日前,美国众议院议长佩洛西公布了《2022美国竞争法案》,该法案长达2900多页,尽管内容庞杂,但聚焦于“全面遏制中国”这个大主题。它实际是之前多项涉华提案的大杂烩,包括提议拨款鼓励美国国内芯片的生产与研究、增强供应链韧性、促进关键产品回到美国制造。法案还提出加强与台湾的关系,并建议在涉疆、涉藏、涉港等问题上继续挑衅中国。
美国众议院议长佩洛西
分析人士指出,该法案堪称一份“全景式打压中国总剧本”,反映了美国两党对全面遏制中国发展的一致态度;由于法案充斥着“零和思维”,也有人指出华盛顿吹响了“新冷战”号角。不得不说,华盛顿现在正陷入一种集体迷航而不自知的中毒状态,政策精英为与华“竞争”杀红了眼,已经找不着北了。
拜登总统在该法案公布后发表声明,称该法案将使美国在今后几十年的时间里在与中国和其他国家的竞争中“立于不败之地”。他还表示,通过国会两党的共同努力,美国有机会向世人表明,“21世纪将是美国的世纪”。但明眼人都不难看出,拜登又在唱高调了。拜登政府对该法案寄予多大希望,最后就要承受多大失望。因为我们现在就可以确定,这个空前全面的反华法案,并不会让美国更强大,只会加速美国的衰落。
拜登 资料图
该法案显得气势汹汹,但美国病态的政党政治以及捉襟见肘的财政状况,决定了它必将落入雷声大雨点小的宿命。美国参议院去年6月通过了《美国创新和竞争法案》,众议院版本沿用了大部分歪曲事实的涉华内容,诋毁中国发展道路和内外政策,渲染“中国威胁论”,甚至还在一些问题上变本加厉。但众议院版本却削减了参院提议用于加强科学研究与技术创新的1900亿美元拨款,缩水了一大半。
有共和党议员批评民主党“没有认真对抗中国”,其实这主要是因为美国钱袋子开始紧张了。此前拜登政府力推的基建法案,预算也是从4万亿美元一路被砍到1.2万亿美元。这是“地主家也没有余粮”的强烈信号。美国面对的现实是,给自己的关键产业补贴都难以到位,却还要想拿出大力气来对中国搞破坏,其结果必然是陷入越折腾越衰落、越衰落就越要劳而无功地“反华”的困境。
华盛顿现在“甩锅”中国甩出了路径依赖,内外遇到什么问题都想归咎于中国。这是一种严重的政治堕落,也是一种小儿科的把戏。如今,美国身上捆绑着抗疫、通胀、股市动荡、劳动力缺失、族群冲突、政治撕裂等重重枷锁,华盛顿不去认真解决美国自身的痼疾,却把美国的未来押注在“打垮中国”上,幻想在赛跑中绊倒中国来保持自己的领先,这注定将是荒谬错误、南辕北辙的选择。
资料图
美国对自己在高新技术领域的相对优势下滑感到异常焦虑,但其“重振经济创新引擎”的愿望在国会被洗涤一番之后,就严重走样变形了——高新技术产业的进步不再是为了推动发展,而是直接奔着对华敌意和政治诋毁目的去了。也正因为这种严重跑偏,才会有“通过打击芯片市场来加强芯片研发”的怪诞逻辑上演。一个大搞违反时代潮流、违背经济规律政策的国家,怎么可能会在竞争中“立于不败之地”呢?
