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乌东局势,美国和盟友们“各打各算盘”

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【文/观察者网 鞠峰】

重兵集结的俄乌边境成为世界关注的焦点,虽然俄罗斯一再否认会入侵乌克兰,但美西方一些国家表面上似乎已“认定”武装冲突“随时会爆发”,加大力度“武装”乌克兰。巨大的地区张力下,任何一个相关方的表态,都会给影响地区乃至世界安全的局势判断造成影响。

对乌克兰局势“话事权”最大的俄罗斯和美国的双边谈判陷入僵局,1月21日在日内瓦进行的最新一轮会谈的“唯一”共识,仅仅是美方承诺会给俄罗斯一个对于俄方诉求的书面回应。

欧洲多国释放的信号值得玩味,英国突然强硬表态,控诉俄方要在乌克兰“扶持傀儡政府”。德国相对克制,拒绝提供武器援助,而法国则希望欧洲能团结一致发出自己的声音,不再依附于美国。德法均公开呼吁,乌东问题的调解要回到“诺曼底四方会谈”的框架下来。

多国态度之间的“温度差”也表明,北约在乌克兰局势问题上并不“铁板一块”,而是“白天一起敲锣打鼓,晚上各打各的算盘”。


2021年底,俄罗斯坦克在克拉斯诺达尔地区进行军事演习 图自外媒

英国突然强硬表态,给乌提供武器

据俄塔社23日最新报道,英国前外相、现在的副首相兼司法大臣多米尼克·拉布与英外交部“一唱一和”,放话称如果俄罗斯要“扶持傀儡政府”,英国已做好准备对俄实施严厉经济制裁。

“如果俄罗斯试图入侵(乌克兰)并扶持傀儡政权,将面临严重后果,”拉布对天空新闻网表示。

被问及英国政府是否正在考虑将俄罗斯排除在美国主导的SWIFT体系,拉布称,俄罗斯会面临一系列经济金融限制。

此外,拉布还表示俄罗斯如果实施上述行动,英方还将和北约一起,对“北溪2号”天然气管道项目施以罚金。

“北溪2号”欧方关键国家德国也曾做出相似表态。德国德国总理朔尔茨18日表示,如果俄罗斯入侵乌克兰,德国可能停止“北溪2号”天然气管道项目。

不过,拉布23日对BBC强调,在俄方入侵乌克兰的情况下,英方“极不可能”直接派部队前往,因为乌克兰并不是北约成员国。


拉布强调英国“极不可能”直接派兵支援乌克兰 视频截图

英国一天前的表态最为“耸人听闻”。当地时间1月22日,英国外交部和外交大臣特拉斯共同在外交部官网发布声明称,俄罗斯政府将“在乌克兰安插亲俄领导人”。

声明中称,英国外交部掌握了相关信息,表明俄罗斯政府正在考虑,是否要在“入侵和占领”乌克兰时,“在基辅安插一个亲俄领导人”。英国外交部还列出了一个潜在的候选人:乌克兰前议员叶夫根尼·穆拉耶夫(Yevhen Murayev)。

英国外交部称,俄罗斯情报部门与许多前乌克兰领导层保持着联系,其中一些人与目前参与策划袭击乌克兰的俄罗斯情报人员有联系。

“俄罗斯必须(给地区局势)降级,结束侵略、散播虚假信息的行为,并寻求外交途径,”特拉斯在声明中表示。

消息一出,美国迅速帮腔。美国白宫国家安全委员会(NSC)发言人艾米莉·霍恩(Emily Horne)随即发布声明称,“这种阴谋令人深感担忧”,强调要与“民主选出的乌克兰伙伴站在一起”。

俄罗斯外交部官方推特账号强硬回应称,“传播虚假信息”的,正是英国外交部,并要求对方“停止挑衅行为,不要再胡言乱语(stop spreading nonsense)。”

被英国所谓“点名揭发”的穆拉耶夫,在接受英国《每日电讯报》采访时直接笑了,并表示这种愚蠢且毫无逻辑的消息“难以下咽”。“作为一个因国土安全问题被俄罗斯制裁4年,被禁止入境俄罗斯的人,我很难对英国外交部的言论进行置评,”他说。

除了制造舆论,英国近日还向乌克兰提供了一批武器。

乌克兰国家通讯社18日报道称,英国向乌克兰武装部队提供的反坦克武器系统已经于当天抵乌。英国国防大臣本·华莱士早前表示,英国向乌克兰提供的反坦克武器系统不是战略武器,不会对俄罗斯构成威胁,“主要是用于自卫和防御。”


英国提供的反坦克武器 图源:乌通社

顺便一提,澳大利亚前天在和英国进行会谈后,澳外交部长明确表态不会直接给乌提供军事支持。

德国:拒绝提供武器,给一个野战医院

与英国紧跟美国“一唱一和”不同的是,德国的态度十分克制。

虽然美国已经批准波罗的海三国向乌克兰提供美制武器,但是,德国拒绝向爱沙尼亚所购德国武器发放提供给乌克兰的许可。此举引来乌克兰方面不满。但德国表示不批评其他给乌提供武器的国家,并承诺给乌克兰一个野战医院。

《华尔街日报》21日报道称,在当前俄乌边境局势的背景下,美国已经批准波罗的海三国向乌克兰出口美制武器。他们将给乌克兰提供美国制的“毒刺”和“标枪”导弹。

但德国方面表示,将阻止爱沙尼亚向乌克兰出口德国制的武器。德国总理朔尔茨21日在记者会上表示,德国近些年来都不支持出口致命性武器。德国政府近期也对向乌克兰出售武器表示拒绝。德国政府一名发言人表示,“决定出口武器的原则一直是不变的。”

