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新年打虎“N连发”!七旬 “金融虎”任内大搞权色钱色交易!

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继刚刚过去周末1月22日、23日连打两“虎”,今日(1月24)上午11时,中央纪委国家监委再次开启新年打虎“N连发”的节奏,通报对三“虎”党纪政务处分的结果。

中央纪委国家监委官网通报:原中国银行业监督管理委员会党委委员、副主席蔡鄂生严重违纪违法被开除党籍,原国家粮食局党组成员、副局长徐鸣严重违纪违法被开除党籍,最高人民法院审判委员会原委员、执行局原局长孟祥严重违纪违法被开除党籍和公职。

察时局梳理发现,此次被处分的3人,均是去年7月落马的,分别来自金融领域、粮食购销领域和政法领域。而这三个领域正是去年反腐败工作的重点领域之一。上周闭幕的十九届中央纪委第六次全会在总结2021年工作时提到“坚决查处重大腐败案件,严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,加大国企、金融、政法、粮食购销、开发区建设等领域反腐败力度。”

从中央纪委国家监委的通报情况看,3人首先在政治思想上滑坡,背离了初心使命,最终走上了贪腐不归路。蔡鄂生“丧失理想信念,背弃初心使命,政治上彻底蜕变,对党不忠诚不老实,搞两面派、做两面人”;徐鸣“丧失理想信念,背弃初心使命,对党不忠诚,妄议党中央大政方针”;孟祥“背弃初心使命,丧失理想信念,对党不忠诚、不老实,处心积虑对抗组织审查”。

3人都存在利用职务便利收受巨额财物的行为,将手中的权力异化为赚钱的工具:“金融虎”蔡鄂生受贿主要是为他人在融资贷款、项目承揽、职务晋升等方面谋利;涉粮“大老虎”徐鸣则大搞权力寻租,为他人在企业经营、项目承揽、职务晋升等方面谋利;“政法虎”孟祥在案件审判执行、工程项目承揽等方面谋利。

除了大搞权钱交易,据通报,蔡鄂生、徐鸣都存在“多次违规出入私人会所并接受宴请”;徐鸣和孟祥还大搞迷信活动。


蔡鄂生。资料图

年逾七旬“金融老将”落马,被批滥用金融监管权,大搞权色、钱色交易

年逾70岁的“金融老将”、中国银监会原副主席蔡鄂生2021年7月30日落马。

蔡鄂生出生于1951年,2005年12月任中国银监会副主席,2013年6月退休,至落马时已退休8年。

他早年在山西农村插队,参过军,之后进入中国人民银行工作,担任过金融管理司司长、银行司司长、银行监管二司司长,后升任中国人民银行行长助理、党委委员,兼任过上海分行行长、党委书记,2001年5月任国有重点金融机构监事会主席。

2005年12月,蔡鄂生晋升为中国银监会副主席,直至2013年6月退休。

蔡鄂生在金融监管领域工作长达34年,尤其是任银监会副主席近8年。资料显示,蔡鄂生任银监会副主席时主要分管非银金融机构(其中包括信托公司、金融租赁公司、财务公司)、政策性银行、金融资产管理公司、邮储银行等金融机构的监管工作。

中央纪委国家监委今次通报了对蔡鄂生的审查调查结果。通报称,日前,经中共中央批准,中央纪委国家监委对原中国银行业监督管理委员会党委委员、副主席蔡鄂生严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

经查,蔡鄂生丧失理想信念,背弃初心使命,政治上彻底蜕变,对党不忠诚不老实,搞两面派、做两面人,滥用金融监管权,严重扰乱金融市场秩序,严重污染金融领域政治生态,对抗组织审查;无视中央八项规定精神,奢靡腐化,违规收受礼品礼金,接受可能影响公正执行公务的宴请、旅游和打高尔夫球等活动安排,多次违规出入私人会所;组织观念淡漠,不按规定报告个人有关事项;寡廉鲜耻,大搞权色、钱色交易;不正确履行职责,违规干预和插手行政许可事项;目无法纪,“退而不休”,顶风作案,利用职务便利和影响力为他人在融资贷款、项目承揽、职务晋升等方面谋利,并非法收受巨额财物。

蔡鄂生严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿、利用影响力受贿、滥用职权犯罪,且在党的十八大后不收敛不收手不知止,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。

依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定,经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准,决定给予蔡鄂生开除党籍处分;按规定取消其享受的待遇;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。

