以“绣花功”绘“城市美” 建“双碳”示范城

编者按

2022年是党的二十大召开之年，为深入贯彻落实中央经济工作会议精神，认真落实吉林省委“一主六双”高质量发展战略及长春市第十四次党代会部署，加快推进长春现代化都市圈建设，开创振兴发展率先突破新局面。人民网吉林频道联合长春市委网信办开展《振兴发展率先突破看长春》主题报道，展现长春“新担当、新突破、新作为”，探索振兴发展率先突破的新路，聚力打造振兴发展率先突破的强劲引擎。本期对话长春市城市管理局局长王世忠。

长春市城市管理局局长王世忠。

“城市管理的每一个领域、每一个环节，都是对低碳、底废、低污染理念的最好注释，可以说，城市管理和绿色低碳二者是相辅相成、相得益彰关系。”长春市城市管理局局长王世忠表示，长春市第十四次党代会提出“六城联动”战略，是长春振兴发展的重要发力点和突破口，是落实吉林省委“一主六双”高质量发展战略、建设长春现代化都市圈的主攻方向，对于城市管理局来说，建设“双碳”示范城是当前以及未来一段时间内工作的重中之重。

牢牢把握现代城市管理发展规律，长春市城市管理局大胆实践、开拓创新，不断提升城市管理的人性化、科学化、精细化和现代化水平，走出了一条符合长春实际、具有长春特色的城市管理之路。

以更高标准再创新成绩

2021年，长春市城市管理局以“走遍长春”城市精细化管理专项行动为载体，以求实创新为手段，深入落实“四五四四”要求，城市管理精细化水平稳步提升、市容环境乱象整治成效显著、城市管理基础设施建设不断加强、城市管理手段更加科学。

“拆围透绿”见成效。人民网 王海跃摄（资料图片）

城市管理精细化方面，2021年，“走遍长春”城市精细化管理专项行动累计排查问题1731件，完成整改1607件，整改率为92.8%；“拆围透绿”工作持续推进；64个户外便民市场全部按照标准规范提升；全市10条铁路176公里及16个城市出入口全面整治；生活垃圾分类覆盖面不断扩大，长春市生活垃圾分类工作基本实现全覆盖；创新开展“门前三包”数字化管理考评，城市管理的社会治理能力提升；环境卫生管理“垃圾不落地”、清雪指挥调度不断加强。

市容环境乱象整治方面，聚焦群众反映强烈的重点区域和重点问题，进一步提高管理标准，全面整治广告牌匾、彻底整治野广告、严格规范渣土运输行为、全面改造提升工地围挡、深入开展“毁绿种菜”专项治理、强力拆除违法建筑、狠抓城市窗口区域管理，加大执法力度，补齐弱项短板，巩固提升成果，努力建立长效化机制。

长春市景阳大路街景。人民网 关思聪摄

城市管理基础设施建设方面，加快推进生活垃圾焚烧处理项目建设。2021年新北垃圾焚烧发电厂正式投入使用，全市日产4600吨生活垃圾全部进行焚烧处理，实现建市220年来生活垃圾零填埋；积极推进建筑垃圾综合处置厂建设，目前，各城区、开发区全部完成了建设工作；推进长春循环经济产业开发区建设，目前部分核心项目建设完成；加强农村生活垃圾治理。已建成生活垃圾转运站189座，主城区周边农村生活垃圾收运、处置体系基本建立，村屯覆盖率达到100%。

城市管理手段方面，健全城市管理法规体系，先后出台了《长春市城市管理条例》《长春市城市建筑垃圾管理办法》等地方性法规规章；提升智慧城管建设水平，建设完善了数字城管系统基础数据库；开展城市管理督查考评，重新修订了考核标准，调动了基层工作积极性。

以更实作风当好排头兵

“长春市第十四次党代会提出了‘十大工程’，其中生态文明工程和城市更新工程与城市管理工作息息相关、密不可分。”王世忠认为，实施生态文明工程，深入打好污染防治攻坚战、积极构建低碳循环发展格局、加快健全现代环境治理体系也是城市管理系统为之奋斗的目标；要在实施城市更新工程中，以精细化治理焕发城市之美，以人性化理念彰显城市温度。

