“北京女巨贪”于小兰：侵吞3600万巨额公款，最终被判死缓

20世纪90年代，国有企业改革势在必行，这一场改革，让中国在新时代迎来了新的发展和机遇。

但同时，也因为此前没有相关经验，在改制过程中，有许多心怀不轨的犯罪者，利用职务之便侵占公款、进行贪污。

其中，以于小兰案为最典型的案例。

事发时，于小兰隶属北京环境卫生工程集团有限公司，担任经济发展部的部长，因为一次意外的调查，她被查出侵吞国有资产3600多万元。

2009年，于小兰因为贪污罪被判处死刑，缓期两年执行。

这一次判决创造了历史记录，在当时北京查获的所有利用国有企业改革的机会，侵吞国有资产贪污案中，于小兰案是金额最大的一个。

在法院上，当法官宣读判决书，说到被告人犯贪污罪，判处死刑缓期两年执行的时候，原本站在被告席上紧张万分的于小兰，表现得耐人寻味，她的脸上有异议、有遗憾，同时也有一丝解脱。

这一场千万国有资产贪污案结束了，但对案件的反思，在此后多年的时间里，仍然被不断提及。

因为谁都想知道，当年在北京第一清洁车辆场工作的一个车间工人，究竟做了什么，才能在几十年后成为国家的蛀虫。

普通车间女工被人“提拔”，走上犯罪道路

于小兰出生在北京的一个普通家庭，人生的前二十年，她与其他北京老百姓一样，过着平平无奇的生活。

1978年，20岁的于小兰来到了北京第一清洁车辆场，在这里从事一份普通的车间工人工作。

当时的她没有特殊技能，也没有接触公款的渠道，混在车间工人的大集体中，看起来并不起眼。

经过9年的努力工作，29岁的于小兰成为了第一清洁车辆场的一名工会干部，并在工会里通过学习掌握了财务能力。

这些年来，她为人和善、工作努力，得到了同事和上级的认可，如果继续这样努力下去，她会有一个光明的未来。

然而，一个叫唐文福的人，慢慢把于小兰带入了深渊。

唐文福曾经担任第一清洁车辆场的团委书记，在于小兰逐步掌握财务能力的时候，唐文福已经从团委书记进一步晋升为第一清洁车辆场的场长，在一定程度上掌握了任免权。

或许是因为唐文福看中了于小兰的财务能力，在唐文福担任场长的两个月之后，于小兰就被提拔成了财务科科长，后来她又进一步成为第一清洁车辆场总会计师，成为了场里的领导。

在工作过程中，唐文福和于小兰成了一对好搭档。

然而不为外人所知的是，这两人不光在工作时合作无间，在设立小金库、贪污腐败时，也配合得很完美。

而这，才是两个人在长达14年的工作过程中，一直形影不离的根本原因。第一次贪污，源自于第一清洁车辆场的一次分房。

当年，在国有企业工作的职工如果有住房困难，国有企业会向上级申请资金购买住房，按需分配给职工。

1998年9月，在一次常规的分房计划中，第一清洁车辆场申请了1000余万元，购买了48套住房准备分配。

但是在交房过程中，开发商因为各种原因不能按期交付，产生了违约。

因此，第一清洁车辆场跟开发商之间就有了纠纷，第一清洁车辆场想要开发商支付违约金，可是开发商说自己资金不足，没法拿出违约金交付。

最终双方经过协商达成了一致，各退一步：第一清洁车辆场不仅放弃要求开发商支付违约金，还会再出资150万购买5套住房，而这5套住房的总价值将近300万，剩下的100多万购房款则由开发商补足。

