两会凤向标 | 拥抱长三角一体化，南通迈向沪苏通强支点城市

江海文化，造就了南通独特的魅力。所谓江海文化，是奔腾不息、不可阻挡的长江与包容万物的大海相融合。万里长江从这里奔腾入海，浩瀚的大海又在这里与大江拥抱。

坐拥特色区位优势的南通，更是在发展层面持续带给江苏新的惊喜，从经济总量迈上万亿元大台阶、市区行政区划变更、海安撤县设市到通州湾新出海口、南通新机场等战略性工程布局起势、一批百亿级产业项目开工建设……经历变革五年的南通，可谓踔厉奋发，足迹铿锵。

无论江海怎样变迁，南通人始终不忘初心，牢记使命。在“十四五”的发展背景下，南通市借势提出了新的“小目标”：奋力建设长三角一体化沪苏通核心三角强支点城市。

在2022年江苏省政府工作报告中更是多次提及南通，为南通城市建设擘画蓝图，点明未来的发展方向。

撰文/朱永琪

审校/宋昕倩

“纺织之乡”的创新之路

今年江苏省两会，创新依然是省政府工作报告中的高频词。

过去一年，创新求变的南通，新增境内外上市公司11家；新增北交所上市公司3家，位列全省第二。截至2021年底，全市共有境内外上市公司54家。2021年全市新认定科创项目246个，高新技术企业超过2370家，高新技术产业产值占规上工业产值比重提高到48.2%。一组组数据的背后，是南通在不断探索改革创新道路上交出的答卷。

近代的张謇开垦植棉，创办了大生纱厂，开创了一条民族振兴之路，令南通从闭塞小县一跃成为当时中国具有一流现代化水准的明星城市。

现如今，南通基于国家十四五规划纲要等内容，提出了南通“十四五”科技创新规划，明确将“建设更高水平国家创新型城市”作为工作主线，提出了以建设沿江科创带为统领，以培育创新型企业为重点，以集聚高端领军人才为关键的总体战略部署。

2022年江苏省政府工作报告指出，要加快发展数字经济，不断提升产业现代化水平。南通正处于创新驱动发展、产业转型升级的关键时期，纺织业作为南通的城市名片，也在不断创新中焕发生机。

图片源于南通国际家纺园官微
从张謇到现在，薪火相传的南通纺织业品牌影响大。在纺织行业领域拥有中国驰名商标19项，中国质量奖提名奖1项，全国纺织行业质量奖5项。

抢抓机遇，瞄准世界级产业集群，力促转型升级。在大数据时代，园区聚焦“大数据＋”，围绕家纺产业链提质增效，数字化赋能设计制造、销售、物流等环节。着眼于新业态培育升级，推进市场采购贸易方式一体化通关，打造跨境电商产业线上线下生态链。

长三角一体化下的“南通行动”

融合是经济社会发展的规律使然，也是区域协调发展的高级形态。2022年江苏省政府工作报告中明确指出，深入推进长三角一体化，更好统筹区域协调发展，支持南通建设沪苏跨江融合发展试验区。

不久之前，国家发改委于2021年12月22日印发《江苏沿海地区发展规划（2021—2025年）》中明确，要融入长三角一体化发展。全面接轨上海和苏南地区。推进南通沪苏跨江融合发展试验区建设，探索江海联动、跨江融合新模式。

南通作为融入苏南、接轨上海的“桥头堡”，肩负着打造“沪苏跨江融合发展试验区”的新使命。

目前，南通已同苏州、无锡达成苏锡通一体化融合共识，由三市跨江联动开发的苏锡通科技产业园区已正式投入使用。园区运行质态持续优化，工业企业产销两旺，随着通富微电等龙头企业做牵头，新投产项目快速增长，主导产业加快集聚，高新技术产业产值占比达到40%。

借助跨江融合、协同发展的天然基因，苏锡通园区加入了苏州自贸区“朋友圈”，园区秉承“三国合作、三地共建”的独特优势，不断学习借鉴新加坡、奥地利、苏州工业园区成功经验，大力推进招商引资、产业培育、融合创新等工作，经济发展跑出了加速度。

此外，江苏省政府工作报告还提出，更大力度完善现代综合交通运输体系，开工建设北沿江高铁、通苏嘉甬铁路等铁路。跨江融合成为了今年江苏铁路建设的关键词，苏南与长江以北地区联系更加密切，南通市民乘高铁出行的需求将进一步得到满足。

包含南通在内的连云港、盐城、南通三市也迎来了重大历史使命。2022年1月5日，《江苏沿海地区发展规划（2021-2025年）》新闻发布会召开，提出到2025年，江苏沿海地区综合实力提升，地区生产总值占全省比重力争达20%左右。

为此，南通市委书记王晖在审议省政府工作报告时表示，统筹沿江和沿海，更大步伐对接上海融入苏南。全力推动南通新机场预可研获批、北沿江高铁等重大交通基础设施工程建设，加快通州湾主体港区“2+1”码头建设，奋力打造“北上海”“新苏南”，努力成为江苏沿海崛起龙头。

守护母亲河，拥江蝶变正当时

作为江苏岸线最长的城市，南通近年来持续实施长江生态大保护，深入推动长江生态环境保护修复。

随着长江“十年禁渔”的实施，长江南通段水生生物多样性已有向好发展趋势。2022年江苏省政府报告提及，全力推进长江“十年禁渔”，多年不见的江豚又活跃在长江江苏段。南通环境监测中心“江豚小分队”利用无人机、无人船采样及现场调查、访问调查等多种监测形式，开展基于eDNA技术的长江江豚种群分布调查与研究。

南通围绕江苏省政府工作报告中提出的“牢牢把握‘共抓大保护、不搞大开发’的战略导向，巩固提升沿江岸线整治成果”，塑造了滨江临海城市特色风貌，推进沿江沿海生态景观带建设。

沿江1公里园区外化工企业实现“清零”，沿江沿海生态景观带堤顶路贯通里程达到115公里，超额完成年度任务。这是南通着眼于未来，为长江可持续发展提供坚实的保障。

首批“双减”试点城市，提升宜居能级

另外，还有一南通亮点在报告中体现，以教育为代表的城市宜居行业，亮点颇多。现代化水平不断提升，基础教育优质资源供给持续增加，“双减”和规范民办义务教育发展工作有序推进。

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》的一个月后，2021年8月27日，南通在全省率先发布《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施意见》，其中包含作业要求“少量高质”，书面作业基本在校内完成；严管校外培训机构，对违规在职教师“零容忍”等30条措施。

南通与北京、上海等成为全国首批9个试点城市，也是江苏唯一试点城市。目前，南通市学科类校外培训机构已全部“清零”，教育部调查显示，南通“双减”工作家长满意度达98.5%，不仅如此，南通还为全省、乃至全国做出示范，打造“南通样板”。

在新的赶考路上，南通好“通”且坚毅。千百年来，南通人的奋斗之路从江海开始，如今又在拥抱新时代的大潮中，续写新的“江海传奇”。