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中央督察组明察暗访后,向省里反馈:还存在暴力执法等问题

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撰文 | 余晖

1月27日,安徽省法治政府建设督察反馈会召开,中央依法治国办反馈组组长李少平传达督察反馈意见。

据当地媒体披露,安徽省委书记郑栅洁作表态讲话,安徽省省长王清宪主持会议。

“老政法”李少平率队赴安徽

政知君了解到,根据中央全面依法治国委员会工作部署,2021年10月12日至19日,中央依法治国办第四督察组对安徽省开展了法治政府建设实地督察工作。

率队的督察组组长是李少平。

李少平曾在法院系统工作多年。公开资料显示,他曾任四川省高级人民法院党组书记、院长,天津市高级人民法院党组书记、院长,最高人民法院党组成员、副院长等,2021年8月卸任。


在中央督察组督察期间,2021年10月17日,安徽省委书记郑栅洁与中央依法治国办第四督察组组长李少平一行举行工作会谈。

当时,李少平提到,督察组充分运用听取汇报、暗访、突查、调阅卷宗、随机抽查、个别访谈等工作方式,对有关省直单位进行了督察,对合肥、芜湖、马鞍山、淮南、六安等地进行了下沉督察。

督察组还提到,对于督察中发现的一些问题和困难,督察组将认真梳理,分析原因,提出建议,报中央批准后及时反馈。

指出问题:暴力执法等问题依然存在

2021年1月27日,安徽省法治政府建设督察反馈会在合肥召开,李少平以“中央依法治国办反馈组组长”的身份出席。

在现场,督察组肯定了安徽的相关工作,称安徽省“法治政府建设取得新成效”。

督察组还指出了一系列的问题。比如,督察组提到,“执法程序意识和证据意识有待进一步加强,暴力执法问题依然存在”。

另外还提到,有的领导干部对法治建设重视不够,责任落实不到位,法治意识和法治能力有待提高;行政允诺、协议履行中诚信缺失问题依然存在;依法行政制度和重大行政决策程序落实还不到位,合法性审核存在力量不足、应审未审、审核质量不高等。

安徽省委书记郑栅洁指出,督察组进驻安徽以来,采取明察暗访、随机抽查、个别访谈等工作方式,深入基层一线,扎实有效开展督察工作。

他说,对需要立行立改的问题,尽快制定系统整改工作方案,确保短期内见到成效;对需要一定时间整改的问题,明确整改目标和时限要求,做到解决一个、销号一个、巩固一个。


其他督察组发现了什么问题?

需要说明的是,这并非中央依法治国办首次组织督察。

2019年10月,中央依法治国办对河北、山西、浙江、江西、贵州、云南、陕西、甘肃等8个省份进行了实地督察。

2020年11月,中央依法治国办对青海、海南、黑龙江、江苏、山东、广西、内蒙古、上海8个省区市开展督察。

2021年10月,中央依法治国办再度对8个省份开展督察,安徽就是其中一个省份,其他7个分别是北京、天津、吉林、湖南、广东、重庆、宁夏。

8个督察组由省部级领导干部带队。督察的重点包括推进依法行政高标准、保障经济发展高质量、助推社会治理高效能、守护群众生活高品质等方面情况。

除了安徽之外,赴其他省份的中央督察组也在近期反馈了督察意见。

比如,在安徽省法治政府建设督察反馈会召开的同一天(1月27日),吉林省也召开了相关的反馈会议。

政知君注意到,率队赴吉林省的组长是曾任全国人大常委会副秘书长的古小玉。

根据中央全面依法治国委员会工作部署,中央依法治国办组织开展了法治政府建设督察,第三督察组于2021年10月12日至19日在吉林省开展实地督察。


据中央督察组反馈,吉林省存在的问题包括依法行政制度体系还需进一步完善,对“小快灵”“小切口”的地方制度建设探索不足,公众参与立法方式单一、实效不佳,行政规范性文件监督管理不到位等。

同时,反馈还提到,吉林省执法不规范较为突出,简单执法、机械执法、粗暴执法仍有发生,执法水平需进一步提高。

再比如,1月20日下午,中央依法治国办第五督察组抵达湖南,传达中央依法治国办对湖南的反馈意见,率队的组长是最高检检察委员会副部级专职委员万春。


万春是督察的“老面孔”。

在2020年11月,他曾率队到黑龙江开展督察。2021年3月,在向黑龙江反馈情况时,万春说,黑龙江法治建设存在一些问题,包括“有的地方县级以下政府及其部门对法治政府建设的重视程度、推进力度、工作实效还存在差距”“个别行政机关负责人不熟悉行政诉讼庭审程序,出庭应诉能力不强,存在出庭不出声现象”等。

这次在湖南省,万春指出,湖南法治政府建设还有短板弱项。法治化营商环境政策落实不到位,落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策、办案效果有待提升;机械执法、过度执法仍然存在等。

资料|各省官网

校对|葛冬春

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