们提供合适的就业岗位。

“劳动服务公司把原来零散的劳动力变成了一个集体，由村委统一管理，公平公开公正，避免过去大家为一些工作机会争得头破血流的悲剧再次发生。”张思勇说，劳动服务公司的成立有效地遏制一些“小头头”的强占行为，使得有能力的村民平等享有就业机会，形成“有事一起做，有钱一起赚”的和谐局面。

“加”设施 搞建设 家园大变样

过去的堎背村因为没有好的风气无法发展，整个村没有一条像样的马路，连接亲队伍的车辆都找不到地方停车、掉头，垃圾遍地，杂草丛生，村里更是穷得叮当响，没钱、没力、没人、没心搞建设、谋发展，村民怨声载道。

全市掀起拆“三房”建“三园”热潮之际，堎背村两委班子带领村民积极投入这场活动中，村庄面貌发生了翻天覆地的变化，昔日脏、乱、差的形象已难觅踪迹，取而代之的是一幅幅干净整洁秀美的乡村新景。今年63岁的退休教师张振华是土生土长的堎背村人，村里的一草一木他都熟知于心。说起这些年村里的变化，他感慨万千。站在张振华家门口就能看到村里的祠堂。张振华回忆道：“过去祠堂外面没人管，空地上的野草有1米多高，得从草里踩出一条路才能走进祠堂。”现在取而代之的是一个平整宽敞的小广场，还建起了篮球场和停车场，为村民举办各类互动活动提供了充足场地。

村里集体经济壮大了，村里的各项设施也逐步完善起来，沥青路、大路灯、垃圾桶、休闲凉亭……这些设施不仅扮靓着村庄，改善居住环境，也倒逼村民不断提高文明素养。“现在看不到破破烂烂的棚子和臭气熏天的垃圾堆，走两步就有垃圾桶，家家都把房前屋后打扫得干干净净，谁都不好意思乱扔垃圾，破坏环境卫生，村里建得越来越漂亮，大家维护整洁村容容貌的自觉性也不断提高。”张振华这样说道。

“乘”能量 重德治 “大家庭”认同感强

走进村民张文良家里，映入眼帘的是一面面鲜艳的锦旗，客厅里还摆放着各种奖状、荣誉证书。朴实热心的张文良因多次见义勇为于2021年年底荣登“中国好人榜”，他的事迹在全村、全镇、全区乃至全市广为流传，成为全村的骄傲，大家学习的榜样。这也是堎背村加强乡村治理，着重健全基层德治建设的有效缩影。为充分发挥好人效应，堎背村健全了村道德评议机制，注重发挥家庭家教家风在基层治理中的重要作用，通过开展“道德模范”“最美系列”“身边好人”等各类先进典型、好人好事的宣传活动，引导村民移风易俗、积极向善向上，乐于助人、热心公益已在堎背村蔚然成风。

如何激发和调动村民的表达意愿和参与能力，使其真正成为乡村发展的行为主体，是乡村治理的关键所在。近年来，堎背村修订完善了村规民约，成立红白理事会和村民理事会，构建“村两委+村民理事会”的新型村级组织模式，让村民理事会成为自治的有效载体。“以前谁也不服谁，现在有村民理事会这个群众性组织，大家都愿意把想法告诉他们，干群之间沟通交流起来也畅通很多。”张思勇说，他们依靠村民理事会，调动村民自治的积极性，利用这个“小组织”做好做强乡村治理这篇“大文章”。

看着家乡建设得越来越好，大家的积极性都很高，对这个“大家庭”的认同感也越来越强，不少能人乡贤主动为家乡建设出钱出力，“村里的劳动服务公司主动拿出30%的收入用于村里的公益项目建设，村门口的大牌坊就是劳动服务公司和村民们齐心协力出资建设的。”张思勇指着村口的大牌坊，骄傲地说道。

村民的生活习惯、思想素养与生活条件的提高、环境的改善是相辅相成的。如今堎背村从人居环境到乡风民风、从生态环境到文化生活都悄然发生着变化，乡风文明把好的理念、作风、习惯转化为村民自身的需求，使之真正内化于心、外化于行，变成大家自发的行为和自觉的行动。

过去一团乱麻，现在拧成一股绳，堎背村的变化让张思勇信心十足：“过去说起堎背人人都摇头，现在没有堎背干不成的事。只要大家团结一心，堎背会越来越好！”如今的堎背村，正在培育新时代文明乡风、良好家风、淳朴民风的道路上阔步前行，在奋力书写乡村自治“堎背经验”的实践中勇闯新路。相信不久的将来，堎背村一定描绘出更加动人的幸福画卷。