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专家分析乌克兰紧张局势:反映出俄罗斯与北约之间的信任危机

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乌克兰局势紧张引发国际社会关注。1月26日,南都记者就此采访了中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所乌克兰研究室研究员张弘。他向南都记者分析指出,俄罗斯在乌克兰周边军区大幅部署兵力不是一种正常情况,或是谈判的筹码及对北约的警告。

张弘是中俄战略协作高端合作智库理事,长期从事乌克兰、白俄罗斯政治和外交等方面的研究。他指出,此次危机实际上是俄罗斯与美国、北约争夺乌克兰的体现,“反映出俄罗斯与北约之间的信任危机。”至于乌克兰本身,其在博弈中更像“一个人质”——有主动降温的意愿、维护和平的愿望,却无过多的表现空间和话语权。

据新华社消息,1月26日晚,“诺曼底模式”四方会谈在法国巴黎举行,来自法国、德国、俄罗斯和乌克兰的四方代表就缓和乌克兰危机等问题展开磋商。四方在会谈后表示,各方应无条件遵守停火协议,并加快推进明斯克协议的实施。四方同意两周后在柏林再次举行会谈。



消失的缓冲地带

南都:当前乌克兰紧张局势的背景是什么?

张弘:此次乌克兰危机表现在俄罗斯在乌克兰周边地区大量屯兵,美国指责俄罗斯意图入侵。这并非乌克兰本国的事情,而是俄罗斯与美国、北约争夺乌克兰的体现。

2014年乌克兰危机后,乌克兰将加入北约和欧盟写入宪法。但俄罗斯要求北约放弃东扩,并同俄方签署法律形式的安全保障条约。此次冲突反映出俄罗斯与北约之间的信任危机,也给西方渲染渲染俄罗斯威胁论创造了机会。

南都:乌克兰为何成为关注焦点?

张弘:乌克兰过去处在俄罗斯与北约之间的地缘安全缓冲空间,既不属俄罗斯阵营,也不属北约阵营。冷战之后,整个欧盟都成为西方的势力范围,包括乌克兰在内的周边地区成为俄罗斯与西方争夺的新战场。2014年后,乌克兰意图进入西方阵营,希望加入北约与欧盟。因此,这一昔日的地缘安全缓冲空间现今有可能变成西方安全体系的一部分。

要想保卫中心核心区域,就需要建立一个有利于自己的外部环境。大国之所以关心乌克兰,就是希望将乌克兰纳入各自的体系内。乌克兰的选择也会影响到双方的战略空间和安全环境。俄罗斯显然不愿意乌克兰倒向西方,从而丧失这一块安全环境与缓冲空间。反之亦然,西方也不希望俄罗斯干涉阻挠乌克兰的选择。

博弈

南都:据称俄罗斯在乌俄边境部署大量兵力,在你看来,此举有何原因和用意?

张弘:俄罗斯在乌克兰周边军区大幅部署兵力不是一种正常情况。其中包含两层意思:一是俄罗斯在与北约安全的谈判过程中,通过增兵显示实力以增加谈判的筹码,迫使北约做出更大的让步。

二是应对来自北约的压力。2021年起,乌俄关系明显恶化。虽然短期内乌克兰不可能加入北约,但双方合作愈发紧密。2021年9月,一些欧洲媒体披露,英国可能在乌克兰部署军队,甚至可能在乌克兰部署进攻性武器。普京回应称,北约试图重演古巴导弹危机,将导弹架在俄罗斯的家门口是一种严重的挑衅。因此,俄罗斯近期增兵举动也是对西方的反制,警告北约不得越过战略红线。


南都:美国、北约、欧盟在乌克兰问题上的态度和动机有什么异同?

张弘:在此次乌克兰安全危机中,俄罗斯在军力上和地理上都具有明显优势。俄罗斯的西部军区、南部军区,以及在白俄罗斯境内的俄军事力量对整个东欧地区造成了巨大的压力。乌克兰与北约的东欧成员国均深感不安。可以将北约的增兵理解为对俄罗斯增兵的回应,也可以将其看作双方谈判过程中的你来我往。

对欧盟而言,大部分欧盟成员国同时也是北约成员国,但欧盟的外交和防务却要依附在美国主导的北约体系下。可以说,欧盟在此次美俄安全谈判和乌克兰地缘安全危机中被边缘化了。法国总统马克龙直言,欧盟在此次乌克兰安全谈判中缺位,缺乏存在感,他呼吁俄罗斯与欧盟进行安全对话。事实上,欧盟外交和防务因缺乏自主性,在国际政治中一直处于相对被动的角色。在此次危机中,欧盟表现不算亮眼,更多的是扮演美国的追随者角色。

南都:据你判断,乌克兰未来局势有哪些演变的可能?

张弘:在美俄的博弈中,乌克兰只是一颗棋子、一个人质,它没有过多的表现空间和话语权。乌克兰有主动降温的意愿、维护和平的愿望,但乌克兰的实力太弱,正所谓“人轻言微”,它在安全危机中话语权太低了,能做的也很少。

当前局势发展还看不出明确的思路。美俄之间的谈判正在进行之中,双方还会继续打一些不同的牌,战争的可能性并没有完全排除。但是,不论是从国际法,还是从俄乌民族感情的角度看,俄罗斯直接入侵乌克兰的可能性都不大。俄罗斯接下来有可能采取一些军事手段继续向北约、欧盟和美国施压,以争取更有利的谈判结果。


区域危机与国际安全

南都:这一板块的地缘政治将怎样影响欧亚乃至世界局势?

张弘:乌克兰局势不仅影响到当地的安全,还关乎冷战结束后的国际秩序与国际规则。

乌克兰局势首先关乎欧洲安全环境。乌克兰毗邻北约成员国和欧盟,它已经选择站队西方阵营。无论乌克兰是否是北约成员国,其稳定和安全都会影响欧盟的安全。这也是美国和欧盟如此重视乌克兰、竭尽全力支持乌克兰政府的主要原因。

其次关乎西方主导的国际秩序。冷战结束后,国际格局形成“一超多强”局面,美国领导的西方国家基本主导了全球政治和经济国际秩序,北约组织成为全球最大的军事组织。俄罗斯在乌克兰周边集结军队并提出诸多安全保障诉求,意图在于挑战西方的国际秩序。能否维护乌克兰周边地区的安全秩序,是对北约的信誉和能力的一次大考。

最后还关乎美国的国际信誉。自克里米亚危机之后,乌克兰在外交和安全上转向美国,成为美国的战略盟友。无论是双边合作还是国际事务都紧跟美国,积极配合美国。因此,美国对乌克兰的安全负有着道义上的义务。

出品:南都即时

采写:实习生 何嘉豪 南都记者 林子沛

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