27日,在应约同美国国务卿布林肯通电话时,中国国务委员兼外交部长王毅表示,疫情后的世界会面临新形势新挑战,但大国竞争不是这个世界的主题,也解决不了美方和各国面临的问题。施压只会让中国人民更加团结,对抗阻止不了中国走向强大。这些坦率而诚恳的话,希望华盛顿能够真正听进去。
延伸阅读:
“我们将向中国和世界其他国家表明,21世纪将是美国的世纪。”
伴随着美国总统拜登夸下的海口,当地时间1月25日,美国众议院公布了一项野心勃勃的《美国竞争法案》,其中包括了520亿美元芯片投资,直指中国。
这一法案是参议院去年公布的520亿美元芯片法案的众议院版本。众议院预计将于下周讨论该法案。由于参、众两院存在明显分歧,后续仍需继续谈判。
路透社报道截图
这项法案全称为《2022年美国创造制造业机会、卓越科技和经济实力法案》(America Creating Opportunities for Manufacturing, Pre-Eminence in Technology and Economic Strength Act of 2022),简称《2022年美国竞争法案》(America COMPETES Act of 2022),足足有2912页。
《2022年美国竞争法案》(America COMPETES Act of 2022)
在发布法案的声明中,众议院议长佩洛西将其描述为一项“大胆、结果导向”的法案,声称法案将“大力促进”芯片投资,提高美国的制造与研究能力,并“最有效地”提升美国的海外竞争力和领导地位。
正如其名,发布伊始,法案便直指中国。根据该法案,美国将为芯片产业拨款520亿美元,鼓励美国私营部门投资半导体生产;另拨款450亿美元,改善美国的供应链,加强制造业,防止关键物品短缺,保证更多产品在美国本土生产;推动美国的科学研究和技术创新,以及通过经济发展、外交、人权和同盟关系确保美国在全球的竞争力和领导地位。另外,美国政府将利用资金建立库存,以“在供应链受冲击期间维持关键商品供应所需的储备。”
不仅如此,法案还涉及台湾、新疆等多个涉华议题。据香港《南华早报》报道,如果该法案得以通过,美国国务卿将着手将位于华盛顿的“台北经济文化代表处”修改为“台湾驻美国代表处”,并声称该法案将反映“台湾和美国之间实质性的深化关系”。
去年6月,美国参议院也曾通过一项野心勃勃的《美国创新与竞争法案》(US Innovation and Competition Act),拟投资520亿美元增加美国的半导体生产,并授权1900亿美元用于加强美国的科技和科研,来“与中国竞争”。但此后却在众议院搁浅,一直停滞不前。
此次众议院出台的法案与参议院的版本有很大不同。它并不包含用于加强科技和科研的1900亿美元,但新增了450亿美元,用于“增强供应链韧性,关键商品、工业设备的制造以及提高制造技术。”众议院发布的声明中称,相关资金可用于“将制造设施迁出引发疑虑的国家,包括对美国构成重大经济或国家安全威胁的国家”。
在白宫发布的声明中,拜登称,《美国竞争法案》将帮助制造业回流,化解半导体行业的供应链瓶颈,并帮助解决气候危机。法案发布后不久,美国总统拜登还发推夸耀称:“该法案将加强我们的供应链,重振美国制造业,让美国在未来几十年内胜过中国和世界其他地区。”
在白宫发布的声明中,拜登更是夸下海口,声称该法案能够“向中国和世界其他国家表明,21世纪将是美国的世纪”。
众议院预计将在下周讨论该法案。由于参、众两院存在明显分歧,两院负责人还需要继续举行谈判,就两个版本达成一致。此前,参议院的《美国创新与竞争法案》便在众议院搁浅了半年之久,目前依旧停滞不前。
去年6月,对于美国会参议院通过直指中国的“创新竞争法”,中国外交部发言人汪文斌曾表示,这个法案中的涉华内容歪曲事实,诋毁中国发展道路和内外政策,渲染“中国威胁”,鼓吹开展对华战略竞争,在台湾、涉港、涉疆、涉藏等问题上严重干涉中国内政,充斥着冷战零和思维,与中美两国各界希望加强交流合作的普遍愿望背道而驰,中方对此坚决反对。
汪文斌强调,美国怎么发展,怎么提升美国的“竞争力”,这是美国自己的事,但我们坚决反对美国拿中国说事,把中国当“假想敌”。美国最大的威胁是美国自己,把自己的事办好,比什么都重要。
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