这样一来，第一清洁车辆场只花了将近一半的购房款，就得到了5套新住房，而开发商也有时间周转资金。

这本是一场再平常不过的协商，但是唐文福却从中找到了贪污的漏洞。

在这53套住房交付之后，第一清洁车辆场把它们全部分给了有住房需求的职工，唐文福和于小兰在此前几次分房时，已经分到了房子，可是这一次，他们仍然希望再拿几套。

于是，唐文福利用职务之便找到了上级单位，声称“48套住房”无法满足现有的职工需求，请求再购买5套。

当时，唐文福手中拿着的，是第一清洁车辆场后续购买5套住房的预售契约。

唐文福说对上级单位说，只要求再拨款200万元，剩下不足的部分，唐文福会自己解决。

在上级单位看来，唐文福的说法确实是为职工谋取权益的行为，特别是唐文福只要求拨款200万元，就可以购买5套住房，在经济账上也是合算的，于是便批准了。

拿到了上级拨款200万，唐文福的计划就成功了一半。

接下来他又跟于小兰一起找到了一家开发商，跟开发商老板谈了一笔秘密交易。

唐文福对开发商讲述的是，自己手中有一笔钱，要给领导买三套住房，但是有保密要求，需要用开发商老板的账户购买，不能让其他任何人知道。

听到这样的交易，开发商自然一口应承了下来。到了1999年，贪污行为正式发生了。

唐文福把上级拨款的200万交给了于小兰，让于小兰将这笔钱入到了北京振环贸易公司的账面，振环公司是第一清洁车辆场的下属公司，也受到唐文福和于小兰的掌控。

不久之后，于小兰又把存入振环公司账上的200万元，连同振华公司账上原有的38.7万元一起，转到了开发商老板的账户。

开发商老板拿到钱后，按照唐文福和于小兰的要求，购买了北京朝阳区八里庄西里晨曦园三套住房，交给了唐文福。

唐文福把三套房子里的两套给了于小兰，剩下一套登记在了自己老婆的名下。

就这样，唐文福利用职务之便，拿着第一清洁车辆场和开发商之间因为纠纷而产生的5套预售契约，从上级单位套取了200万元，并将下属公司里的38.7万元贪污进入了自己的口袋。

尝到甜头再进一步，他们隐匿了3600万

贪污三套单位住房，是唐文福和于小兰违法乱纪行为的开始，这让他们尝到了甜头，也进一步让他们无所顾忌地胡作非为。

此后，他们虽然没有明目张胆地对公司账目进行贪污，但却通过私设小金库的方式，使数千万国有资产脱离国有企业的掌控。

所谓小金库，指的就是相关人员违反法律法规，将本应列入公司账簿的各种资金，以各种方式列入其他账簿，进行隐匿管理的违法行为。

具体到本案中，就是唐文福和于小兰利用职务之便，将本应结算入第一清洁车辆场账户的资金，转移到了其他新设的账外账户。

比如在2000年，唐文福和于小兰商议之后，删掉了4笔银行的入账记录，伪造了一份银行对账单入账。

这一行为，使得将近1000万元的公司资金，转到了一个第一清洁车辆场账外的秘密账户。

而这个账户，只有唐文福和于小兰两个人知晓。后来，第一清洁车辆场取消出租车业务的时候，唐文福和于小兰又联手将公司出租车业务帐下的将近1000万元资金，转到了新设的银行账户内。

仅仅这两次违法行为，已经让2000万元国有资产被藏匿了起来。

虽然唐文福和于小兰并没有将这些钱据为己有，但实际上已经迈出了第一步。

20世纪初，第一清洁车辆场改名为北京市一清环卫工程集团有限公司（下称一清集团）。

这个时候唐文福担任的是一清集团董事长和总经理，而于小兰则担任总会计师，二人皆在一清集团的重要管理岗位上。

在这一次改制之前，唐文福已经授意于小兰到银行秘密开设了第一清洁车辆场的账户，他们私设小金库里的数千万元，都被转到了这个秘密账户中。

等到改制完成，第一清洁车辆场被取消，取而代之的是一清集团，第一清洁车辆场已经在工商意义上不存在。

可是那个由于小兰秘密开设的第一清洁车辆场账户，依然存放着大笔秘密资金。后来，有关方面还对一清集团进行了审计，核实资产。

此时的唐文福和于小兰都仗着职位便利，利用自己的专业能力，隐瞒了秘密账户中的大笔资金，没有被审计人员查到。

审计结束一年之后，两个人看到审计风险已经过去，再加上当时的一清集团正在面临合并重组。

为了方便继续管理秘密账户，二人便成立了北京董村垃圾处理公司，把第一清洁车辆场秘密账户里的违法资金，转移到了董村公司账户内。

此后一段时间里，两个人更加肆无忌惮地倒账，一清集团有十多个子公司，这些子公司的账户都没有并入大账，而是单独立账。

由于这些子公司都只有唐文福和于小兰知晓，所以自然而然也成了两个人向小金库输送资金的工具。

2006年的时候，两个人的小金库里已经私藏了3600余万元，没有任何第三者发现这件事。

如果事情继续发展下去，或许国有资产流失会更加严重，但意外就在此时发生了——唐文福在2006年突然被查出患了肝癌，而且病情已经进展到了晚期。

春节时期查出了肝癌，不到一个月的时间，唐文福就离开了这个世界。

因为病逝速度太快，唐文福在病床上来不及跟于小兰做出任何的后续安排，秘密账户里3600万元的财产，一时间全都落入了于小兰手中，因为唐文福死后，这个世界上知道这笔钱存在的就只有她了。

