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大洗牌!2021年,全国TOP50城市GDP排行榜

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文|凯风

中国城市,正在迎来新一轮大洗牌。

产业格局、人口形势、国际局势变迁,疫情、洪涝、能耗双控等因素影响……全国城市经济格局发生了巨大变化。

谁进谁退?

01

50强城市,谁是守门员?

这是2021年内地GDP50强城市排行榜:


中国城市第一梯队的竞争,已从最初的万亿俱乐部,向2万亿乃至3万亿俱乐部进军。

同时,内地万亿GDP城市已经扩容到24个,南方18个, 北方6个。

TOP50城市的门槛也提高到了5000亿元以上,太原是“守门员”,还有部分省会未能晋级50强之列。

具体来看,京沪联袂突破4万亿,成为我国仅有的2个4万亿大市。

作为地位最为超然的两大一线城市,一个是政治和文化中心,一个是经济和金融中心,未来综合实力仍将遥遥领先。

京沪之后,同为一线城市的广深,都在向3万亿进军。

虽然与京沪之间的差距有所拉大,但广深都只是副省级城市,广州更是受制于三级财政,无论行政级别还是城市能级,抑或政策力度都难与京沪匹敌,更多依靠自力更生,能取得如此成绩殊为不易。

在2万亿俱乐部中,广州、重庆、苏州遥遥领先。2022年,广州、重庆突破3万亿问题不大,而苏州未来5年同样不乏挑战3万亿的可能。

事实上,在TOP10城市里,成都离2万亿只有一步之遥,而杭州、武汉等地突破2万亿也只是一两年的时间问题。

同时,万亿俱乐部成员,再次迎来扩容,但2021年仅有东莞一城晋级。目前,全国已有24个万亿城市,18个位于南方,6个位于北方。

当然,随着万亿城市大扩容,万亿GDP的含金量也在急速下降,万亿将只是城市竞争的起点,而非终点。


02

大城博弈:谁晋级了?

城市经济,可谓你追我赶,不进则退,没有谁能永葆强势。

过去一年,哪些城市守住了经济优势地位?哪些城市受到了挑战?

其一,济南、合肥、福州、东莞、唐山、沈阳、南昌、太原等省会或经济强市,实现了晋级。

太原以1亿元左右的微弱优势,超过南宁,晋级50强城市,成为TOP50城市的“守门员”。

南宁、贵阳、乌鲁木齐、兰州、呼和浩特等省会城市止步于50强之外。

其二,广州稳超重庆,守住了GDP第四城之位,且拉近了与深圳之间的距离。

2021年,广州GDP为2.82万亿元,重庆为2.78万亿,广州对重庆的领先优势扩大到300亿元以上。

同时,广深之间的差距,从前几年高峰时期的4000亿元以上,缩小到2400亿元左右。


正如《全国GDP第四城之争,再无悬念》一文的分析,这背后得益于广州完成了产业转型,借助新一代信息技术、生物医药、新能源等新动能,以及城市更新的助力,经济发展重回高增长轨道。

其三,天津仍然止步于十强之外。

自2020年南京取代天津成为内地GDP第十城之后,天津经济何去何从就成了舆论关注焦点,十强城市只剩下北京一个北方城市之类的说法不绝于耳,这在凯风新书《中国城市大趋势》中有详细论述。

不过,2021年,天津离TOP10仍有一步之遥。2021年,天津GDP1.57万亿,离位居第十名的南京仍有600多亿的差距。


继2020年南京首次超越天津,晋级十强城市之后,2021年天津仍未能反超南京,与南京的差距约为600亿左右。

03

谁是最大“黑马”?

2021年,城市经济涌现出一批“黑马”,经济实力实现大幅跃升。

在TOP50城市中,进步最大的城市有4个:陕西榆林、山西太原、山东潍坊、福建福州。

其中,福州借助强省会优势重回省内经济第一大市之位,GDP连超泉州、南通和西安,跻身TOP20城市之列。

山东潍坊,则反超石家庄、绍兴、盐城等城市,排名大幅提升。

潍坊的晋级,一方面得益于工业增长强劲,工业增速超过12%;另一方面则来自投资的贡献,固定投资增速超过16%,其中基建投资超过33%。

潍坊曾喊出“咬定地区生产总值过万亿、冲刺全国大中城市综合实力前30强、加速迈入国内二线城市行列”的口号。

如果能保持高速增长,这一目标未必没有实现的可能。

相比而言,榆林、太原更为突出。

  • 2021年,榆林、太原GDP名义增速分别高达32.9%、23.3%,城市排名分别跃升11位、6位,两城更是得以晋级50强之列。


榆林和太原大幅晋级,得益于资源价格大涨

榆林是著名的煤炭大城,而太原所在的山西则是全国产煤第一大省。

过去1年,在全球供应链紧张、通胀高企以及能耗双控影响之下,煤炭产能扩张,而价格大幅上涨,由此带动资源型城市经济总量的罕见大增长。


这其中,榆林最为典型。2021年,榆林GDP达5435.18亿元,不仅超过了邻省省会太原,而且还超过了襄阳、宜昌,直逼长期领跑中西部非省会城市的洛阳。

煤炭价格大涨,对榆林经济的贡献有多大?

