井研县三江镇人民政府关于2021年工作情况的报告

一、基本情况

（一）基本信息

三江镇位于井研县城南部13公里，全镇幅员面积30.74平方公里，辖3村1社区44个居民小组，人口15235人。共有9个党支部，其中“两新”党组织2个，党员561人。截止2021年12月底，镇机关行政编制数24个，下属事业编制数15个，水坝编制数3个，兽医站编制数5个，实有人数42人。

（二）2021年工作情况

1.打实思想基础，凝聚奋斗力量。一是扎实开展党史学习教育，全年召开四次专题学习研讨，干部大会集中学习12次。二是加强政治理论学习。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、认真践行全国、四川省“两会”精神以及中央和省、市、县重要会议精神。开展会前学法20次，党委理论中心组集体学习12次，开展意识形态分析研判4次。三是优化班子建设。全覆盖实现书记主任“一肩挑”，选优配强村（社区）常职干部23名，40岁以下的干部占48%，大专以上学历占60%。完成党政领导班子换届工作，配强党政领导班子11名，平均年龄30岁，其中有3名90后干部，本科以上学历占比100%，年龄、学历大幅优化。

2.整合各方资源，提升群众幸福感。一是巩固脱贫攻坚成果，动态监测防返贫。部分脱贫户享受了新增水井、住房维修、新购电视机、医疗救助、农村公益性岗位、教育救助基金及“雨露计划”、增收计划务工、产业发展奖励等政策。整改完成42个上级督查检查反馈问题。累计新增监测户8户20人，均已落实帮扶措施。

二是着力提升人民群众的幸福感。按时发放低保、特困供养、高龄老人、优抚对象补助资金。顺利通过退役军人示范站验收，6名残疾人本人或残疾人子女进行了教育资助申报，实施7户贫困残疾人家庭无障碍改造项目。

三是全力以赴抓好疫情防控。全面落实网格化疫情防控，落实“四级包干”和“五包一”工作机制，共排查返乡人员600余人次。大力推进我镇新冠肺炎疫苗接种工作，第一针剂完成率达到98%，第二针剂完成率达到97%。

四是建立健全应急管理体系。组建镇应急队1支20人，村（社区）应急分队4支40人；开展应急培训2次，应急演练3次；发放150余户8万元受灾群众冬春救助金。完成全镇40户、9362.08平方米房屋减灾能力抽样调查工作。完成了第一次全国自然灾害综合风险普查工作。

五是扎实做好基础设施建设。投入资金13万余元处理污水管网。投入资金61万元拓宽解放村道路；投入资金643万元易扯修建白塔桥易；投入资金3万元建设金通客运站台、招呼牌。

六是加强网络安全和信息报送。管好微信群、QQ群，落实信息发布“三审制”。截止12月底，“橘香井研”APP宣传稿件30篇。四川农村日报等省级媒体上刊发4篇，在乐山日报头版头条刊发1篇，在乐山发布、乐山新闻网等市级媒体或平台刊发10篇，在微井研、井研党建等县级媒体或平台刊发20余篇（条）。

3.打造乡村振兴样板，确保农民得实惠。

一是探索集体经济发展多样化。全镇3个村共同出资成立四川省花树湾生态农业发展有限公司，打造花树湾休闲采摘·生态垂钓体验区，2021年预计收入突破50万元。各村结合自身实际自主发展集体经济，新胜村建设稻田综合种养和水产养殖基地200亩、三江村建设藤椒和黄花风铃木种植基地100亩、解放村建设藤椒、蔬菜和稻鱼稻虾综合种养基地160亩。联合共建，引进四川研青香藤椒科技发展有限公司，连片发展藤椒种植2000亩，村集体经济年增收10万元。村企合作，率先试点，盘活闲置学校，公开招租引进企业发展。三江村以村集体的名义成立了井研县飞渡劳务服务有限公司，与井研县欣蓉生态农业开发有限公司合作，建设村企合作示范基地。

