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致1人触电死亡,广州金中天水利建设有限公司8·28事故调查公布

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广州讯 1月26日,记者从广州市从化区政府获悉,广州金中天水利建设有限公司8·28触电死亡事故调查报告已于近日公布。

调查显示:2021年8月28日15时10分许,位于广州从化温泉镇灌村东如社G355国道旁的灯杆吊装施工现场,发生一起触电死亡事故,造成1人死亡,直接经济损失约人民币205万元整。

经查,2021年8月28日14时许,苏冠华组织挖掘机司机关博华、施索工人苏耀光、交通指挥人员苏浩荣、扶杆工人关海桃和邝某某5人在从化区温泉镇东如社G355国道旁路段开展从化区农村路灯建设工程的路灯立杆施工作业。

15时08分许,苏耀光在距离灯杆底部约0.9米处用铁钩勾住检修口,并在离灯杆顶部约1.5米高处用安全带固定。随后钩机勾住安全带缓缓拉升,关海桃扶着灯杆底部,邝某某双手握住离灯杆底部约2米处杆身,准备对准位置竖杆。在吊装过程中,路灯杆的悬臂与10kV架空电力线路C相触碰带电,扶着路灯杆调整落点的邝某某触电倒地,灯杆底部触碰旁边用来捆绑太阳伞的铁杆后起火花。

关海桃和苏耀光见状立刻把邝某某抬离现场并对其进行心肺复苏,关博华打开邝某某嘴巴以防他咬到舌头。约15时10分关海桃拨打了120后立即与在隔壁施工点作业的工作人员邝建华、叶建灵一起将邝某某送至灌村卫生院进行抢救,最终邝某某抢救无效死亡。

事故单位情况:

1.建设单位:广州市从化区路灯管理所,法定代表人:朱家乐。

2.工程管理单位:广东诚德工程管理有限公司,法定代表人:诸建斌。

3.施工单位:金中天水利建设有限公司,法定代表人:林煜东。

4.劳务单位:中人建设集团第一工程有限公司重庆第一分公司,法定代表人:周建。

5.监理单位:广州昊迪工程项目咨询有限公司,法定代表人:吴忠贤。

调查组认定,事故直接原因为:

1.事发工程项目灯杆与10kV架空线路的边线安全距离不符合要求,吊装过程中路灯杆重心偏移,致使10kV高压通过路灯杆安装支撑座旁的钢管及人体同时放电。

2.现场作业人员邝某某等安全意识淡薄,违规进入电力架空线路保护区内作业;未按《施工组织设计(方案)》要求使用吊车等专用起重机械,违规使用挖掘机进行灯杆吊装作业;作业时未穿戴相应电压等级的绝缘手套、绝缘鞋等劳动防护用品,致使发生触电时未能得到有效安全防护。

3.施工作业组织者苏冠华未严格按照《施工组织设计(方案)》要求组织施工,致使作业人员违规进入10kV架空电力线路保护区内进行路灯吊装作业。违反施工要求使用非专用起重机械钩机进行灯杆吊装,违章组织施工。

事故间接原因包括:

1.施工单位未落实安全生产主体责任。

2.监理单位未严格履行监理职责。

3.工程管理单位未严格履行安全管理职责。

4.行业主管部门安全监管力度不足。

经调查认定,本起事故是一起生产安全责任事故。




调查组的处理建议:

苏冠华,事发项目施工点的作业组织者,未严格按照《施工组织设计(方案)》要求组织施工,致使作业人员违规进入10kV架空电力线路保护区内进行路灯吊装作业。违反施工要求使用非专用起重机械钩机进行灯杆吊装,未监督作业人员正确佩戴符合相应电压等级的劳动防护用品。对其是否涉嫌刑事责任问题,建议由公安机关进一步调查处理。

金中天公司,作为事发项目的施工单位,未履行安全生产管理职责,对事故发生负有责任。建议由从化区应急管理局给予行政处罚。

昊迪公司,作为事发项目的监理单位,未履行安全生产管理职责,对事故发生负有重要责任,建议由从化区应急管理局给予行政处罚。

诚德公司,作为事发项目的工程管理单位,未履行安全生产管理职责,对事故发生负有重要责任,建议由从化区应急管理局给予行政处罚。

饶小虎,作为施工单位项目经理、主要负责人,未履行主要负责人职责,对事故发生负有管理责任,建议由从化区应急管理局给予行政处罚。

邝浩能,作为监理单位项目负责人,未履行主要负责人职责,对事故发生负有管理责任,建议由从化区应急管理局给予行政处罚。

谢子健,作为工程管理单位项目负责人,对事故发生负有管理责任,建议由从化区应急管理局给予行政处罚。

从化区交通运输局,作为行业主管部门,未严格落实对事发工程安全生产行业监管职责,未严格履行对事发项目行业监管职责,建议区交通运输局对相关人员作出处理,并在60日内把处理情况报区纪委监委,抄送区应急管理局。

另有3人建议由企业给予内部问责。(文|中国基建报 金明)

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