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美国新任驻华大使伯恩斯已宣誓就职

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据“CGTN记者团”1月26日消息,美国副国务卿舍曼26日在社交媒体上表示,已为新任驻华大使伯恩斯举行宣誓就职仪式,并称伯恩斯将在美中关系中“为保护和促进美国利益发出强有力的声音”。伯恩斯曾任美国驻北约大使,在去年12月获美国参议院投票通过担任美驻华大使一职,填补了该职位一年多以来的空缺。


图片来源:“CGTN记者团”

另据央视新闻客户端此前报道,美国白宫去年8月20日发布声明称,美国总统拜登决定提名尼古拉斯·伯恩斯为美国新任驻华大使。

白宫声明当时介绍说,伯恩斯曾长期担任职业外交官,现为哈佛大学肯尼迪政府学院外交和国际关系教授。伯恩斯曾任美国副国务卿、驻希腊大使、驻北约大使等职务。他会说流利的法语,并熟悉阿拉伯语和希腊语。

另据中国日报介绍,伯恩斯是一名职业外交官,也是一位长期的外交政策能手,曾服务过民主共和两党的总统;当前中国在几乎所有重大政策讨论中愈发重要,在这种情况下,如果伯恩斯的人选得到确认,那他将担任拜登政府中最关键的大使职位之一。

现年65岁的伯恩斯自2001年起担任美国驻北约大使,在2005至2008年期间担任美国国务院政务副国务卿。


资料图 来源:中国日报微博

去年8月23日,外交部发言人汪文斌表示,我们注意到美国总统拜登提名前副国务卿伯恩斯担任驻华大使的报道。中方希望新任的美国驻华大使致力于促进中美两国的友好合作,为推动中美关系健康稳定发展,发挥建设性的作用。

上任美国驻华大使特里·布兰斯塔德,于2020年10月4日卸任。

延伸阅读

美国新任驻华大使是他!65岁重出江湖,性格强硬善于对话,与拜登关系密切

据央视新闻综合自路透社和法新社消息,当地时间16日,美国参议院投票通过了尼古拉斯·伯恩斯担任美驻华大使一职的任命,填补了该职位一年多以来的空缺。

2020年10月初,前任美国驻华大使布兰斯塔德离任返美。此后,该职位空缺至今已一年有余。今年8月20日,白宫发布声明称,拜登决定提名尼古拉斯·伯恩斯为美国新任驻华大使。对于这个消息,外交部发言人汪文斌在例行记者会上回应称,我们注意到美国总统拜登提名前副国务卿伯恩斯担任驻华大使的报道。中方希望新任的美国驻华大使致力于促进中美两国的友好与合作,为推动中美关系健康稳定发展发挥建设性作用。

资料图

坚持和对手对话的“职业大使”

伯恩斯1956年1月出生于纽约州布法罗,毕业于波士顿学院,获巴黎大学学士学位、约翰斯·霍普金斯大学外交学院硕士学位,会说英语、法语、希腊语和阿拉伯语。他曾在美政府任职27年,是一名资深外交官,职业生涯横跨里根、老布什、克林顿、小布什四届政府。在民主党、共和党执政期间,他都担任过重要职务,足迹遍及非洲、中东、欧洲等地区。

年幼时,伯恩斯曾因越南战争对外交产生兴趣。据他回忆,1973年停战协议签署时,越南战争“走进了我们的客厅和餐桌”,当时还是中学生的伯恩斯在地图上找寻越南的位置,由此希望学习外语,变成一个对世界了解更多的人。

资料图

据伯恩斯回忆,两件事对他的外交生涯产生了关键影响。1985年至1987年,他曾担任美国驻耶路撒冷总领事馆的政治官员,巴勒斯坦居民区事务是他的工作重点之一。当时美国总统里根在巴以冲突中公开支持以色列,巴勒斯坦人不信任这位美国年轻人。伯恩斯的办法是与来自不同领域当地人建立私人联系,“敲开门,坐下来,倾听对方的故事”。

90年代,已成为高级外交官的伯恩斯遇到了他尊崇的外交前辈霍尔布鲁克大使。他随同霍尔布鲁克参与了巴尔干半岛的停战工作,目睹了霍尔布鲁克如何敲开房门与战争各方的领导人坐下来一对一面谈,最终实现了和平。

在小布什政府时期,伯恩斯坚定支持美国国务院重启与伊朗中断30年的外交接触,花了很多时间在华盛顿游说,强调“外交本来就不只是和朋友对话,而是要和对手对话”。

伯恩斯外交生涯的首个高光时刻也出现在小布什总统任内,作为时任美国驻北约大使,他领导美国国防部驻北约联合特派团,实现了北约自成立以来规模最大的一次东扩行动,成功说服东欧七国加入北约。

据美媒报道,伯恩斯和美现任总统拜登有着密切的关系。在2020年的总统选举竞选活动中,伯恩斯曾为拜登提供外交政策建议。伯恩斯还与拜登政府多名核心人物来往密切,包括国务卿布林肯、总统国家安全事务助理沙利文以及总统气候特使约翰·克里等。而在特朗普执政期间,他则反对特朗普的对华政策,支持“接触策略”。

伯恩斯的校友、现任哥伦比亚大学国际关系助理教授佐佐木文子指出,伯恩斯的身上充分体现了“职业大使的优点”。“职业大使”指职业外交官出身的大使,是与参议员、州长等政客出身的“政客大使”相对的概念。在伯恩斯之前,最近十年的美国驻华大使骆家辉、博卡斯和布兰斯塔德都是政客大使。

