贵州省的威宁县，3个省之间反复争夺，为何8次变更归属地？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国各省区划调整的故事，例如河南省、山东省、江苏省等等。今天，作者和大家聊聊贵州省的威宁县。威宁县隶属于贵州省毕节市管理，属于毕节市下辖的一个县。从表面来看，威宁县比较普通。但是在历史上，威宁县堪称是赫赫有名。因为，威宁县在贵州省、四川省、云南的之间，先后8次变更归属地。那么，到底是怎么回事呢？

首先，我们需要聊聊我国省份的形成。从秦汉时期开始，我国逐步由分封制转变到了郡县制。到了隋唐统治时期，州县区划又成为了标配。由于下辖的州县太多，情况非常复杂。历代王朝都想了一系列的办法，例如汉朝的13州、唐朝的15道、宋朝的23路等等。1279年，北方的元朝统一全国，建立了一个疆域面积空前庞大的王朝。

依靠传统的州县两级区划，已经无法管理庞大的版图。元朝结合了金国行尚书台的经验，进一步完善、调整以后，推出了行省制度。元朝把全国划分为10个行省，例如四川行省、云南行省、湖广行省、岭北行省、河南江北行省等等。起初，威宁县被称为乌撒府，乌撒是当时西南少数民族部落的一个称呼。不得不说，西南地区的土司问题属于老大难问题。

从唐宋一直到清朝，都没有彻底根治。这些土司表面上效忠朝廷，承担一定的赋税。但土司们控制了大片的耕地和人口，朝廷对西南很多地区的控制力很差。一旦对朝廷部门，西南各地的土司，甚至会联合起来进行大规模的叛乱。起初，乌撒府隶属于云南行省管理。1335年，元朝统治的中期，一向懒散的元朝，不知道出于什么原因，把乌撒府划入了四川行省管理。

在元朝统治的末期，出现了一系列的自然灾害，再加上各地的压榨。最终，爆发了著名的红巾军起义。红巾军出身的朱元璋，历经10多年的征战，基本上确立了对整个江淮地区的统治。1368年，朱元璋称帝，建立了明朝。随后，明朝开始了一系列的北伐、西征，明朝的版图基本上稳定下来。明朝沿用了元朝的行省制度，进一步完善、细化。

最后，明朝设立了南北2个直隶、13个省。在西南地区，除了四川省、云南省之外，明朝设立了贵州省。不过，在明朝统治时期，贵州省的管辖范围并不大，与现在的贵州省差异明显。明朝平定了西南各地以后，起初，乌撒府隶属于云南省管理。1383年，鉴于乌撒府的重要地理位置，具有扼守西南三省的作用。明朝第二次把乌撒府划入四川省，并且升级为乌撒军民府。

1414年，明朝永乐皇帝在位时期，为了加强贵州省的整体力量。四川省下辖的乌撒府，被划入了贵州省管理。这样的划分大约持续了100年左右，到了明朝统治的后期，乌撒府又还给了四川省管理。因此，在明朝统治末期的地图上，乌撒府再次隶属于四川省管理。17世纪中期，清朝逐步平定了各地的农民起义军、南明诸政权。

清朝平定西南以后，鉴于乌撒府的名称，康熙皇帝在位的初期，1666年，清朝把乌撒府更名为威宁府，寓意“威镇安宁，”并且划入了贵州省管理。清朝在地名方面很有讲究，例如划入云南省的乌蒙府，清朝更名为昭通府。康熙皇帝在位61年时间，基本上扫清了清朝各方面的威胁。1722年，康熙皇帝驾崩以后，45岁的雍正皇帝上台。

此时，西北准噶尔部虽然仍与清朝对抗，但不足以撼动清朝。雍正皇帝上台以后，把主要精力放在了内政方面，陆续推行了一系列的政策，例如摊丁入亩等等。鉴于西南地区土司割据的问题，雍正皇帝任命贵族官员鄂尔泰，担任了云贵桂三省总督，全权负责西南各地的事务。鄂尔泰在西南工作期间，出于实际需要，把贵州省的威宁府降级为威宁州。

威宁州属于散州，隶属于大定府管理。与此同时，把四川省的遵义府，划入了贵州省管理。那么，什么是直隶州、散州呢？直隶州对等各个府，直接隶属于省管理。散州则对等各个县，隶属于各个府和直隶州管理。因为在清朝统治时期，出现了知县调任知州的情况。

1912年，清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的阶段。当时，威宁州被更名为威宁县。进入50年代以后，随着大规模战争的基本结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的阶段。在贵州省各地，设立了一系列的专区。威宁县先后隶属于毕节专区、毕节地区管理，区划上出现了变化。

70年代末期，我国经济开始持续高速发展。为了适应经济发展的需要，贵州省下辖的各个地区，开始陆续调整为地级市。一些原有地级市的管辖区，开始进一步扩大。2011年，毕节地区被撤销，设立了毕节地级市。威宁县隶属于毕节地级市管理，属于其中的一个县。

至于毕节市，地理位置很重要，出现了“川、滇、黔之锁钥，扼滇楚之咽喉，控巴蜀之门户，长江珠江之屏障”的说法。近年来，随着交通的逐步改善，毕节市的发展非常迅猛。

关于我国各地区划调整的一系列故事还有很多，作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。