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美新任驻华大使为何农历新年前夕就职?这些动作需警惕

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当地时间25日,美国常务副国务卿舍曼发布推特表示,已为新任驻华大使尼古拉斯·伯恩斯举行宣誓就职仪式,并称伯恩斯将在美中关系中“为保护和促进美国利益发出强有力的声音”。

去年12月16日,美国参议院投票通过了伯恩斯担任美驻华大使一职的任命,填补了该职位一年多以来的空缺。

那么,这位迟到并且仍未到位的驻华大使,究竟为何选择这一时间点宣誓就职呢?

伯恩斯为何此时宣誓就职?

外交学院美国研究中心主任李海东对深圳卫视直新闻分析称,按照流程,伯恩斯应在参议院确认之后尽快就任。伯恩斯宣誓就任的 “不紧不慢”,反映出美国外交人选任命过程的繁琐,其中存在非常强的党派竞争色彩以及普惠竞争的特色。

当下中美双方在以沟通对话管控彼此分歧的过程中,需要尽快搭建起一个迅速、及时、有效传递信息的沟通桥梁。作为驻华大使,伯恩斯即为美国对华政策的表达者和执行者,其如今宣誓就任以及未来尽快投入工作,将对此有所帮助,这一定程度上也体现出了“及时性”。

“中美双方存在一定迫切性来展开更高层面的对话,以有效管控彼此分歧。”李海东指出。

下周即将迎来中国农历新年,伯恩斯选择在春节前宣誓,某种程度上也反映出其对中国文化传统了解,此外也不排除伯恩斯希望将中国春节的喜庆氛围代入任职期间的工作中。


值得一提的是,拜登就任后与习近平主席的第一通电话,便是选在中国农历除夕这一天(2021年2月11日)。如今,这一中国重要节日又将到来。伯恩斯宣誓就职后,尽快到岗,便能更方便快捷地为今年中美元首对话做铺垫。与此同时,冬奥会即将开始,美国驻华使馆也的确需要一名高级别外交官“坐镇”,处理各项领事服务。

需要警惕的是,伯恩斯在去年提名听证会上的一系列对华表态,“鹰”派十足。他曾表示,“美国要把台湾变成一颗‘难敲开的坚果’”,并建议通过所谓“与台湾关系法”协助台湾提升“不对称防卫战力”,让其他国家也能效仿。

而就在伯恩斯通过任命的同时,美国又放出三个遏华动作:美国财政部将8家中国公司列入所谓“中国军工企业”黑名单;美国商务部将中国军事医学科学院等34个实体列入限制出口名单;美国参、众两院通过了所谓“维吾尔强迫劳动预防法案”,并移交白宫签署。

有分析指出,这显然是在为中美两国关系设障,根本没打算让伯恩斯成为受中国欢迎的使节。

李海东坦言,伯恩斯在看待和认识中国方面,很大程度上会受到美国国内政治“不健康”气候的限制与约束,从而难以发挥其作为驻华大使本该有的建设性。


我们注意到,在伯恩斯宣誓就职前,美国国务卿布林肯24日就中美关系发表了新一轮看法——“当我们后退一步,中国就前进一步。这不符合我们的利益。”同时,他还引用一句老话,“人为刀俎、我为鱼肉(If you’re not at the table, you’ll probably be on the menu)”,并强调现在和未来都要掌握“主动权”。

在李海东看来,布林肯的这番表态体现出美国对华认识的“走火入魔”,其作为建制派精英,却过于操弄演讲的词汇,以至于形成错误的中美关系定位效果,十分愚蠢。“布林肯用如此破坏性的语言来表达如此重要的双边关系,这是不幸的。”

美国意图“授权撤离”驻华外交领事人员?

令人费解的是,就在新任驻华大使宣誓就职的同时,美国却在考虑所谓“授权撤离”驻华外交领事人员。

据路透社报道,美国驻华使馆正等待本国政府“授权”允许部分馆员和家属“撤离”回国,原因是中方采取的疫情防控措施过于严格。

据了解,“授权撤离”系美国驻外机构针对特定的紧急事件,决定将驻外人员撤离驻在国的行为,需获得美国国务院高级官员批准后方可实施。

美国国务院周二(25日)在一份声明中对路透社表示,其驻华使领馆的运营状态没有改变。


赵立坚在昨天(26日)的外交部记者会上表示,中国疫情防控严谨科学,防疫策略行之有效,也很好保护了外国在华人士。中国防疫措施符合《维也纳外交关系公约》《维也纳领事关系公约》等相关规定,充分照顾了外交领事人员的舒适度和正当权益。

截至北京时间1月26日20:50,美国累计新冠确诊病例73449185例,累计死亡894880例,单日新增病例579727例。

“中国目前无疑是世界上最安全的国家,从最安全的地方撤出,只会极大增加美方人员感染的风险。美方的决策逻辑令人费解,难以自圆其说,中方已就此向美方表示严重关切和不满,希望美方遵守和配合中方防疫规定,认真对待中方立场和关切,慎重考虑所谓外交领事人员‘授权撤离’问题。”赵立坚表示。

很显然,以所谓“疫情防控过严”为由,企图“授权撤离”外交领事人员,是压根站不住脚的借口。

昨天(26日)的记者会后,有美媒记者对深圳卫视直新闻坦言称,对美方此举感到“困惑(confused)”。

需要指出的是,美国对华外交现下“章法”似乎有些混乱,也正如赵立言所说的“令人费解”。驻华大使即将就任,但驻华使馆却有工作人员“撤离”,可谓是“自打耳光”。

还有九天,北京冬奥会就要来了。美方这一行为毫无疑问有损奥林匹克精神。李海东指出,美方此举呈现出的是所谓“外交抵制”行动具体化的表现。一旦所谓“授权撤离”落地,不排除美国相关盟友存在跟进行为,这将会带来不良反应,最终结局还是损害美国自身形象。

去年7月,中国驻美大使秦刚赴华盛顿履新期间曾发表讲话称,“我相信,中美关系的大门已经打开,就不会关上,这是时代潮流,大势所趋,民心所向。”秦刚指出,他将按照中美两国元首除夕通话精神,同美国各界架起沟通、合作的桥梁,维护中美关系的基础,维护中美两国人民的共同利益,共同推动中美关系重回正确发展轨道,让相互尊重、平等相待、合作共赢、和平共处的中美相处之道由可能变成现实。

我们也期待,伯恩斯来华后一改过去其因华盛顿“对华病态”氛围影响下所发表的对华不友好语调。以一种真正“老练外交官”的智慧和手腕,在中美关系“敏感期”,真正发挥出桥梁的建设性作用,解决具体问题,而非迎合某种特定的政治氛围。

北京的态度,不妨让我们引用北京夏、冬两季奥运会的宣传口号,那便是“北京欢迎你。一起向未来!”

作者丨何王子彧,深圳卫视直新闻驻京记者。

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