佐佐木文子指出,职业大使一般不太看重意识形态或总统的个人意志,知道妥协的价值以及如何妥协,明白外交需要双赢。而政客出身的大使多是因为与总统的个人关系而得到任命,而且有自己的政治需求,因而一般被认为缺乏这些特质。

主张中美要在竞争中寻求合作

在不少熟识伯恩斯的人看来,他非常具有亲和力,具备全球主义思维。但是,同伯恩斯相识、共事三十余年的美国外交人员协会主席埃里克·鲁宾表示,外向的伯恩斯并非好好先生,而是一个性格强硬的人。鉴于驻华大使一职日益“重要且艰难”,不少人认为伯恩斯立场强硬但善于对话的性格,是让他得到拜登青睐的重要原因。

梳理伯恩斯过往对华言论可以看出,相较于华府大多数官员来说,伯恩斯对华态度要更友善。他谈到中美关系时,多次警示中美擦枪走火是万万不能的,中美要在竞争中寻求合作。过去两年间,他还多次与中国驻美大使崔天凯在国际会议和视频会议中同台,讨论中美关系未来发展的方向。

崔天凯与伯恩斯

在重返政坛之前,伯恩斯在哈佛大学任教,曾开设了一门名为“国际体系中的大国竞争”的课程,目标是通过研究中美等大国的外交和安全政策,讨论全球最强大的国家们是否能够合作应对当前人类最重要的挑战。课堂上,伯恩斯总告诫学生不要轻视中国等新兴大国的崛起。

在谈到对华关系时,伯恩斯曾表示,在与中国竞争中,美国必须“积极进取”,但是中美也必须保持合作。2019年7月,伯恩斯在一次对话会上表示,“没有中美合作无法解决气候变化,还有人口贩卖、跨国贩毒、大流行病……不能简单把中国视为敌人……中国是未来半个世纪对美国最重要的国家,甚至未来100年内全球事务都由中美主导。”

然而,据媒体报道,在即将重返外交官岗位之际,伯恩斯的对华态度出现变化。伯恩斯曾明确表示,“美国不能把二战以来在‘印太地区’的军事主导地位让给中国”。其观点和拜登政府现行的对华政策一致,分析因此认为,他将成为拜登对华政策的忠实执行者。

据媒体报道,伯恩斯10月曾在美国会参议院外委会任职听证会上呼吁美国继续信守一个中国原则,但他同时呼吁美国继续深化对台湾安保的支持,并且批评中方的西藏和新疆政策。

对此,外交部发言人汪文斌在回应相关提问时,奉劝伯恩斯认清世界的发展大势和国际社会的民心所向,客观了解中国的实际情况,理性看待中国的发展和中美关系,不要低估中国人民捍卫自身权利的坚强决心和坚定意志,多说建设性的话,多做建设性的事,为促进中美关系和两国人民友谊发挥建设性的作用。

伯恩斯将成为拜登对华战略的执行者

尽管伯恩斯对华立场较强硬,中国舆论总体对伯恩斯的评价还是较为正面的。不少分析认为,拜登派其信任的资深外交老将驻华,显示其政府有意愿改善中美接触与沟通。

2020年10月,时任美国驻华大使特里·布兰斯塔德卸任归国,临时代办傅德恩随之接手使馆工作。2021年年中,傅德恩也离任回国,但前来接替他的也不是新任大使,而是又一任临时代办米德伟。此前,自1979年中美建交以来,一共有过12任美国驻华大使。在布兰斯塔德离任前,以任命时间计算,前一任大使离任到后一任大使上任,最长的间隔也只有将近7个月。2009年8月,洪博培被任命为美国驻华大使,接替2009年1月20日离任的雷德。布兰斯塔德与伯恩斯的间隔,已然打破了这一记录。

今年6月,中国驻美大使崔天凯卸任归国。7月28日,中华人民共和国新任驻美利坚合众国特命全权大使秦刚抵达美国履新。如今,美国新任驻华大使人选终于确定,为中美关系的进一步发展释放出积极信号。

拜登与伯恩斯

前美国驻成都总领事杰弗里·穆恩说:“这是一个不可预测的关系中最可预测的事态发展。他是顶级外交官,是会受到所有人、受到国会热烈欢迎的杰出人选;职业外交官会受到鼓舞。这是中美关系向前迈出了积极的一步,也向中国表明了美国想认真地、积极地接触。”

中国媒体引述中国外交学院教授李海东的话说,伯恩斯对华政策的理解和认识并不偏激,他在对华问题上的观点相对而言是比较平衡和全面的,李海东认为,中国不应对新任驻华大使对中美关系的影响给予过高期待,如他能实现在两国高层之间迅速有效传达信息的功能,“就已相当积极”。

美国华盛顿史汀生中心中国项目主任孙韵接受媒体采访时指出,驻他国的大使归根结底仍然是政策的执行者,他们可能会对政策制定具有重大影响,但是他们本身并不是政策制定者,所以伯恩斯会对中国采取什么样的态度,更多的是取决于拜登政府的对华战略。从伯恩斯本人和拜登之间的关系来讲,他本人在拜登的总统竞选期间,就为拜登的总统竞选出力,同拜登关系十分密切。作为两国之间沟通的桥梁,大使同国家领导人的关系是至关重要的。所以从这两点来讲,对于新任驻华大使应该有所期待。

资料来源:央视新闻、参考消息、澎湃新闻、中国新闻周刊、深圳卫视

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