吉林大路沿线。人民网 王海跃摄（资料图片）

深入打好污染防治攻坚战，全市城市管理系统强化源头管控，狠抓扬尘治理；加强督导巡查，严查渣土运输；运用“数字城管”，提升智能监管水平。下一步，长春市城市管理局将启动建筑垃圾运输企业考核评价工作，进一步推进建筑垃圾综合处置和资源化利用。

积极构建低碳循环发展格局，长春市基本建立了具有“长春特色”的生活垃圾分类模式，基本形成了完善的制度体系，基本实现了生活垃圾分类设施、分类宣传和长效管理机制的全覆盖，全市垃圾分类知晓率达98%,参与率75%以上，回收利用率已达到39%。下一步，长春市城市管理局将充分发挥各区、街道在“两个体系”建设中的主体作用，实现生活垃圾的资源化利用。

加快健全现代环境治理体系，构建环境共建、污染共治、生态共享的大环保工作格局，“拆围透绿”工程打开了全市党政机关、10个公园、42条街路、172家临街单位的围墙。下一步，长春市城市管理局将持续开展“拆围透绿”工作，做到三环路以内主次街路两侧单位围墙应拆尽拆。

长春市南湖公园。人民网 李洋摄（资料图片）

从2017年初开始，“走遍长春”城市精细化管理专项行动成为了长春城市管理史上浓墨重彩的一笔：466名工作人员、268个工作组，深入全市61个街道和4个乡镇，从城市管理工作的细微之处入手，以小问题查找大根源，以小切口带动大提升，着力解决“看得到的管不着、管得着的看不到”的问题，全面提升城市管理精细化水平。据统计，专项行动开展以来，累计发现城市管理问题18039件，完成整改17533件，整改率97.19%，城市环境面貌持续改善，城市管理水平进一步提升。

“群众关心什么、期待什么，城市管理就抓住什么、推进什么。下一步，我们还将持续深入推进‘走遍长春’城市精细化管理专项行动，力求从根源上解决涉及百姓民生的城市管理问题，让城市精细化管理成为提升长春形象和品位、保障城市功能发挥的重要载体。”王世忠说。

以更好成绩展示好成果

“长春市第十四次党代会确立的奋斗目标和任务举措让我们提振了信心，鼓足了干劲。”王世忠表示，长春市第十四次党代会定下的“构建清洁低碳安全高效能源体系，大力发展绿色产业，以中韩示范区和德惠米沙子为龙头，辐射带动周边，加快发展新能源、新材料、循环经济等产业”目标，让长春市城市管理局更加坚定完成目标的决心和信心，长春市城市管理局将以更好的成绩展示城市管理工作的好成果。

长春市街区景色。人民网 李洋摄（资料图片）

目前正在建设的长春循环经济产业开发区是长春市委市政府的重要部署，也是长春市“十四五”规划的重点项目。开发区选址于德惠市米沙子镇区域内，规划用地15平方公里。按照“一区三园”的设计理念，开发区内统一规划固废处理、再生资源、环卫装备三个方面建设内容。涉及生活垃圾焚烧发电、餐厨垃圾处理、工业固废处理、污泥处理、废旧物资拆解处置，再生资源回收交易中心、环卫机械设备的组装、生产、制造和研发，环保科研基地、环保教育基地、环保企业孵化器及加速器等产业。

预计到2025年，基本形成功能明确、产业突出、集聚度高、配套设施完善的产业园区，生活垃圾焚烧发电、餐厨垃圾处理、医疗垃圾处理等项目有序运营；废旧汽车拆解再利用，废旧钢铁深加工、环保装备制造等龙头项目持续落地；逐步建立了覆盖全省的资源循环利用体系，建立健全了循环经济发展的长效机制，着力将园区打造成为高质量发展与循环经济产业创新发展的国际典范示范区。

“像绣花一样精细的城市管理要求我们改变传统的、经验式、粗放式的管理模式，运用量化、标准化、网格化、信息化的方法，细化城市管理空间，量化城市管理对象，规范城市管理行为，创新城市管理流程，实现城市管理活动的全方位覆盖、全时段监管、高效能管理。”王世忠说。

“双碳”引领、“低碳”赋能，释放城市“绿意”，达到人民“满意”，让城市更有温度，让人民更加幸福，建设宜业宜居宜乐宜游的美好长春，长春市城市管理局一直在路上。

来源：人民网-吉林频道