此时于小兰面临重大抉择：究竟是向组织坦白，交出小金库里面的千万财产？还是趁着没人知晓，想办法把这笔钱据为己有？

后来在法庭上，于小兰说自己并没有后一个想法，但实际上，她也没有做出前一个选择。

这一抉择，成了对于小兰定罪的关键。

不过在当年那个关键时刻，于小兰想不了太多，当时一清集团正在被合并重组为北京环境卫生工程集团的分公司，于小兰正在想办法应付合并过程中的资产核查。

因为多年以来藏匿资产的经验，以及过硬的技术能力，于小兰独自一人再一次成功度过了这次审计危机，小金库的存在没有暴露。

此后，于小兰似乎做出了某种决定，她派信得过的手下，带着相关材料到工商管理部门注销了董村公司。

董村公司不在了，董村公司的银行账户却仍然在运行着，而现在，只有于小兰一个人知道账户的存在。

到了2006年8月，于小兰已经成为北京环境卫生工程集团的经营发展部部长，不仅没有受到调查，反而平步青云。

事业上成功的同时，于小兰依然在运作着董村公司的账户，不断转移藏匿3600余万元的违法资金。

离奇的是，于小兰度过这么多次审查危机，靠的全是自己和唐文福的职务之便，以及技术能力。

而她做梦都想不到的是，自己最终落入法网，并不是因为藏匿资金被察觉，而是因为自己学历造假的问题。

在工作单位里，于小兰的学历一栏写着研究生，但是2008年，有人举报于小兰在学历上造了假，引来了相关部门的调查。

原本调查内容仅限于学历问题，可是在调查过程中，相关部门越查越觉得有问题，查到最后，一个有着千万资金的违法小金库暴露在所有人面前，于小兰也因此被逮捕归案。

搜集了所有证据之后，相关部门对于小兰提起了公诉。

法庭上激烈抗辩，仍不敌法律的正义

将公司的资产以秘密方式转移到只有自己知道的账户中，并在数次核查账簿时不进行上报。

在一般人眼中，这或许已经形成了贪污，但在法律上，仍有许多具体的细节有待查证。

在法庭上，于小兰以相关细节作为依据，认为原告方提出自己“贪污了国有资产”是不正确的说法，自己只是建立了小金库，而小金库账上的钱，自己一分都没动过。

在这一个问题上，双方进行了激烈的争论。

于小兰说，这一笔秘密资金是账外资金，没有向上级汇报只是因为当时审计工作还没有结束，这是由于现实工作流程而导致的，并不是“故意隐匿”。

同时，于小兰建立账户并管理这笔秘密资金，是因为受到了唐文福的安排，唐文福是当时的单位领导，这笔资金也是唐文福所管理的一清集团的资金，所以于小兰认为，自己并没有侵占款项的故意，不算贪污。

经过审理，法院并没有支持于小兰的辩护。法院认为，于小兰隐瞒的账外资金，经历过多个阶段的性质变化。

其中，2005年7月到2006年4月这段时间里，唐文福和于小兰把3600多万元转移到董村公司的账户，后来又将董村公司账户里的100多万元转入到了一清集团的账户中。

在这一阶段，可以认为唐文福和于小兰并没有贪污的“故意”。

因为董村公司的账户跟一清集团的账户仍然保持联系，即便董村公司的账户只有唐文福和于小兰知晓，实际上也没有脱离公司掌控。

然而在此之后，唐文福去世，于小兰派人注销了董村公司，却保留了董村公司的银行账户。

在此后直至事发的这段时间里，于小兰一直没有向公司汇报这笔秘密资金，导致这3600万元长时间处于于小兰一个人的掌控之下。

即便于小兰并没有动用这笔资金用于个人用途，也依然可以认定为具有贪污的“故意”，可以视为贪污犯罪。

更何况，在小金库案件之前，于小兰已经伙同唐文福一起，事实上贪污了238.7万元，用于购买三套个人住房。

所以，于小兰被认为在国企改制的过程中，非法侵占国有资产，使得大笔资金失去了原有单位的掌控。

法院最终作出如下判决：被告人于小兰利用职务之便，隐瞒非法占有巨额国有资产，犯罪情节特别严重，因而判决死刑。

但鉴于所有违法所得都已经被收缴，没有造成实际上的经济损失，所以判处死刑，缓期两年执行，没收个人全部财产，剥夺政治权利终身。

据相关报道称，法官宣判罪行时，于小兰在庭上紧紧握住自己衣服的下摆，身体略微晃动，嘴里颤抖的说了一句：“听明白了。”

而在旁听席，于小兰的家属听到判决结果时，情绪十分激动，认为于小兰并没有犯下如此严重的罪行。

事后，于小兰表示对一审结果不服，提出了上诉。2009年9月18日，北京高级人民法院驳回上诉，维持原判。

事件就此尘埃落定，违法犯罪没有凌驾于正义之上，于小兰纵有万般不愿，也必须按照相关规定开始服刑。

值得一提的是，在有关部门调查于小兰案的过程中，于小兰曾抱持着这样的想法：全国许多企业都有小金库，为什么只有我受罚？

其实类似的想法，在很多违法犯罪者心中都曾出现过，他们认为，其他多数人做过的犯罪行为，自己做一遍就不算犯罪。

事实上，在法律面前人人平等，没有任何人能够在犯罪之后逃脱法律的制裁。错误的事件不会因为重复一万遍就变成真理，在打击小金库的过程中，也不会因为违法行为还没有被完全杜绝，就对落网者网开一面。

可惜，于小兰并不明白这个道理。

参考资料：

1.北京晚报 《假学历遭举报牵出环卫女巨贪》

2.人民法院报 《在国企改制过程中隐瞒国有资产行为的定性——北京市高级人民法院裁定于小兰贪污案》