取消特朗普时期对华关税停滞不前，美国进口商焦虑不安

亚太日报 Shannon

虽然两人相隔数千公里，但美国商人丹-迪格雷和本-张在对中国进口产品征收关税的问题上意见一致。

位于明尼苏达州的扬声器制造商“Misco扬声器”的首席执行官迪格雷，对进口中国音频元件的缴税已经感到非常厌烦，他正在寻求律师的帮助，以争取获得豁免。

在美国另一边的西雅图，制造公司“大太平洋工业”的创始人本-张则试图将生产转移到越南以逃避额外的关税。同时，他还决定起诉政府。

两人的努力凸显了美国企业为了挽救自己的业务不受贸易战影响所做出的努力，而贸易战关税并没有被取消的迹象 —— 尽管第一阶段协议已经到期，但中美贸易谈判却出现 “僵局”。

因此，许多依赖中国制造的美国公司已经放弃了在短期内由政府主导解决贸易冲突的希望。“他们不想对中国服软。政治上这不是一个好举措，”迪格雷说道，并补充称他不认为今年会取消关税。

大约三年来，迪格雷一直在为他进口的大部分音频元件支付高达25%的关税。但随着投入成本的上升，特别是通货膨胀率达到几十年来的最高水平，他已经聘请了一名律师，要求根据协调关税表（HTS）为他的业务提供豁免。

中国是全球扬声器部件的中心，因为它拥有绝大部分的磁铁。在美国征收进口关税后，一些公司开始转为在菲律宾和越南进行组装。迪格雷表示，但由于人力成本太高，在美国组装是不可行的。

本-张也受到了25%关税的打击，他为微软和谷歌等公司采购的许多产品都被征收了关税。随着关税成本的增加，他不得不提高价格。

在圣诞节期间与金融服务公司Capital One合作的一个项目中，张开始寻找一种新方法，通过将制造业转移到越南来避开关税。但他发现这个过程并不理想。“这是一场噩梦，”他说，“已经六个月了，但由于供应链中断，仍然没有交货。它不像中国那样发达。如果是在中国制造，产品已经完成很久了。”

疫情迫使他在胡志明市的工厂关闭了两个月。当当局允许它开放时，工人们不愿返回，他的代理人也不回他的电话。最后，他不得不从美国派遣一名工作人员到越南进行监督。

“我们不得不拒绝很多项目，因为我们无法满足交货期限，”他说。张已经对美国政府提起诉讼，要求将他进口的某些产品排除在关税之外，但还没有上法庭。如果他能证明关税是违宪的，他希望因关税所产生的额外费用可以得到补偿。

他还表示，一个更实际的方法可能是等待一个更愿意与中国接触并解决制造商担忧的新总统。

美国贸易代表(USTR)在10月份要求公众对拟议恢复549种产品的关税豁免进行反馈，因为这些产品在去年年底已经到期。一些医疗产品和智能手表是2020年获得豁免的进口产品之一。但关税豁免通常只能持续一年。

据美中贸易全国委员会称，美国立法者不反对关税的主要原因是华盛顿普遍存在的反华情绪，即“对抗的好处超过了选民的成本”。该委员会提出，如果拜登政府不想取消对中国进口商品的惩罚性关税，就应该扩大豁免范围。

该委员会发言人道格拉斯-巴里说：“许多企业对（HTS豁免）的申请过程感到沮丧，因为大多数人被拒绝并且没有得到任何解释。”

中国商务部继续呼吁美国取消关税，一些分析人士认为，北京将能够利用其在全球供应链中的核心地位，对华盛顿施加压力。

但并非所有美国人都那么热衷于看到他们的政府放松对中国的压力。

芝加哥全球事务委员会12月公布的一项调查显示，58%的受访者认为美中之间的贸易削弱了国家安全，而两年前这一数据只有38%。

大多数美国人现在认为中国是一个经济威胁，而不是一个经济伙伴。调查发现，美国公民更普遍地将中国视为对手或敌手。

当被问及对从中国进口的产品征收关税时，该委员会发现，62%的美国人支持增加关税。而几乎同样多的人认为华盛顿应该大幅减少与中国的贸易，即使这会导致美国消费者的成本增加。

迪格雷表示，特朗普给出了错误的信息，即“中国将为关税买单，而不是美国企业和消费者”，这促成了对关税的持续支持。当特朗普宣布征收关税时，他坚持认为中方将支付这些费用。但许多研究表明，情况并非如此。

在最初征收关税时，一些额外的费用是与中国出口商分享的。但随着贸易争端的持续，中国生产商减少或结束了他们的补贴。因此，美国的批发和零售价格上升，导致了通货膨胀。

芝加哥全球事务委员会的研究助理亚历山大-希奇认为，关税水平可能会改变，但拜登政府迄今没有表示会这样做。他说“虽然美国公众舆论对美中贸易关系的看法比几年前更加消极，但拜登政府对对华贸易的观点反映出了与特朗普政府类似的政策重点。”

“政府最近宣布了对美中贸易关系的全面审查结果，表明将重新关注中国在第一阶段贸易协议下的表现，重新与盟友和伙伴进行磋商和协调，并审查301条款的关税水平，这可能最终会导致取消一部分关税。”

（来源：亚太日报 APD News）