乡村振兴工作队的“青岛西海岸新区实践”

　　二月里的青岛西海岸新区，沃野麦苗返青，大地希望勃发，映入人们眼帘的是一幅连着一幅的斑斓夺目乡村振兴画卷。在人们向往的一片片诗意田园、瞩目的一个个活力村庄，始终活跃着一批扎根基层、倾情奉献的驻村干部，他们以产业振兴为重点，以民生实事为使命，在新区打造独具特色的乡村振兴齐鲁样板一线贡献着力量。

　　循着时间节点梳理，青岛市黄岛区第一次党代会以来，新区始终将实施乡村振兴战略摆在优先位置，坚持以绿水、青山等生态资源为“酵母”，打造生态与旅游、文化、现代农业相融合的乡村振兴新引擎，有力推动了城乡融合发展。自2018年4月起，新区先后分两批选派了470名优秀干部组成了乡村振兴工作队(社区治理工作队)，进驻镇街脱产帮扶，切实强化基层一线工作力量，用心助力乡村振兴、用力推进精细治理。近四年来，新区工作队围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，踔厉奋发、笃行不怠，用忠诚和担当书写了助力振兴的精彩答卷。

　　01

　　创新打造乡村振兴工作队模式

　　青岛西海岸新区精心创新打造的乡村振兴工作队模式，在助力乡村振兴中发挥了重要作用。

　　青岛西海岸新区从最初选派12支乡村振兴工作队到目前选派23支乡村振兴工作队(社区治理工作队)，实现了对新区所有镇街的全覆盖。目前，第一书记(主任助理)派驻的村庄(社区)已经达到了183个，占全区村庄和社区的50%。每支乡村振兴工作队(社区治理工作队)设队长1名，队长由区直单位副处级及以上领导干部担任，同时挂职镇(街)党(工)委副书记;队员从区直单位和区属企业中选派优秀机关和企业干部，进驻村和社区开展工作，担任帮扶村(社区)第一书记(主任助理)。派出工作队队员的派出单位作为结对帮扶单位，开展包村帮扶。

　　派驻农村和城市社区工作队队员的职责侧重点不同。其中，派驻农村队员锚定“强组织、抓发展、促规范、优服务”目标，集中力量办实事、解难题，分类开展指导服务，不断加强乡村治理和助力乡村振兴。派驻城市社区队员则围绕“建组织、建队伍、建机制、建阵地”目标，健全和完善社区治理体系，加强社区基层基础建设，推行网格化管理和服务，不断提升城市社区基层治理水平。

　　自2018年首批乡村振兴工作队联镇帮村以来，与帮扶村(社区)“一家人、一条心、一盘棋、一起拼”，擦亮“第一书记真情调解室”“红色暖老街”等惠民服务品牌50余个，落地“一事一议”、帮扶援建等基础设施工程1070余项、投资额6.38亿元，争取各级、各界资金支持3070余万元，开展健康义诊、技能培训、文体展演等各类帮扶活动4300余场次，惠及群众超过16万人次。

　　02

　　坚持党建引领助推乡村振兴

　　基层党组织是实施乡村振兴战略的“主心骨”和“顶梁柱”。23支工作队和第一书记立足实际，牢牢扛起党建第一责任，围绕抓党建促乡村振兴的工作思路，全面加强党的基层组织建设，巩固基础、促进规范、打造品牌，着力增强帮扶村(社区)党组织政治功能和组织力，把党建优势转化为富民强村的有效动力。

　　抓班子带队伍。以庆祝建党100周年等关键节点为契机，强化日常教育引导，累计组织村(社区)党员干部开展专题学习、典型观摩等1200余次，坚定理想信念，推动干事创业。依托新区“重温百年党史 诉说时代心愿”主题活动等载体，推动党史学习教育纵深开展，助力镇街打造党史学习教育基地8处。立足长远发展，健全梯次培养机制，发展党员344名，培养入党积极分子772名，每个帮扶村(社区)后备人才均超过2人。

