中国第二美国第九，拜登推出芯片法案，广纳英才与中国一争高下

根据观察者网报道，在当地时间1月22日，英特尔宣布其斥资200亿美元的工厂将落户于美国俄亥俄州。而拜登则是适时发表了电视讲话，试图为其提出的520亿美元芯片法案“造势”。

为了扩大这一法案的影响力，拜登还特别拿出中国举例。称中国在全球研发投入排行榜上已经由三十年前的第八位跃升至第二位，而美国则是不进反退，从第一名跌到了第九名，以此说明美国加大研发投入已然刻不容缓。

而在拜登完成了这一番“中国威胁论”的渲染之后，美国白宫也发文附和，称此举是是提升美国经济竞争力同时保护国家安全的必要举措。而在文末，白宫还不忘吹嘘了一番拜登政府上台后在半导体领域取得的“政绩”，甚至连三星、英特尔的工厂回迁美国的功劳也记在了拜登头上。

只不过直到目前为止，拜登这一总计2420亿美元预算的技术研究强化法案“美国创新和竞争法”自2021年6月自参议院起草后，至今仍未通过众议院的审议，这也是拜登表现如此“急切”的主要原因。

根据这一法案，美国将会拿出520亿美元的资金用于加强美国半导体产业的发展，简而言之便是利用这些资金给予包括三星、台积电等半导体巨头优惠，吸引他们在美国建立芯片工厂。而剩下的1900亿美元则会被用在加强美国的技术研究之上。

好在经过多方“拉扯”，这一份法案距离通过已经不远了。日前美国众议院议长佩洛西明确表示，众议院一揽子立法方案已经“准备就绪”。

而除了产业的扶持，美国政府日前也提出了一系列的人才吸引政策，想要自全球范围内“广纳英才”，这些政策主要集中在签证办理之上。

新的签证规则扩大了可以获得学生签证的学科数量，只要国际学生学习的学科属于数据科学、金融分析等规则在列的领域，在其毕业之后便可以申请获得三年的工作签证。而当前所有国际学生通用的签证的时限仅为一年。

而除了签证之外，美国政府还将在人才绿卡申请领域开辟“新通道”，相较以往能够缩短数月的申请时间。而这一系列政策显然就是在针对中国。虽然在具体政策落实过程中并未提及，但政府的官员还是坦诚此举就是为了“跟上中国的步伐”。

只不过这两大举措究竟能否做到人才产业“两手抓”目前还要打上一个大大的问号。毕竟想要留住人才，便必须提供高于其他国家的待遇，而若是给出这样的高待遇显然又不利于美国当前所谓的“产业回归”。如此一来即便是美国能够暂时保持科研优势，但若是缺少了工业基础，那么从长远来看，这样的优势仍是拼不过中国的人才与产业的合力。

同时美国社会又存在着严重的歧视问题，对于外国留学生来说这一点极为不好，同时这样的歧视也已经蔓延到了职场之中。这些来自外国的一流人才往往无法发挥应有的效用，反而是因为歧视而在三流科研岗位上蹉跎岁月。

而在中国则无需考虑这样的问题。此消彼长之间，中美在产业与科研水平上的差距将会进一步被缩小。