商务部：去年外资新设企业4.8万家，同比增长23.5%

商务部外国投资管理司司长陈春江 澎湃新闻记者 周頔 摄

1月25日，在国务院新闻办举行的2021年商务运行情况新闻发布会上，有媒体提问：2021年中国吸收外资实现了两位数增长，达到了11493.6亿元，请问取得这些成绩背后的原因有哪些？
商务部外国投资管理司司长陈春江表示，2021年，我国吸收外资以人民币计首次突破万亿元，达到11493.6亿元，增长14.9%；以美元计是1734.8亿美元，增长20.2%，和2019年相比，两年平均增长12.1%，高于全球平均水平6.4个百分点。
陈春江表示，取得这样的成效，主要有五个方面的原因，可以概括为五个“彰显”。
一是扩大开放成效持续彰显。中国坚定不移扩大对外开放，进一步压减外资准入负面清单，全面放开汽车制造业外资股比限制，实现自贸试验区制造业限制“清零”。积极推动RCEP如期生效，正式申请加入CPTPP和DEPA，持续释放积极信号。广大外国投资者看到更多市场机遇，加大在华投资力度，2021年新设企业4.8万家，同比增长23.5%。
二是稳外资政策效应持续彰显。习近平总书记要求稳住外贸外资基本盘，商务部坚决贯彻落实，2021年制定服务构建新发展格局稳外资22条措施，指导各地出台140多份政策文件，形成政策“组合拳”。东、中、西部地区吸收外资协同发力，分别增长14.6%、20.5%和14.2%，20个省份吸收外资实现两位数以上增长，为全国稳外资提供了重要支撑。
三是开放平台带动效应持续彰显。自贸试验区、自由贸易港、服务业扩大开放试点示范等开放平台投资自由化便利化举措持续出台，成为吸引外资的高地。2021年，21个自贸试验区吸收外资增长19%，海南自贸港引资实现翻番，“1+4”服务业扩大开放试点示范地区服务业引资占全国的33.4%，充分显示了高水平开放平台对外资的强大吸引力。
四是稳预期稳信心成效持续彰显。外贸外资协调机制重点外资项目工作专班加大对企服务力度，全年举办外资企业、商协会交流活动75场，指导各地开展1800多场对话活动，与4万多家外资企业沟通交流，宣讲政策、回应关切。协调解决外资企业人员入境、货物通关、疫苗接种等困难问题1000多项，有效稳定了企业经营。针对外资企业反映的共性问题，相关部门积极出台政策措施，比如延长了外籍人员个人所得税优惠政策、制定了保障外资企业平等参与政府采购的细则。外资企业真切感受到中国政府是欢迎外资的，经营发展预期和投资信心更加稳定了。商务部近期问卷调查显示，3000多家重点外资企业中，94.9%的企业对未来经营前景总体持乐观态度。
五是优化营商环境成效持续彰显。各地区各部门深入清理与外商投资法不符的法规文件，制定、修订和废止了500多件法规文件。商务部完善外资企业投诉工作机制，健全投诉工作网络，帮助外资企业协调解决了一系列投诉事项，维护了外商投资合法权益。市场化法治化国际化营商环境进一步优化，真正使外资企业进得来、留得住、发展好。