盐池县地名资源管理规划与开发初探

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一、地名管理的基本原则

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规范地名的专名与通名。

一般来说，地名是由专名和通名构成的，习惯上将地名的专名称为名，将通名叫称，这就是通常所说的地理名称；地名通名是表示地名所代表的地理实体的类型、隶属关系、形态和性质的规定称呼，专名只有与通名联系起来，才能构成完整的地名概念。专名反映地名的个体属性，不得仅用专名作为地名或在同一地名中使用两个通名，在专名之后、通名之前还存在定语成分来限定或修饰通名。地名缺失专名或通名，则不能准确表达所指为何物，如盐池县是一个政区名，如果地名中缺少通名“县”即为盐池，表达不出政区的性质，被理解为产盐的盐湖，而没有“盐池”这一专名，更不以成为地名。

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地名与现代管理技术结合以发挥功能

人类社会在不断发展， 新的人文要素大量涌现，地名从数量上与功能上都在不断发展。随着经济发展和社会的进步，将产生更多的地名，地名的功能也会得到扩展。对数量众多的地名，首先要采用科学的管理，制定规章制度，使新生的地名及地名的变更有章可循。其次，地名要与最新的科学结合而发挥更大的功能。新兴的材料科学、电子技术对地名的功能发挥具有重要的意义，地名的导向功能在使用地名标志牌后得到了扩大。

二、地名规划以协调人地关系为导向

随着经济发展社会进步，盐池县的地名也相应增加，具有产生的地名数量大、类型多的特点。如果任其自然发展，会出现城市地名重复、混乱无序等问题，不仅给城市管理、人民生活带来不便，而且降低城市的文化品位，影响城市的发展。城市地名规划是在城市建设现状和发展规划的基础上，依据国家地名管理法规和有关规范，对城市新生地名做出科学整体的规划，使其更加科学、合理，以利于提高信息传递效率，适应社会发展的需求。地名规划要从地域文化出发，正确引导人们的实践活动，实现各种价值；规划中有时要对地名进行取舍，需要对地名的具体情况进行分析。

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地名规划与地域文化。

地名规划是文化、技术集成的复合工作，也是对一个区域内的符号体系进行设计，地名既为区域内交流所使用，也是区域外人们了解区域的重要窗口，所以在制定地名规划时应以地域文化为依据。

首先，通过收集城镇档案材料、地方志、史籍以及进行实地勘察等途径，全面掌握城镇的自然、历史、政治、经济、文化、民情等方面的状况及特点，以便对城镇面貌有一个整体性的把握；其次，调查和分析城镇地名的历史沿革、分类、分布情况及存在问题，为地名规划提供依据。地名规划是对区域地名体系的构建，在地名规划中可从时间和空间分别进行分类形成地名体系。

1．地名规划的时间体系。历史文化是人类对区域开发的结果，是地域文化的重要组成部分。盐池一些街道体现了盐池县的历史文化。时间体系应用主要有两种：一是由时间序列组成地名体系，以时间为序，将各个朝代有影响的地名进行组合。历史上地名数量的多少与保留下来的地名具有重要的联系，当时地名数量多的地名保留下来则多，当时地名数量少的则保留下来的少。据此，将地名进行分时间层，确定各个地名层的比例，再构建地名体系；二是以某一个时期的地名体系为基础进行构建，即以某一个鲜明的地名层为基础进行构建。明清时期，盐池县的地名体系由军事、移民、生产方式等构成，地名规划则可根据某一环节规划地名体系。如以明清时期的设立的九堡，即盐池堡、惠安堡、隰宁堡、萌城堡、毛卜喇堡、安定堡、柳杨堡、铁柱泉、野狐井堡进行命名，或以境内的长城顺序一道边、二道边、三道边等构建地名体系。

2．地名规划的空间体系。空间是地名存在的地域基础，由于空间的差异形成的地名具有极强的地域指示性，利用地名的空间差异性进行地名规划具有重要意义。地名规划在可能的基础上兼顾各个区域的地理环境及文化差异。比较简便的是从各个区域提取一定数量具有自然环境和文化特点的地名，在制定地名规划时以备选用，再重新组合。

地名规划中若倾向于时间体系，多会取用一些古地名以增加文化的分量。如果规划倾向于空间体系则是体现一个城市的包容性。在县城规划中，若采用一定的南部山区山地文化，会起到意想不到的效果；或将县城的地名规划与全县的行政区域对应起来分南北两部分，一部分反映北部沙区文化，一部分反映山地文化。