数据显示,2021年榆林全市规上工业产值首次突破7000亿元大关,比上年增长55.9%。其中,能源工业产值增长61.4%;化工行业产值增长54.3%。


当然,未来能源行业,还会面临美联储加息、全球供应链恢复常态、双碳战略等影响,能否继续保持高速增长,值得关注。

04

强省会的逆袭

2021年,强省会可谓光芒四射。

这一年,不仅成都、武汉等传统强省会实现了再突破,一些向来“弱势”的省会经济实力也迈上新台阶。

前不久,福建福州、江西南昌、广西南宁、贵州贵阳、河北石家庄、山西太原不约而同将“强省会提上日程”,有地方甚至喊出了“省会强则全省强,省会兴则全省兴”的口号。(参阅《强省会!又有7个省会城市集体官宣了》)

过去一年,多个省会经济实力提升:

  • 沈阳逼近30强城市,重返东北第一大省会之位
  • 福州跃居20强城市之列,
  • 太原跻身50强城市,
  • 济南、合肥、南昌等省会排名也有明显提升。

这其中,最典型的当属福州,不仅跃居20强城市,还重回福建第一大市之位。

在福建省,长期以来都是“三城鼎立”的格局:福州为省会,泉州为经济强市,厦门为经济特区、计划单列市和副省级城市。

2021年,福州GDP达11324.48亿元,而泉州为11304.17亿元,厦门为7033.9亿元。

这意味着,福州以20亿的领先优势,时隔20多年,重回福建经济第一大市。


这背后,不无强省会战略的助力。

去年,福建出台《关于支持福州实施强省会战略的若干意见》,支持福州创建国家中心城市,大力支持福州做大做强,增强省会城市辐射带动力。


这意味着,福州不仅要做强省会,而且还要竞夺国家中心城市。要知道,同属一省的厦门,也曾提出创建国家中心城市的想法。

虽然福州重回福建第一大市之位,但福州与厦门、泉州的良性竞争还会持续。

04

东北

仍然只有一个TOP30城市

东北共有4大中心城市:大连、沈阳、长春、哈尔滨。

这4个城市全部位列副省级城市,占全国副省级城市(共15个)的四分之一强。


据《中国城市大趋势》分析,东北4市之所以能全员晋级,是因为在副省级城市设立的1990年代,东北经济还在全国位居前列。

后来副省级城市再未进行任何扩容,这也导致郑州、长沙、合肥等万亿强市仍然只是普通省会。

不过,近年来,东北经济强市被其他省会陆续赶超。加上前几年经济普查,原本已经突破7000亿的多个东北地市,GDP遭遇挤水分,又回到了重新攀上7000亿的历程。

2020年之后,东北各地发展均步入正轨。


从2021年经济数据来看,大连以7825.9亿元位居东北第一,在全国排名第29名。

沈阳GDP达7249亿元,反超昆明、长春,位列31名,重回东北第一大省会之位。

长春GDP为7000亿元左右,位列30-40名之间,哈尔滨GDP为5351亿元,位列50名之内。

未来几年,东北有望诞生第一个万亿城市。

05

谁是下一个万亿城市?

目前,内地共有24个万亿GDP城市,其中南方18个,北方6个。

广东独占4席,与江苏并列第一,广州、深圳、佛山、东莞全部破万亿。

北方的6个万亿城市分别是:北京、天津、青岛、郑州、济南、西安。


那么,谁是下一个万亿城市?

可以看到,东莞晋级之后,9000亿量级城市存在明显断层,这意味着2022年或许将是没有新晋万亿城市的一年。(参阅《又一个万亿GDP城市诞生》)

目前,8000亿量级共有4个城市:江苏常州、山东烟台、河北唐山、江苏徐州

这些城市快则未来2年、慢则2025年之前,都有望跻身万亿城市之列。

而在7000亿量级,则有大连、温州、昆明、沈阳、潍坊等众多城市,这些地方未来5年左右也大概率会有万亿城市诞生,而东北地区也有望实现零万亿城市的突破。

当然,随着中国经济总量超过美国3/4,省域经济最高已经攀升到12万亿以上,市域经济最高也超过4万亿,万亿城市的含金量将与以往有着明显不同。

届时,2万亿城市,或将是新的起点。

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