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刘和平:拜登岸田视频会晤谈台海,出现令人担忧的新动向

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直新闻:对于美国总统拜登与日本首相岸田文雄举行视频会晤再度明确了对美日同盟关系的承诺一事,你作何解读?

特约评论员 刘和平:我觉得,美日首脑的这一表态,的确给人一种“很有嚼头”的感觉。要知道,在去年初,当时的日本首相菅义伟在会见拜登之后发表的联合声明,不仅取名为“美国-日本新时代的全球伙伴关系”,而且用的是,“美国和日本‘续签’了一个同盟”,以及“拜登与菅义伟再次致力于建立一个不可磨灭的联盟”。这等于是清楚地告诉了外界,继1951年美日在旧金山签订和约正式结成军事同盟关系之后,时隔七十年美国与日本终于实现了第二次结盟或者说是再结盟。然而,在时隔不到一年之后,岸田与拜登的表态显然跟上次有了明显的温差,甚至仅仅是在强调要巩固旧有的同盟关系。从中我们可以品味出日本方面的失落感。

我认为,导致这一现象的原因,就在于美日同盟在美国与其他国家的同盟关系中,其地位与重要性已经出现了结构性的变化。过去,在“印太”地区,美日同盟始终是摆在第一位的,然而,随着去年九月份,美英澳军事同盟的建立,美日同盟还有美韩同盟,都被挤出了“美国最为核心的同盟圈层”之外。未来美国构建亚洲版北约的时候,将不再以美日韩同盟为核心,而是会以美英澳同盟为核心,日本将成为“后来者”。而在我看来,导致这一结构性转变的原因,一是因为美英澳三国毕竟同文同种同信仰同血缘,是属于真正的一家人,二是因为长期以来日本一直搞不好跟韩国的关系,让美国感到了失望,三是因为日本虽然在外交与安全层面跟美国跟得很紧,但是在经济层面仍然割舍不下中国,下不了最终彻底倒向美国的决心。


直新闻:据日本首相岸田文雄透露,他与拜登在80分钟的会谈中用了“相当的时间”讨论中国议题,包括对中国加紧威胁台湾的共同关切。对此,你又怎么看?

特约评论员 刘和平:我想提醒大家注意的是,岸田与拜登的这次视频会议,对台湾问题的介入,显然是远远超出了所谓担忧与关切的程度,而是有非常实质性的动作。

根据岸田的说法,在美日领导人视频会议后,日方将立即着手制定新的国家安全保障战略,从根本上强化日本的防卫能力。而在我看来,日本制订的新的国家安全保障战略,极有可能会纳入两个极其重要、极具侵略性的内容,一是强化日本对美国的支持与保护。我们知道,七十年前签订的《美日安保条约》,主要强调的是美国的责任,或者说强调的是美国肩负有保护日本的义务,而这一次日本修改国家安全保障战略,将会重点强调日本肩负着保护美国的责任与义务。第二,这次日本修改国家安全保障战略,有可能会赤裸裸地把台湾纳入所谓“保障范围”,从制度层面框定日本对台湾的所谓“保护义务”。而为了实现这两大目标,岸田还表示,将考虑“所有选项,包括掌握先发制人的打击能力”。这也就意味着,日本不仅将会放弃自己的“专守防卫”国策,甚至在某些特殊情况下,还有可能考虑不宣而战,对敌人发动先发制人的打击。

而在本月初召开的美日外长与防长“2加2”会谈上,美日甚至制定了联合军事介入台海局势的具体方案,包括美日两国在战时如何协调指挥权,以及美军如何动用驻日基地甚至是利用日本的西南诸岛对第三方发动攻击的问题。

这些都不仅意味着,美日军事介入台海局势正在从嘴巴上落实到行动上,而且意味着,虽然美日同盟的地位虽然比不上美英澳同盟,但是美日两国在军事上的相互依赖并没有因此而减弱,反而是在进一步增强。


直新闻:据路透社报道,岸田和拜登还就新设日美“经济版2+2”会谈的计划达成共识,内容是推进“印太”地区基础设施投资以应对中国“一带一路”倡议。对此,你又作何解读?

特约评论员 刘和平:我认为,美日之间在已经有外交与安全上的“2+2”会谈之外,再专门开辟一个“经济版的2+2”会谈,这的确是一个前所未有的动作。它意味着,拜登已经开始着手,要解决日本在经济上跟中国抱得过紧、过度依赖中国的问题。因为在拜登看来,假如这个问题不解决,日本在紧跟美国的时候就会走得“一步三回头”。

值得注意的是,美日“经济版2+2”会谈的主要内容,还放在了推进“印太”地区基础设施投资以应对中国“一带一路”倡议上。这显然是为了让东南亚尤其是印度等国家也能够投入到“印太”战略当中。因为拜登政府清楚地知道,出于自身国家利益与国家战略上的考虑,印度并不想被拖入与中国的军事对抗当中,他们只想利用美日澳构建“印太”战略的机会,在公共卫生尤其是经济等层面为自己争得更多的利益。正是在这种情况下,拜登政府才不得不把“印太”战略的锋芒先隐藏起来,也就是在劝说印度以及东南亚国家加入“印太”战略的时候,先不谈所谓应对中国的安全威胁问题,而是先“晓之以利”,让他们先尝一尝美日重组“印太”地区供应链所带来的好处。

俗话说,吃人家的嘴软,拿人家的手短。一旦印度在经济上尝到了甜头之后,接下来就肯定会在安全领域配合美国,也就是在不知不觉之间就会上了美国的贼船。这实际上是一个非常策略性的处理手法,不仅可以避免中国的反弹,而且可以避免印度以及东南亚国家的尴尬。

作者丨刘和平,深圳卫视《直播港澳台》特约评论员

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