此前,蔡鄂生被查当天,中国银保监会召开党委会议, 会议提到,深刻汲取蔡鄂生涉嫌严重违纪违法教训,以案为鉴、引以为戒,举一反三、警钟长鸣。坚定不移深化金融领域反腐败工作,要聚焦突出问题、重点领域和关键岗位,坚决查处金融风险背后的腐败问题,坚决查处不收敛不收手的腐败分子,做好金融反腐与处置金融风险统筹衔接。会议要求,要认真执行公私分开、履职回避、非公务交往、零物质往来、个人投融资行为等规定,持续构建“亲”“清”健康监管关系。


徐鸣。资料图

涉粮“大老虎”徐鸣:妄议党中央大政方针,热衷迷信活动

原国家粮食局党组成员、副局长徐鸣于2021年7月13日落马。

今年54岁的徐鸣曾任重庆市委常委秘书长、两江新区党工委书记等职,2013年调任国家粮食局副局长(保留副部长级待遇)。

据官方简历,徐鸣生于1958年1月,历任国家经贸委对外经济协调司副司长、商务部市场体系建设司副司长等职。2005年,徐鸣任商务部市场体系建设司司长,后同时担任商务部政策研究室主任,2006年任商务部综合司司长。

2008年,徐鸣调任重庆市委副秘书长,后升任重庆市委秘书长,2010年12月晋升重庆市委常委,2011年任重庆市委常委、两江新区党工委书记、管委会主任。2012年,徐鸣卸任重庆市委常委职务,继续担任两江新区党工委书记、管委会主任职务。

2013年,徐鸣任国家粮食局副局长(保留副部长级待遇)。

中央纪委国家监委今次通报了对徐鸣的审查调查结果。通报称,日前,经中共中央批准,中央纪委国家监委对原国家粮食局党组成员、副局长徐鸣严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

经查,徐鸣丧失理想信念,背弃初心使命,对党不忠诚,妄议党中央大政方针,热衷迷信活动;违反中央八项规定精神,违规收受私营企业主财物,违规出入私人会所并接受宴请;不按规定报告个人有关事项;利用职务影响为其子经营活动谋取利益;道德败坏;为追逐个人名利多方算计,把公权力当作攫取私利的工具,大搞权力寻租,利用职务便利和影响力为他人在企业经营、项目承揽、职务晋升等方面谋利,并非法收受巨额财物。

徐鸣严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿、利用影响力受贿犯罪,且在党的十八大后不收敛不收手,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。

依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定,经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准,决定给予徐鸣开除党籍处分;按规定取消其享受的待遇;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。

徐鸣落马后,2021年8月,中央纪委国家监委在全国范围内部署开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作,各级纪检监察机关针对粮食购销领域腐败问题加大办案力度,查处了一批胆大妄为、贪得无厌的粮仓“硕鼠”。就在昨日(1月23日),2022年首个涉粮“大老虎”——中国储备粮管理集团有限公司原党组成员、副总经理徐宝义被查。


孟祥。资料图

“政法虎”孟祥:通过民间借贷获取大额回报;生活腐化堕落

时任最高人民法院审判委员会委员、执行局局长孟祥于2021年7月16日在任上落马。今年56岁孟祥在法院系统任职达36年。

孟祥1965年2月出生,河北保定人,法律硕士,早年长期在北京法院系统任职,曾在丰台区法院工作了近20年,官至副院长。2004年,孟祥调任北京市高级人民法院立案庭庭长,后任办公室主任、审委会委员等职。2008年,孟祥任北京市第二中级人民法院党组成员、纪检组长、审委会委员。

2013年,孟祥回到北京市高级人民法院,出任党组成员、副院长,2016年被任命为最高人民法院执行局局长,2019年8月被任命为最高法院审判委员会委员。

中央纪委国家监委今次通报了对孟祥的审查调查结果。通报称,日前,经中共中央批准,中央纪委国家监委对最高人民法院审判委员会原委员、执行局原局长孟祥严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

经查,孟祥背弃初心使命,丧失理想信念,对党不忠诚、不老实,处心积虑对抗组织审查,搞迷信活动;违反中央八项规定精神,违规收受礼品礼金,长期接受可能影响公正执行公务的宴请;不按规定报告个人有关事项;违规从事营利活动,通过民间借贷获取大额回报;执法犯法,违规插手干部选拔任用和司法活动;生活腐化堕落;大搞权钱交易,利用职务便利为他人在案件审判执行、工程项目承揽等方面谋利,并非法收受巨额财物。

