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绩效奖改革及安置条例即将落地,对退役军人转业安置有哪些影响?

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公务员因环境舒适,工作轻松,收入丰厚,发展潜力大,社会地位高,社交圈子广等原因,一直以来是军转干部向往的职业,转业安置也成为退役军人的第一选项,随着绩效奖改革逐步落地,和退役军人安置条例即将实施,对转业安置有哪些影响?

绩效奖金改革,并不是一刀切的降低公务员薪资,而是对奖金补贴作出合理公平的制度规范,使工资待遇更加阳光透明,平衡公务员收入落差,让广大公务员更有荣誉感幸福感获得感。

地方与军队不同的——

  • 公务员工资由地方财政划拨,不同地域或同一地域不同地区,因经济发展水平不均衡,政府财政收入差距大,公务员工资待遇、绩效奖金也就天壤之别,同工不同酬的问题比较突出,环境差压力大付出多的公务员待遇可能更差,严重影响制约工作积极性创造性,所以绩效奖金改革也就呼之欲出。

目前情况看,除江浙广深等少数经济高速发达地区,公务员绩效奖因之前发放过多稍有降幅外,其他地区变化不大,甚至有的还略有涨幅。

  • 以成都为例,成都市财政收入占到四川省财政收入的三分之一,所以公务员工资待遇总体不错,年收入10几万到20几万不等,同在成都市上班的市属公务员绩效奖10万+,省属公务员绩效奖10万-,有的只有几万,

通过此次改革,省属公务员绩效奖有一定涨幅,而市属公务员不变,缩小了两者之间的差距,体现了一定程度上的公平。总体看,绩效奖金改革对大多数公务员收入影响不大。

随着裁减军队员额30万任务如期完成,今后每年2万左右军官退役对800多万公务员队伍影响冲击不大,近年来安置质量有所提升,基本实现同级安置,不管行政岗还是技术岗降级安置现象少有发生,总体满足预期——

一是选择市区安置,各区政策不同。经济条件好,福利待遇高的区往往拔高门槛,有的中校副团以上才给予行政编,少校正营以下即使在藏20年也只能给予参公和事业编,两者具体补贴会有差异,去世后丧葬费也有很大不同。

二是新安置条例指出,鼓励引导退役军人到西部欠发达地区和基层单位安置,为乡村振兴贡献智慧力量。

以西藏为例,2011年开始面向西藏退役士兵招录基层人民警察和乡镇公务员,只要参加考试大多数都能录取,录取率在95%以上,虽然招录暂告一段落,2021年底西藏自治区和西藏军区又联合下发关于西藏基层公务员事业编主要从退役士兵中招录的通知,为西藏退役士兵提供了多样化就业安置渠道。

入职后虽然要从偏远的乡镇干起,不过解决了公务员身份,落实了与当地公务员同等福利待遇,入职工资8000元左右(西藏公务员没有绩效奖金),很多退役士兵积极响应并踊跃报名。

虽然边境县城海拔高,氧气缺,条件苦,不过正科之前提升快,不少90后退役士官数年后都已提拔到局长的位置

存在问题是正科以后晋升难,高海拔边境地区交流城市附近地区难度大,受环境影响婚恋难问题突出,不少人感叹,故乡容不下肉身,他乡安不下灵魂。这是转业安置西藏地区的一些客观问题,供大家参考。

三是基层是个大舞台,也充满着好机遇,退役军人雷厉风行的作风和吃苦耐劳的精神也契合基层岗位。

虽然基层岗位发放基层补贴,同等条件晋升也会优先,但安置街道社区等基层单位从事具体工作,接触的工作圈子有限,人际关系建立也会低于预期,通过公务员地位影响力和社交朋友圈为家属就业、子女教育获得便利和捷径的思想要有清醒认识。

四是随着军队直招军官和转业干部双选政策的实施,选人用人的决定权将由地方主导。

这个政策出发点是好的,目的是提高人岗匹配率,调动用人单位积极性。但在实际中,有的单位可能使之成为权力寻租的私人领地。

看似公平公正选人用人机制,其中不可避免也隐藏着关系户、潜规则,面对打分靠前的大龄军官,用人单位可以借任何借口不选你而选择年轻有发展潜力但打分靠后的干部或士官,所以安置达不到心理预期也可能是倒逼长期服役的一个因素。

五是军转干部普遍年龄偏大,受“35岁”现象影响,除个别善于协调,军地技术通用和笔杆子外,多数因年龄大,体力差,经验少,不受重用,常坐冷板凳,晋升比较困难。

六是除少数拥军工作突出的地方外,多数地方单位对军队表彰奖励不感冒,不认可,即便有立功,荣誉称号等荣誉也可能不被重视,到了地方从事新工作就意味着从头开始,从零做起。

七是十八大后,中央八项规定等制度法规落地,政府要过紧日子思想的确立,各行各业清理小金库,取缔灰色收入隐形福利,除各单位工会组织的学习、参观,发放的节日购物卡、慰问金和礼品外,很少再有其他福利。

八是虽然地方公务员工作环境相对自由宽松,离家近可照顾家人,但严格意义上说没有好坏单位之分,好单位有坏岗位,坏单位也有好岗位,驻村扶贫、乡村振兴、疫情防控等工作成为常态,日常工作繁忙,也可能周末加班回不成家,一张报纸、一杯茶就一整天的悠闲日子已成遥远的历史。

九是地方和部队是两种不同的体制,不同的环境,不同的性质,不同的观念,相对封闭单纯的军队环境,地方人际关系更复杂,需要军转干部慢慢适应,不断琢磨,放低姿态,主动适应。

十是随着延迟退休的逐步实施,60岁就轻松退休,归隐山林已不可能,如果高原服役时间长,身体有病患的还要拖着病躯艰难工作,不过公务员医疗、养老待遇会有很好保障。

十一是十几二十年的部队生活,已经适应体制内的生活,如果逐月,复员,短暂自由后可能有种失落空虚感,转业安置可以继续身处组织的关怀下,充实有意义。

转业安置各地政策有很大差异,要具体咨询退役军人事务部门和亲朋好友,未雨绸缪,做足思想准备,不过转业作为成熟的安置方式,有迹可循,有例可查。

如果确实寻求一份保障,需要一种安稳,向往一种充实,那就选择转业,只要脚踏实地、努力拼搏,一样拥有灿烂的明天。

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