二是深入开展五清行动。完成解放村、三江村“厕污共治”整村推进示范点建设，建成23个集聚点微动力污水处理设施，改造农村户厕1000余户，农村户用卫生厕所普及率达65.5%。引进中车、川核集团在我镇试点推进农村污水治理项目，安装集中污水处理站1处、污水净化槽18个，600余户农户生活污水达标排放。全镇生活污水得到有效处理农户共计2306户。投入24.3万元制作围栏、增设垃圾分类亭、勾臂箱、垃圾箱等设施，对213国道及镇街道两旁行道树进行了修剪，修缮树池。累计清理道路、沟渠垃圾、水面漂浮物等150余吨，动员370户群众开展“四园”打造。

三是深化平安三江建设。严厉防范和打击盗窃、赌博等违法犯罪，开展反电信网络诈骗宣传，累计发放宣传单2000余份，转发警示案例23批次；落实好2名严重精神障碍患者监护人以奖代补政策和“五位一体”管控措施；定期开展信访维稳分析研判，对21名重点人员（群体）开展社会稳定风险评估，今年以来无进京上访情况；累计录入“随手调”信息120条。

二、主要问题

（一）战斗堡垒作用发挥不够。党组织和党员队伍作用的发挥还不够充分，干部队伍的向心力和凝聚力还需进一步提高，部分群众思想政治工作还有待加强，导致一些工作执行难度大，开展不够顺利。

（二）人才关心力度还需加强。虽然回引了部分优秀农民工和专业型人才，但是拴心留人的措施不细，项目开发的政策不好，鼓励发展的保障不力，导致回引的人才留不住、干不好、用不了。

（三）干部工作作风还有差距。推进全面从严治党向基层延伸不够，对机关干部管理失之于软、失之于宽，当老好人思想严重，机关管理制度形同虚设，导致个别干部有令不止、有规不依，出现一些干部工作时间不在状态的情况。

三、下步工作

（一）主要对策

一是抓好党建引领。层层落实好党委主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”，切实把思想统一到行动上来。二是抓好队伍建设。选优配强村级干部队伍，坚持用制度管人，建设一支“党性强、会管理、办法多、善服务、威信高”基层干部队伍。三是抓好集体经济。走好三江镇集体经济发展道路，想方设法回引人才、留住人才，做强做大村集体经济实体，力争明年村级集体经济实现销售收入100万元以上，五年内争取达到村级集体经济收入300万元以上。

（二）2022年重点工作

1.创新党建工作载体。一是成立一个“两新”党支部；二是启动智慧党建工作。

2.挖掘乡村振兴发展潜力，提升花树湾的管理能力，优化管理模式，通过招商引资方式进一步挖掘花树湾的农旅发展潜力。

3.整合发展集体经济。一是争取中省扶贫资金；二是盘活镇内闲置资产，引进业主，加强村企合作；三是村集体自主发展力度加大。

4.重点项目稳步推进。一是力争2022年5月前完成白塔桥易址新建并投入使用；二是争取400万以工代赈项目，打通产业园区产业路。

5.做好生态环境保护工作。一是持续开展大气污染、水污染的巡查、排查、整治工作；二是争取资金提升改造集体管网。

6.抓好“一老一小”工作。开展全镇一老一小群体的排查，建立台账，分类落实帮扶措施。

7.落实地方志编撰工作。成立地方志编撰领导小组，按要求推进编撰工作。

8.常态化抓好疫情防控工作。一是建立外出务工人员台账；二是落实返乡人员疫情防控措施；三是加强疫情接种工作。

9.常态化抓实信访维稳工作。一是落实重点人员包案措施；二是加强矛盾纠纷的化解。

10.压力安全生产责任。一是落实安全生产一岗双责责任；二是加大重点领域的安全生产工作的常态化排查整治。

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