孟祥严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪,且在党的十八大后不收敛不收手,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。

依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定,经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准,决定给予孟祥开除党籍处分;由国家监委给予其开除公职处分;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。

孟祥是2021年全国政法队伍教育整顿中落马的又一政法系统“大老虎”。

孟祥被查当日,最高人民法院党组召开会议指出,各级法院领导干部要坚决管好自己、管好家属和身边工作人员、带好队伍。会议还要求,要健全审判权运行和监督机制,确保公正廉洁司法。要落实和完善审判权责清单制度,健全“四类案件”识别监管机制,压实院庭长审判监督管理职责,确保放权与监督相统一。会议强调,认真抓好队伍教育整顿,坚决整治法院系统顽瘴痼疾,坚决清除法院队伍害群之马。

延续了新年打虎“N连发”的节奏

十九届中央纪委六次全会上周闭幕,会议公报指出,保持反对和惩治腐败的强大力量常在,坚定不移把反腐败斗争推向纵深,宣示把伟大自我革命进行到底的坚定决心。

会议才结束,1月22日、23日周末两天,两个“大老虎 ”应声落马,分别是四川省人大常委会副主任王铭晖和中国储备粮管理集团有限公司原党组成员、副总经理徐宝义。而紧接着今日公布了“三虎”的处分结果,再次彰显了党中央严厉惩治腐败的坚定决心和必胜信念,体现了一刻不松、一严到底的定力决心。

察时局注意到,此次通报对三“虎”党纪政务处分的结果,延续了去年新年打虎“N连发”的节奏。

2021年1月4日,新年首个工作日,有4“虎”被处分,分别是重庆市原副市长、公安局原局长邓恢林,中粮集团有限公司原党组成员、总会计师骆家駹,原中国船舶重工集团有限公司党组书记、董事长胡问鸣,青海省原副省长、海西州委原书记、柴达木循环经济试验区党工委原书记文国栋。一周后,2021年1月11日,又有3“虎”被处分,分别是北京市政协原党组成员、副主席李伟,海南省政协原党组成员、副主席王勇,辽宁省政协原党组副书记、副主席刘国强。这七“虎”中,任上被查5人均被开除党籍和公职,已退休的两人被开除党籍,取消相关待遇。他们涉嫌犯罪问题均已移送检察机关审查起诉,有的已经受审获刑,如受贿超9000万元的“海南虎”王勇被判无期。

文:梁建忠

此前报道:

70岁“金融虎”蔡鄂生落马:任内手握牌照审批大权 一个银行牌照市场价6个亿

中国新闻周刊

“金融老将”栽了,中国银监会原副主席蔡鄂生落马。

7月30日,中央纪委国家监委官网发布消息,原中国银行业监督管理委员会党委委员、副主席蔡鄂生涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

蔡鄂生出生于1951年,今年已经70岁,2005年12月任中国银监会副主席,2013年6月退休,至如今落马时已有8年时间。

“金融老将”活跃在演讲台

蔡鄂生堪称“金融老将”,在金融监管领域工作长达34年。

他早年在山西农村插队,参过军,之后进入中国人民银行工作。历经中国人民银行人事司、金融管理司、综合计划司、金融体改司、利率储蓄管理司、银行司、银行监管二司等多个部门,担任过金融管理司司长,银行司司长,银行监管二司司长。

1998年9月任中国人民银行行长助理、党委委员,2000年2月任中国人民银行行长助理,兼上海分行行长、党委书记,2001年5月任国有重点金融机构监事会主席。

2005年12月,蔡鄂生晋升为中国银监会副主席,直至2013年6月退休。退休后的他依然活跃在演讲台上。

今年7月9日,由中航信托在北京主办的“航殊恒爱特殊需要信托主题峰会”上,蔡鄂生以北方新金融研究院院长、原中国银监会副主席的身份出席,并致辞。这是其最近一次公开露面。

再之前6月28日,第二期重庆金融大讲堂在重庆金融博物馆报告厅举办。蔡鄂生是特邀的主讲嘉宾,他以“金融监管与金融稳定”为主题发表了演讲。

蔡鄂生有不少社会兼职,除上述北方新金融研究院院长外,还是南南合作金融中心主席,还以志愿者身份担任上海科技金融博物馆理事长。

蔡鄂生在金融领域是什么地位?一位业内人士向中国新闻周刊评价称,蔡鄂生在银行及金融机构中“有很大的话语权”。

毫无疑问,蔡鄂生的“话语权”与其从业经历密切相关。如果从1975年进入中国人民银行算起,除去求学4年,蔡鄂生在金融监管领域长达34年,尤其是任银监会副主席近8年。