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行政区划调整中的地名取舍。

盐池县在2003年的行政区划调整中，原来的15个乡（镇）调整为现在的8乡（镇），行政机构大为减少。在区划调整中，较为常见的是相邻乡（镇）的合并，乡（镇） 的命名方式主要有两种：一种是取其中一个乡（镇）的名称为合并后的乡（镇）名称，如惠安堡与萌城合并取惠安堡，冯记沟与马儿庄合并取冯记沟，王乐井与鸦儿沟合并取王乐井，麻黄山与后洼合并取麻黄山；另一种是合并后取一个新的乡镇名称，如柳杨堡、苏步井、城郊乡合并后成花马池镇。

在乡（镇）调整中以相邻的，多将面积小、交通相对不便的乡（镇）并入条件优越乡（镇），根据大的乡（镇）命名，并定为区域政治中心，在交通地理上是合理的，但在地名的保护上以此作为地名取舍原则则略显简单。地名作为资源，要充分体现区域的历史文化与空间特性。在合乡并镇中，各乡（镇）的地理环境不一样，历史也有差异，凝聚在其中的文化价值不同，在生产生活中起到的作用不一，要对地名进行价值评估，有定性与定量两种方法。定性分析用于比较容易判断地名价值的乡（镇）中，定量分析则用于复杂的地名价值判断。南部的麻黄山与后洼属于同一地理区域，对于同一地理自然环境区的地名取舍，如果同是自然地名类型，则宜选取能代表空间特性的地名，麻黄山较之后洼更能体现区域山区的特点，且麻黄山知名度较高，故取之。

同一地理区域乡（镇） 地名有自然与人文地名之别，如王乐井与鸦儿沟。合乡并镇中还有些乡（镇） 属于不同自然区，如惠安堡与萌城、大水坑与红井子。这些地名的价值不易于从定性上判断，所以可通过一定的指标体系确定地名的价值。石超艺将乡（镇）地名保护价值分为四个指标：历史性、文化性、知名度、合规性。再根据各项目进行指标细分，通过得分以确立不同类别地名的价值，为地名的取舍提供参考。

三、地名文化的保护

地名文化的内涵包括两个层面：一是地名的语词文化，属语言文化范畴，是地名文化中的基本内涵；二是地名实体文化，属地域文化范畴，是地名文化的外延，二者构成了地名文化的全貌。经济的快速发展产生大量的新型城镇，要求产生新的地名，同时旧的地名也受到了冲击，地名变更或废弃产生了大量的历史地名，处理不当这些地名或会永久消失。地名作为人类历史的“活化石”，除继续承担着交往功能外，其深厚的文化底蕴还为许多领域的研究与开拓提供了钥匙。

盐池县有鼓楼南路、鼓楼北路，原来因位于鼓楼南北而得名。鼓楼在1964年被拆除，但路名延续下来，可以唤起人们对当地的历史了解。如果名称改变，这段历史则鲜为人知。改变、废弃古老地名，在当时背景下虽有一定道理，但将其放到中华民族的历史长河中看，则缺少合理性，实质上会造成对历史文化资源的严重破坏。2005年对县城街道进行了大范围的更名，其中有以下几种方式：一是根据古地名命名，如东城北巷改为朐衍北路，东城南巷改为衍南路，文化巷更名安定东街，服务巷更名为安定西街，北街、南街分别改为盐州北街、盐州南街，东街、西街分别改为花马池东街、花马池西街等。二是因友好省、市援建而更名的，如西环路更名为福州路，小井坑路更名为永清北路。三是根据街路主要建筑或居住人群命 名，如北关西路更名为民族西街。这些街路主要是20世纪80年代修建并命名的，其存在的历史不长，更名对于地名文化的破坏不大。从另一个方面看，古地名的运用对于保护县域地名文化具有一定的积极意义。但这种大量更名只有在城镇规模不大，地名存在的时间不长，且有完整的地名规划的基础上实施，不宜推广。一般而言，要保持城镇地名的传承性，特别是一些具有历史文化意义的地名要保留。