德国政府官员表示,给乌提供武器可能会加剧紧张局势,使谈判更加困难。

22日,乌克兰外交部长德米特罗·库列巴(Dmytro Kuleba)谴责德国的表态。同时,乌克兰外交部还召见了德国驻乌大使安卡·费尔德胡森(Anka Feldhusen),并发表声明称对德方无法提供防御性武器一事“深感遗憾”。

不过,德国国防部长克里斯蒂娜·兰布雷希特在22日刊发的德国《世界报》专访中说,德方支持乌方,将于2月向乌方“移交一个完整的野战医院”,连同提供必要培训。


克里斯蒂娜·兰布雷希特(图片来源:央视新闻)

德国外交部长安娜莱娜·贝尔伯克先前表示,德方不会批评他国向乌克兰提供武器的行为。但她在回答有关“北溪2号”天然气管道的问题时也表示,如果“俄罗斯在欧洲腹地挑起战争”,经济合作将不复存在。

另外,贝尔伯克于1月18日首次出访俄罗斯,并与俄罗斯外交部长拉夫罗夫举行了会谈。她强调,德国正致力于尽快恢复“诺曼底模式”的四国会谈,以协调俄罗斯与乌克兰之间的冲突。贝尔伯克表示,俄罗斯军队在乌克兰边境的集结“很难让人不将其视为威胁”,与此同时,德国也已经了解到俄罗斯要求安全保障,并准备好就联合协议进行认真的对话。

法国:希望重启四方会谈

法国不希望欧盟被美国“牵着走”。法国总统马克龙同样表示,希望重启俄德法乌四方会谈。

这4国的会谈又名“诺曼底四方会谈”,这一冲突调解机制来源于2014年6月在法国举行的诺曼底登陆70周年纪念活动期间,俄德法乌四国领导人就乌克兰局势进行了一系列磋商。

据《卫报》1月19日报道,法国总统马克龙表示,欧盟自身必须与俄罗斯展开对话,而不是依赖美国政府。

马克龙当天在斯塔拉斯堡发表纪念法国担任欧盟轮值主席国6个月的演讲。他表示,靠美国和俄罗斯谈出和平还不够,欧洲必须明确有力地发出自己的声音。


马克龙对欧盟发表公开讲话 视频截图

马克龙呼吁,希望重启“诺曼底四方会谈”,找到局势降级的方法。

马克龙强调,在未来与俄方的谈话中,欧盟必须必须行动一致,并解决面对俄罗斯时候的“软肋”,例如能源问题。

《卫报》报道,这27国虽然一致表示如果俄方采取侵略行动,将面临严重经济和外交后果,但是成员之间对于发起制裁的条件与形式之间存在分歧。

美国:与俄谈判陷僵局,全面“武装”乌克兰

俄罗斯与西方国家“三连谈”陷入死局后,美国虽至今没有表示要“派兵”,不过在话语上依旧强势,且不吝支援乌方各种武器装备。

据《华盛顿邮报》报道,21日,美俄双方外交高层人员在日内瓦进行了90分钟的谈话。美国务卿布林肯在会谈之后表示,针对俄方提出的限制北约扩张和在东欧行动的方案,美方预计在下周予以书面回复。回复后,他将继续与俄外长拉夫罗夫保持对话。

但是,美方要求俄罗斯对其书面回复内容保密。

“我们正在尽一切可能向俄罗斯表明,美方将对俄罗斯对乌克兰的任何形式的侵略作出迅速、严厉和统一的反应,”布林肯在会谈后对记者说。


1月21日,俄美在日内瓦就乌克兰局势进行新一轮谈话 图自澎湃影像

俄方否认入侵乌克兰的计划,并指责乌政府通过采购外国武器和渴望加入北约来威胁俄罗斯的安全。拉夫罗夫表示,美俄间的这场对话“有用且坦诚”,但现在就说双方能否解决分歧还为时尚早。

据布林肯透露,他就军备控制和军事演习等议题,向俄代表团提出了想法。布林肯称,这是可能达成妥协的领域。

“我们会观察这能不能成(达成妥协),”布林肯说,与此同时,美方将继续坚定地做好两条道路的准备,即外交和对话的道路,以及侵略对抗的道路。

针锋相对,拉夫罗夫在会谈后的记者会上再次否认了俄罗斯会入侵乌克兰。“今天,我没有听到任何可以证实美国对俄乌边境发生的事情的立场的论点,就只有关切、关切、关切……”拉夫罗夫说。

拉夫罗夫敦促美国公开给俄罗斯的书面回应。但美方官员则要求俄方对这份文件保密。

美国务院一名高级官员猜测,克里姆林宫可能会决定在美国下周发送文件后公之于众。这位不愿透露姓名的国务院官员表示,拜登政府的书面回应将包括美国的安全提议。发送书面回应表明华盛顿有兴趣继续对话。

该官员说,虽然美方回复还是不会满足俄罗斯的全部诉求,但拜登政府认为,提供一份普京总统可以直接阅读的文件还是有价值的。

美国驻乌克兰大使馆称,美国提供的第一批新军事援助已运抵乌克兰。美使馆介绍,第一批物资包括约20万磅(90.7吨)的致命武器和为乌克兰前线军队提供的弹药。

美国国务院官员此前称,美政府去年年底批准了向乌克兰提供2亿美元的额外防御性安全援助。乌克兰国防部长介绍,2021年美国总共批准向乌克兰提供的军事援助约为6.5亿美元。自2014年以来,美国已累计向乌克兰提供超过27亿美元的军事援助。

福克斯新闻1月22日报道,美国官员表示,美国国务院已下令美国驻乌克兰大使馆人员家属最早于1月24日开始撤离乌克兰。

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