山东两会透露出的青岛打法:“五新”、“四新”、开放创新！

使命重在担当，实干铸就未来。

山东两会正在进行时，在“晒”出经济社会发展成绩单的同时，更是擘画新一年发展的蓝图。在这份以底气与信心绘就的蓝图中，青岛被频频“点名”——

突出抓好青岛等5个国家物流枢纽，全力争创海洋国家实验室，支持海尔卡奥斯与龙头企业共建行业子平台，支持青岛建设国际航运贸易金融创新中心，打造青岛港国际枢纽海港……

这些划出的青岛重点，是肯定，更是被赋予的发展重任。青岛正推动实施“五新行动”，加快发展“四新”经济，放大开放的平台优势与创新的制度优势，要强化使命担当，狠抓工作落实，推动青岛高质量发展迈上新台阶！

1、“五新”：稳增长、扩需求

为了进一步扩大国内外的需求，青岛提出了新都市建设、新基建突破、新消费升级、新市场拓展、新业态成长的“五新行动”。在2022年山东省政府工作报告中，不难找到省政府扩充需求，保证经济向好向稳发展的“五新”元素：

新都市建设上，作为扩大内需的重点方向之一，城市更新也受到了山东省的关注。政府工作报告中提出，要积极实施新型城镇化建设行动。青岛全面实施城市更新和城市建设三年攻坚行动，提出“一年重谋划、两年快起步、三年见成效、五年大变样”的总体目标，以城市更新为抓手，提升土地的利用率，释放更多发展空间。

新基建突破上，山东省政府工作报告中提到，要确保新型基础设施网建设，开展数据中心提质增量行动。作为首批入选“双千兆”城市的青岛也意识到，新基建是需求扩容需要完成的“硬件”。目前，青岛已开通5G基站2万余个，正向着累计建造3万个的目标迈进；全市重点场所5G网络通率96%，实现主城区的全覆盖。

新消费升级上，山东省将扎实推动消费扩容提质，实施传统消费升级行动写入了2022的工作目标。不断丰富的消费供给反过来将促进需求。青岛过去一年引进首店108家，2021夜经济影响力榜单中位列第三，用新供给刺激新消费，拉动经济向上增长。

新市场拓展上，面对席卷而来的开放浪潮，面对RCEP带来的时代机遇，省政府工作报告“点名”青岛建设好上合示范区，加快上合组织经贸学院建设。青岛作为山东这个对外开放新高地的“桥头堡”，在2021年更是交出了8498.4亿元人民币的外贸成绩单。从RCEP生效后的“双首单”到上合组织经贸学院顺利挂牌，都代表青岛已经做好准备，进一步开拓对外市场。

新业态成长上，随着世界环境不断改变，电商运营已成为新的内外贸增长点。山东省将全力发展跨境电商市场采购，海外仓等新业态，作为对外开放排头兵的青岛也领先布局，发展电商经济，支持传统商贸企业线上线下融合。

拥抱新事物，开拓新领域。青岛锐意进取，用“五新”行动为经济发展再添活力。

2、“四新”：蓄势突破，塑强新动能

实施500万元以上技改项目1.2万个，建设省级工业互联网平台115个，“四新”经济投资占比51.2%，全省新旧动能转换基金累计投资2680亿元……

2022年是“十四五”规划实施的关键之年，也是山东新旧动能转换“五年取得突破”的决战之年。在2022年山东省政府工作报告中，“坚定不移加快新旧动能转换”也被重点提及，这是山东夯实发展基础、提升经济发展韧性的重要路径，也是塑强现代产业优势、培育新经济增长点的关键作为。

青岛作为山东经济发展龙头，是全省新旧动能转换纵深突破的排头兵。在推动新旧动能转换率先突破的过程中，加快发展“四新”经济，是青岛塑强经济实力、激发经济活力的确定方向。

时速600公里高速磁浮交通系统等新技术的突破，京东方、富士康等新一代信息技术产业的崛起，智能制造、个性化定制、专业化电商等新业态新模式的层出不穷，正在不断增强高质量发展的质量和效益，成为发展的强力引擎。

2021年1-11月，青岛“四新”经济投资同比增长9.7%，占全部投资比重50.5%；在日前发布的总投资9282.1亿元的2022年全市416个重点项目名单中，“四新经济”项目的个数和投资占比分别为57.2%、44.8%。

青岛还将进一步推进数字产业化、产业数字化、跨界融合化，加速布局新一代信息技术产业，以全场景开放、全产业融合推动新一代信息技术为百业赋能，持续催生新产业、新业态、新模式，培育发展新动能。

3、战略落地、青岛担当

开放创新引领高质量发展

提到国家战略层面上的“青岛担当”，离不开一“海”一“河”。

省政府工作报告提出，要坚定不移推进海洋强省建设，而经略海洋正是青岛实现高质量发展的重要途径：

建设世界一流港口，青岛打造国际航运中心的步伐正逐步加快；秉持着丰富的海洋资源，青岛加快构建特色海洋产业体系，现代渔业、现代海洋制造业、海洋医药、海水淡化、海洋服务业等逐步匹配成型；“十四五”开局之年，青岛更是聚焦全球海洋中心城市建设，把海洋产业发展作为主攻阵地。

来源：《山东省国土空间总体规划（2021-2035年）》

此外，作为黄河流域的经济出海口，青岛同样区位优势明显、作用关键。

青岛是山东面向世界开放发展的桥头堡，且处在中国经济南北东西大循环的“双节点”上，具有“东西双向互济、陆海内外联动”的先发优势，于各类市场资源要素的流动、循环、联通，是通道、更是枢纽。也正是源于此，省政府工作报告赋予了青岛“充分发挥山东半岛城市群龙头作用，推动‘一群两心三圈’协同发展”的重任。

重任之下，青岛正持续向外深化开放。

上合示范区、青岛自贸片区，肩负着打造“一带一路”国际合作新平台、推进自由贸易试验区高质量发展的国之重任，是山东省、青岛市改革的重地、开放的高地，于此同时这些重大平台的隆起，也将为青岛提供更广阔的发展空间，助推青岛更好地融入、服务国家战略，为城市发展赢得更多机遇与红利。

向内，青岛也正源源不断地释放着创新的活力。

省政府工作报告在“坚定不移强化科技创新”部分提出，搭建一批创新平台，全力争创海洋国家实验室；大力发展新型研发机构，支持中国海洋工程研究院（青岛）等平台建设。

可以说，海洋科技创新是青岛落地“经略海洋“的重要组成部分，不久前发布的《青岛市“十四五”海洋经济发展规划》中，着重提到依托海洋试点国家实验室、中科院海洋大科学研究中心、国际院士港等，实施海洋关键领域科技攻关，完善海洋科技成果交易转化、海洋高技术产业示范等机制。

在“数字青岛”“智慧青岛”建设上，青岛同样全力推进，从卡奥斯工业互联网平台，到城市云脑建设，不断为产业赋能，为数字环境赋能，为城市崛起赋能。

重任在肩，机遇在前。青岛一路披荆斩棘取得了一系列耀眼的成绩，展望未来，征途漫漫、唯有实干。

来源：回澜听涛