四、地名资源的开发

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扩大地名的商业价值。

盐池县拥有丰富的资源与物产，特色产品有滩羊、甘草、二毛皮、决明子等。这些物产或在其他区域也有生产，但在盐池县境内出产的品质最优，为市场所欢迎。地名就是一种无形的资源，具有很高的公共认知度，充分利用地名的认知可以在市场上占有先机。

盐池作为地理标志进行商标注册的有“盐池甘草”、“盐池滩羊”。2005年“盐池滩羊”注册商标后每公斤价格提高1元，2008年9月获得宁夏著名商标和国家农业部农产品地理标志。2010年1月15日，在国家工商总局商标局认定的293件驰名商标中，盐池县工商局推荐申报的“盐池滩羊”商标榜上有名， 成为盐池县有史以来拥有的第一件中国驰名商标。2009年底，滩羊饲养量由注册前的93.8万只上升到180万只，价格也由过去的14元/ 公斤涨到28元～ 36元/ 公斤。2007年6月有商户29家， 到当年底达到46家。由此看出，地名注册商标后所带来的连锁反应，从滩羊的养殖到生产、销售、价格到品牌的发展都具有明显的提升，表现出地名的巨大的经济价值。因此，需要对地名的商业价值予以重新认识。

地名资源的商业化主要有以下形式：将地名注册为普通商标；将地名注册为证明商标或集体商标；将地名申请为地理标志产品；将地名作为货源标记使用。根据不同的商品与地理环境的关系确定不同的地名资源发展策略。首先，规范与扩大地理标志使用范围。地理标志均属于地域专有性，为多家用户所使用，在地理标志的使用中要加强行业协会监督，保证使用地理标志产品的质量。在此基础上扩大地理标志的使用范围，带动区域经济的发展。其次，要提高使用地名知名度申请商标的意识。要使一个商标要具有一定的知名度需要很长的时间，花费很大的物力、财力。一些知名度较高的地名在人们心理会形成一种心里定势，是质量的代表，容易为消费者所接受。如知名旅游地名可以注册为其他类型商标、某种产品比较有优势的区域地名等，都是申请商标的选择。

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古地名的运用。

古地名是古代出现并使用过的地名，有的由于种种原因消失，有的则一直在人们的生活中发挥重要作用，使用至今。第九届联合国地名标准化大会将地名确定为非物质文化遗产，主要指的是古地名。古地名是区域历史文化的积淀，古地名的合理利用，可以提高地域文化的吸引力。盐池县的乡（镇）地名大多沿用了古地名，彰显了盐池的地域文化特点。古地名还可以运用于各个方面，包括了点、线、面的地名。一是点状地名，如广场、公园、居民点都是以点状存在的地名，其中一些居民点还没有名称，给公共管理带来诸多不便。对于这些居民点可以采用部分古地名进行命名，如以安定、熙宁等地名命名以表达安宁的良好愿望。二是线状地名的应用。如前所述的盐池县街道的命名大量运用了古地名，在体现县城地域特色方面是一种有益的探索。三是面状地名的应用。花马池镇在原柳杨堡、城郊、苏步井三个乡（镇）合并而成，取名应用了古地名，可以说是古地名焕发生机的方式之一，花马池的知名度自然是比以上三者都高。

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地名资源的旅游开发。

地名形成具有规律性，通名反映了当地的基本属性，旅游者通过地名通名可以捕捉旅游资源的基本信息，方便选择目的地与安排旅游活动。因此，地名在旅游活动中发挥着很强的导向作用，科学合理的地名对旅游具有引导和促进作用。盐池县与陕、甘、蒙三省（自治区）交界，具有独特的区位条件，旅游资源主要集中在以下几个方面，一是物产，二是历史古迹，三是红色革命文化。地名对于旅游开发具有重要的作用，首先，地名具有景观表征意义，凝聚了当地的历史文化，增强了文化亲和性；其次，地名可以组织旅游资源；其三，地名可以增加旅游者的审美感知。旅游者游览的只是少数旅游景点、景区或一些有特点的区域。而盐池县的地域复杂，历史悠久，通过地名会加深旅游者对盐池县地域文化的感知，在旅游者意识中长期存在，使盐池县以无形的形式走出去，为更多人所熟知。

作者：李波、王荣

来源：《地名规划》2012年第3期

选稿：耿曈

编辑：周辰

校对：袁云

审订：徐萍

责编：吴雪菲

(由于版面有限，文章注释内容请参照原文）

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