全国首部，浙江3月1日起施行

　　《浙江省公共数据条例》已于1月21日经浙江省第十三届人民代表大会第六次会议表决通过，将于3月1日起施行。这是全国首部以公共数据为主题的地方性法规，也是保障浙江数字化改革的基础性法规。

　　今天上午，省政府新闻办举行《浙江省公共数据条例》新闻发布会，介绍有关情况。

　　发布会现场，发布人就大家关心的问题作了解答～

浙江是数字化改革的先行省，该条例经省人代会审议通过，对浙江数字化改革有什么重要意义？

　　尹林介绍，作为数字化改革先行省份，浙江制定公共数据条例，是深入贯彻习近平总书记关于运用大数据提升国家治理现代化水平重要论述的具体实践，是打造数字中国示范区和全球数字变革高地的重要举措，是以法规制度固化提升数字化改革成果、保障改革纵深推进的迫切需要。

　　条例经省人代会审议通过具有重要意义：

有利于彰显浙江深入推进数字化改革的决心，鼓舞全省上下持续推动数字化改革的信心。

　　打造一体化智能化公共数据平台和构建数字化改革制度规范体系，是数字化改革的两项重要任务。条例是浙江数字化改革的重大成果和数字化改革制度规范体系的重要内容，经全体代表共同审议通过，能够充分彰显浙江深入推进数字化改革的决心，更能鼓舞全省上下持续推动数字化改革的信心。

有利于突显数字化改革的重要地位，进一步凝聚共同推进改革的强大合力。

　　条例是浙江数字化改革领域重要的基础性法规，在省人代会审议通过，能够进一步突显数字化改革作为浙江新发展阶段全面深化改革总抓手的地位。同时，通过省人大代表的广泛参与，也有利于营造更好的改革氛围，推动改革目标持续聚焦。

有利于汇聚各方智慧，科学设计公共数据治理制度，推动数字化改革目标落地落实。

　　条例提请省人代会审议通过，是在立法工作中坚持全过程人民民主的具体体现，能够通过发挥人大代表的主体作用，集中省人大代表的智慧和力量，以更加科学的制度设计为浙江数字化改革提供有力法治支撑。

近些年来，过度采集个人信息等现象时有发生，条例在加强公共数据安全和个人信息保护方面有什么规定？

　　数字化时代的个人信息保护问题更加突出，条例开宗明义将保护个人信息权益作为立法目的之一。尹林介绍，考虑到去年8月新出台的个人信息保护法，已对个人信息保护作出详细规范，条例对上位法已有规定作了衔接、未作重复，强调收集公共数据应当遵循合法、正当、必要原则，遵守网络安全、数据安全、个人信息保护等法律法规和国家标准强制性要求，同时针对实践中反映突出的问题，在上位法基础上作出细化补充规定：

• 严格限制个人生物识别信息收集，明确已经通过有效身份证件验明身份的，不得强制通过收集指纹、虹膜、人脸等生物识别信息重复验证。
• 强化突发事件应对中的个人信息保护，要求对突发事件应对过程中收集的个人信息依法予以保密，并在突发事件结束后采取数据封存、应用关停等处置措施。
• 加强公共数据开放过程中的个人信息保护，规定开放涉及个人信息的数据，应当经过匿名化处理或者取得当事人的授权同意。
• 建立个人信息权益救济机制，规定当事人认为开放的公共数据侵犯其合法权益的，有权提出撤回数据的要求。
• 将保障数据安全贯穿制度设计始终，并设置公共数据安全专章，通过建立健全数据安全制度，防止个人信息泄露。

　　金志鹏介绍，这次出台的条例，在上位法的基础上，对加强公共数据安全管理、规范公共数据安全行为做出了实质性的制度设计。

• 明确了责任，谁采集谁负责，谁运维谁负责；
• 要建立一系列的制度，靠制度来约束，就是“制防”；
• 要建立一系列的数据安全防护的技术标准，就是“技防”，通过各种技术来进行防范。

食品安全检查的数据、气象灾害、公共交通等方面的数据，如果能够在社会上流通共享，可以给老百姓带来更美好的生活。浙江在推进公共数据开放利用方面有什么做法，下一步有什么打算？

　　公共数据作为国家的战略性资源，在保障安全的前提下最大限度地开放出来，能创造巨大的公共价值。金志鹏介绍，条例对深化数据开放利用做出了一系列制度安排：

• 编制公共数据开放目录等，明确哪些数据要开放；
• 建立公共数据分类分级开放机制等，让社会主体参与公共数据开发利用活动有章可循、有法可依，实现有序开放。