资料显示,蔡鄂生任银监会副主席时主要分管非银金融机构(其中包括信托公司、金融租赁公司、财务公司)、政策性银行、金融资产管理公司、邮储银行等金融机构的监管工作。

任内信托业大举扩张

此前的一篇报道提到,业内曾评价称,“信托业能发展到今天,蔡主席堪称头号功臣”。对于这样一种评价,蔡鄂生本人并不认可。他曾在接受媒体采访时说,“别问我了,我最不愿意谈的就是信托。”

作为分管非银金融机构监管的领导,信托业在蔡鄂生任内大规模扩张。数据显示,2013年一季度末信托业资产达到8.73万亿,是2005年的43倍。2012年,信托业资产规模甚至超过保险,成为第二大金融行业。

随着信托业的大规模扩张,信托行业乱象频出。此前媒体提到,2009年以来,以信托为代表的非银机构迅速崛起,并在近年引发一系列有关“影子银行”风险的大讨论。

就在7月30日当天,银保监会发布《中国银保监会办公厅关于清理规范信托公司非金融子公司业务的通知》,要求整顿规范信托公司非金融子公司,治理市场乱象。

对于蔡鄂生落马,上述业内人士向中国新闻周刊表示,最有可能是在银监会任副主席时的事情,“现在金融反腐也在回溯”。

还有一位业内人士向中国新闻周刊表示,蔡鄂生当时手握银行、信托牌照审批大权,当时市场价码最高的时候,一个银行牌照6个亿,一个信托牌照3个亿。

一位金融从业者向中国新闻周刊证实,不管是以前还是现在,银行、信托牌照都非常难申请。

专家:谁来监管金融监管者

7月30日,银保监会召开党委会议,传达中央纪委国家监委对蔡鄂生涉嫌严重违纪违法进行纪律审查和监察调查的决定。

会议提到,深刻汲取蔡鄂生涉嫌严重违纪违法教训,以案为鉴、引以为戒,举一反三、警钟长鸣,更加严格地遵守廉洁自律各项规定,坚定不移地把全面从严治党向纵深推进。坚定不移深化金融领域反腐败工作,要聚焦突出问题、重点领域和关键岗位,坚决查处金融风险背后的腐败问题,坚决查处不收敛不收手的腐败分子,做好金融反腐与处置金融风险统筹衔接。

会议要求,要认真执行公私分开、履职回避、非公务交往、零物质往来、个人投融资行为等规定,持续构建“亲”“清”健康监管关系。系统广大党员干部特别是党员领导干部,要自觉发扬党的优良传统和作风,带头遵守党纪国法,严以修身、严以用权、严以律己,严格要求家属子女和身边工作人员,坚决反对特权思想和特权行为。

此前媒体提到,2021年以来,除蔡鄂生外,银保监系统共有8名监管领导被“双开”或调查。

他们分别是:山西监管局局长张安顺,内蒙古监管局局长薛纪宁,原内蒙古银监局党委副书记、副局长宋建基,原内蒙古银监局党委委员、副局长陈志涛,银保监会农村中小银行机构监管部主任郭鸿,辽宁监管局二级巡视员刘文义,山西监管局二级巡视员杨庆和,四川监管局党委委员、副局长李国荣。

7月27日,银保监会召开全系统2021年年中工作座谈会暨纪检监察工作(电视电话)座谈会。会议提到要坚持不懈正风肃纪反腐,持续加大腐败案件的查处力度,探索建立金融反腐与处置金融风险统筹衔接机制。

复旦大学金融研究院兼职研究员董希淼在接受中国新闻周刊采访时表示,蔡鄂生落马表明金融领域的反腐工作正在不断深入。近两年银保监系统被查处的官员越来越多,以前认为退休就没事了,现在是退休也要查。

董希淼说,蔡鄂生落马还引出一个思考,那就是谁来监管金融监管人员。在金融领域,金融监管部门权力很大,对金融机构有“生杀予夺”的大权。如果权力失控,那么如何约束他们的权力是一个重要问题。

董希淼认为,一方面要让金融监管部门长牙齿有权威,要让其有硬性的监管手段,同时又不能让金融监管部门把牙齿长歪了。这需要建立对金融监管机构监督管理的常态化机制,并完善法律法规,明确监督部门和监管人员职责边界。

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