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拜登上任一周年:执政首年 成绩如何?

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当地时间1月19日,美国总统拜登在白宫举行上任一周年新闻发布会,标志着其执政第一年正式结束。发布会上,拜登回顾了过去一年美国政府在抗击疫情、疫苗推广、创造就业岗位等问题上所做的工作,并谈及乌克兰局势等国际话题。拜登表示,过去一年充满挑战,但也“取得了巨大进步”。

拜登说:“我们可以纠正错误。我们可以让人们在良好的工作岗位上工作。我们可以在安全的学校里教育我们的孩子。我们可以克服这种致命的病毒。”


拜登执政一年交出了怎样一份“成绩单”?英国媒体发文进行了总结分析。

支持率滑坡

根据RealClearPolitics的数据,尽管经历了激烈的总统竞选,拜登却是首位赢得超过8000万张选票的美国总统候选人,并且在其上任初期,有56%的美国人认可他的表现。但在第一年中,拜登的支持率出现了惊人的滑坡。


图:拜登支持率滑坡(黄色为支持率、红色为不支持率)

拜登支持率的大幅下跌始于去年8月,当时,美军撤离阿富汗造成混乱局面,德尔塔毒株在美国肆虐。

与近年其他总统的第一年任期相比,比拜登更令人失望的只有其前任总统特朗普了。根据Gallup的历史趋势,特朗普就职当天的支持率为45%,上任一年后下降到35%。美国前总统奥巴马上任时的支持率高达近70%,一年后接近50%。乔治·布什(GeorgeWBush)总统第一个任期开始时情况与拜登先生类似,支持率在60%左右,但在9·11事件后上升到近90%。

文章作者分析称,拜登目前的支持率水平对于希望赢得连任的第一任总统来说“处于危险地带”。数据反映出,共和党人普遍不喜欢他,大多数无党派人士也对他感到厌恶。

防疫成果

拜登总统曾明确表示,应对新冠肺炎疫情是他的首要任务。他的主要防疫策略是大力推广新冠疫苗和大规模增加新冠检测。

在执政的第一年里,拜登扩大了疫苗供应。目前,美国约75%的人至少接种了一剂疫苗,63%的人完全接种了疫苗。自去年11月以来,为抵御奥密克戎毒株,美国已完成8000万剂加强针的注射。本周,免费的上门快速测试在美国开放预定。

但由于变种病毒的肆虐,美国疫情远未结束。在这一年中,超过85万美国人死于新冠病毒——这是全球疫情中最高的国家死亡人数记录。

拜登在去年美国独立日(当地时间7月4日)的演讲中宣布,美国可以庆祝从新冠疫情中“独立”。文章作者称,这或许可以与小布什总统宣布伊拉克战争“任务完成”并列,成为美国总统“过早宣布胜利的标志”。分析指出,白宫没有为德尔塔和奥密克戎毒株所带来的挑战做好准备,将看似近在眼前的成功变成了漫长而艰难的磨练。

经济表现

对许多美国人来说,国家面临的头号问题是经济问题。拜登上任之初,新冠疫情减缓了美国的就业增长,失业率居高不下。

去年,美国就业率有所回升,增加了640万个工作岗位。虽然总就业人数仍然低于疫情前的水平,但申请失业救济金的人数已降至近50年的低点。


图:美国无业人口占劳动人口比率

但其他经济阻力接连出现。

去年4月开始,美国惊现“大辞职潮”,离职率不断攀升。美国劳工部数据显示,去年9月,美国辞职总人数达443万,离职率高达3.0%,双双创下历史新高。虽然这可能显示了部分美国人对就业市场的信心,但也导致一些行业面临劳动力短缺,引发了全球供应链问题,并助长了通货膨胀。美国的居民消费者价格指数(CPI)去年(2020年12月至2021年12月)上涨了7%,是1980年代以来的最大涨幅。

拜登上任时,美国经济正开始从一年的疫情封锁中缓慢回暖。分析认为,对拜登而言,好消息是失业率下降,股票市场繁荣,经济增长创下新高;坏消息则是,经济的快速反弹导致了供应链紧缩和通胀高企,而这些问题或许不能在短期内得到解决。

移民政策改革

拜登在竞选时的承诺之一是结束特朗普时期的“零容忍”移民政策,如家庭分离政策和在边境拘留儿童等做法。

上任后拜登信守承诺,立即结束了所谓的“零容忍”政策。但自那以后,大量移民涌入美国,带来了新的危机。2021年,美国边境官员在美墨边境遇见越境者多达200万次,其中16.5万次涉及未成年人。此外,拜登向美国境内约1100万无证人员提供合法身份的计划在国会停滞不前。

分析指出,拜登对移民政策的改革助推了去年的边境“移民潮”,导致美国移民系统受到巨大冲击,边境收容设施面临“过载”,结果引发许多人的不满与谴责。


图:美墨边境移民人数(深色为总人数、浅色为未成年人人数)

文章的结尾也总结了拜登在任期间取得的一些成就。拜登在去年1月20日宣誓就职后,当晚宣布包括美国重返应对气候变化的《巴黎协定》、停止退出世界卫生组织等多项行政措施。去年3月,拜登政府通过了一项1.9万亿美元的新冠纾困法案。去年11月,在共和党的反对声中,拜登成功通过了一项1万亿美元的基础设施法案。


在19日的新闻发布会上,拜登表示任职的第二年将在以下三件事上做出改变:他打算更经常地走出华盛顿与美国民众面对面交流,他欢迎“外部专家提供更多建议”以进行建设性的批评,他将“深入参与”即将来临的中期选举。

在近两个小时的发布会结束时,拜登表示,他已经在华盛顿工作了50多年,但这是他第一次担任美国总统一职,他需要改变自己以往的做法。

“谈到民调,我认为有一件事对我而言是显而易见的,公众不希望我成为总统参议员(PresidentSenator)。他们希望我成为总统,让参议员去做参议员(的工作)。”


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