　　抓规范强堡垒。高标准推进基层党支部标准化建设，从严指导落实“三会一课”等组织生活制度，组织开展第一书记讲党课、“三述”等活动2000余场次，指导13个帮扶村(社区)创建区级“红旗党组织”，牵头打造“党旗映红振兴路”等党建品牌62个。王台街道徐村党委、张家楼街道山张村党委两个帮扶村获评全省“干事创业好班子(好团队)”。

　　抓联建聚合力。走深做实城乡基层党组织联建共建，组织全体队员派出单位逐一与帮扶村(社区)结对子，推动资源共享，强化协同发展。积极整合社会资源，将山东港口贸易集团、中铁建工、天一集团、晓宁公益等110余家爱心企业和社会组织纳入联建共建“朋友圈”，首支乡村振兴慈善基金、首个乡村振兴学院、首批卫生健康志愿服务基地、首例乡村党史驿站等全区多个“第一”陆续揭牌启用，实现了以党建资源促进城乡资源要素优化配置。

　　03

　　始终把发展作为“第一要务”

　　“乡村振兴，产业兴旺是重点”。23支工作队和第一书记扭住发展要务不放松，因地制宜加快发展特色产业，壮大农村集体经济，促进农民增收致富。

　　抓增收激活“一池春水”。聚焦强村富民，工作队牵头盘活闲置厂房等集体资产面积15万平方米，推动党支部领办合作社160家，累计流转土地4.35万亩，近四年直接带动帮扶村集体增收6181万元，真正让村集体“有钱办事”，让村民“家门口”高质量就业。其中，宝山镇乡村振兴工作队会同爱心企业打造的“乡村惠民工厂”转型升级为青岛宝山惠民发展集团，并成为工作队帮扶项目中首个规上企业;“订单企业+惠民工厂+务工群众”OEM代工模式已复制4个镇街6处车间，带动发展惠民加工点13处，相关村集体和务工村民收入总额超500万元。

　　引项目注入“源头活水”。克服土地、规划等客观制约因素，瞄准实体产业项目、优质税源项目重点发力，累计签约引进各类项目超过600个，其中税源项目贡献税收超过4000万元。

　　其中，琅琊宏图聚能产学研基地等15个项目入选新区2021年度涉农镇街重点项目清单，藏马荷溪大学生文创村、张家楼艾草加工示范项目等一批引领带动作用强的优质项目落地开工，大场花生产业化联合体已辐射带动周边十余个村庄发展花生产业，合作社成员突破2000户。

　　搭平台做强“品牌经济”。坚持以平台思维做好发展乘法、以生态思维优化发展环境、以融合思维壮大特色产业，策划打造“乡村会客厅”“琅琊海故事”“梁祝文化”等乡村振兴特色品牌30余个。其中，“乡村会客厅”盘活闲置农房、传承民俗文化、撬动农旅休闲产业发展的有关做法，被中央电视台《文化十分》栏目和新华社专题报道。“琅琊海故事”已培育乡土网红13名，制作播出的30期抖音短视频完播量近50万次，快速打开“龙湾花馍”等土特产品销路。

　　依托“粉丝经济”，灵珠山街道工作队牵头注册成立了“乡土情”第一书记公益助农合作社，培育了以本土有机芋头、山鸡蛋等13类特色农副产品为主的“小珠山”区域品牌，截至目前，助农销售芋头、板栗等农产品29.36万斤，山公鸡红头鸭1.3万只、山鸡蛋2.2万斤，助农增收252.73万元。

　　同时，各工作队强化品牌意识，深化“节庆搭台、经济唱戏”，王台街道工作队举办了两届“海村蟹逅·岛耳河螃蟹节”和桃花梨花节等具有较大影响力的区域节庆，推动销售各类农产品超百万斤，切实将节庆热度转化为振兴力度。

　　乡村振兴，春风化雨。如今，青岛西海岸新区广袤的金色田野和绿水青山间希望荡漾。一幅幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新时代乡村和现代化社区画卷，已经在青岛西海岸这片希望的大地上展开。(韩加君 丁苏)