约占全国GDP总量1/4的长三角，内部41城的竞合愈发激烈。
2021年，安徽和上海GDP双双突破4万亿元大关，浙江和江苏GDP更分别超过7万亿元和11万亿元，堪称全面发展。不过，具体到区域内41座城市，差距仍待弥合。
万亿城市集聚VS人均GDP不及全国平均
“目前，全国共有24座万亿城市，而长三角占了8座。这样的实力，让长三角成为公认的世界五大城市群之一。”财经评论员徐浩平在接受《国际金融报》记者采访时表示，其中，上海GDP总量不仅长三角第一，在全国也名列前茅。
这在官方文件中也有所体现：发挥上海龙头带动作用，苏浙皖各扬所长；提升上海城市能级和核心竞争力，引领长三角一体化发展；围绕国际经济、金融、贸易、航运和科技创新“五个中心”建设，着力提升上海大都市综合经济实力、金融资源配置功能、贸易枢纽功能、航运高端服务功能和科技创新策源能力，有序疏解一般制造等非大都市核心功能；形成有影响力的上海服务、上海制造、上海购物、上海文化“四大品牌”，推动上海品牌和管理模式全面输出，为长三角高质量发展和参与国际竞争提供服务。
“很多时候，因为上海的存在，苏州、南京、杭州等城市的‘光芒’被掩盖，但这些城市的GDP都是全国前十。此外，宁波、无锡、合肥和南通的GDP也超过万亿元。”不过，徐浩平也强调，“整体来看，受到地理位置、人口、政策等的多重影响，长三角41城的经济发展存在着一定的差距，这一点是无法规避的。”
“例如，安徽省除合肥位置靠前外，其它各市GDP都未进入前20。”徐浩平说，“此外，经济发达的浙江省也有3市（衢州、丽水、舟山）GDP在2000亿元以下，其中，舟山仅为1703.62亿元，处于长三角第36位。”
从2021年人均GDP数据看，江浙沪包揽长三角前十名，无锡、南京、苏州、上海、常州更“挤入”全国前十。反观安徽，最强的合肥人均GDP仅居长三角第14位，为10.84万元。同时，在安徽16个地市中，有11个不及全国平均水平，在长三角地区也处于垫底位置。
正因如此，安徽多个地市获得江浙沪地区的定向帮扶——2021年底，国家发改委印发《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》的通知，上海3个区、江苏3个市、浙江2个市，定点帮扶安徽8市。
“安徽地市不如江浙，当属正常，主要原因在于起步晚，底子薄，动力弱。”江苏省社会科学院共同富裕研究中心主任何雨对《国际金融报》记者表示，无论是治理现代化水平，还是市场化程度，长三角地区都走在全国前列，是先行区，而安徽更多的是模仿区、追赶区。
“但近年来，安徽地区后发优势显现，相对速度领跑长三角。未来，安徽地区，有望成为长三角地区的新增长源。”何雨说。
“加速猛冲”的芜湖VS“原地踏步”的蚌埠
提及2021年的安徽，不得不提芜湖和蚌埠。
其中，2021年，芜湖迈上4000亿新台阶，达到4302.63亿元，同比增速达11.6%，领跑长三角；与之形成鲜明对比的是，蚌埠是2021年长三角唯一负增长的城市。
两个新晋网红城市，发展为何大相径庭？
“芜湖主要承接长三角核心区产业转移，与长三角一体化链接度更紧密。”何雨表示，蚌埠相对来说是长三角边缘区，自身也缺乏足够的可持续成长驱动力，“此外，疫情冲击也是原因之一”。
工业下滑是更深层的症结。近年来，蚌埠传统工业衰退，而新兴产业仍未崛起。
数据显示，2021年，蚌埠规上工业增加值同比下降25.1%，固定资产投资同比下降20.4%。而固定投资下滑，最大的拖累来自于房地产。蚌埠2021年房地产投资增速为-31.6%。而2019年和2020年，蚌埠房地产投资占GDP比例均超过30%，一度位居全国前列。
事实上，在今年安徽两会上，有领导直言，去年以来，蚌埠经济失速、发展失位、结构失衡的压力凸显，已经到了“退无可退、背水一战”的关键当口。
值得关注的是，即便是芜湖，与其他省市同等GDP水平的城市相比，也并不占优势。
“不得不说，安徽省2021年的表现并不出色。”何雨指出，作为安徽省的省域副中心，芜湖的发展优势很大，但依旧不敌江苏淮安。具体来看，2021年芜湖GDP为4302.63亿元，而淮安为4550.13亿元，淮安的优势达到247.5亿元，“未来芜湖要想赶超淮安估计越来越难了，尤其是宁淮城际通车之后”。
记者 潘洁
编辑 潘晟
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