北京的“时间银行”即将开张，会形成养老创新服务模式吗？

美国人埃德加·卡恩是时间银行的倡导者，他期望志愿者将参与公益服务的时间存进时间银行，当自己遭遇困难时就可以从中支取“被服务时间”。

而在我国，2018年上半年，民政部就明确将“时间银行”纳入全国居家社区养老服务改革试点范围，并争取在试点的基础上建立能够在全国推广的运行模式。

《北京市养老服务时间银行实施方案(试行)》6月1号就要正式实施了。

这个方案有不少亮点。核心内容是：在经过培训后，满18周岁、热心公益事业、身心健康的北京市常住居民，或北京市未满18周岁的在校学生在其监护人的带领下参与养老志愿服务的，可成为志愿者并在“时间银行”建立对应个人账户，每服务1个小时可获得1个时间币并存入账户，时间币在全市范围内通存通兑。志愿者既可以在60岁以后兑换相同时长的服务供本人使用，也可以赠送给自己的爸爸妈妈、爷爷奶奶等直系亲属，让亲人享受服务。

此前，上海、南京、杭州等城市已经引入了“时间银行”这一社区养老概念。

“时间银行”作为互助养老的一种新方式，是传统养老服务体系的一种重要补充，不仅较好地解决了社区养老服务者来源问题，而且对于低龄老年人服务意愿的调动，也成为提升他们的社会价值和生活参与度的重要手段。

相比较，北京“时间银行”模式的创新点在于，以前时间银行只是在老年群体之间进行兑付。即低龄或身心健康状况较好的老人服务高龄或身心功能受限的老人，若干年后再享受当时的低龄老人为其提供的服务，这原本是一种救济关爱与互助的公益服务模式。

现在北京市政府通过科学的制度设计，大大扩充了服务群体的外延范围，从根本上解决了养老服务市场供需严重不匹配的问题，使得可以提供服务的劳动力市场充裕，养老服务的质和量均会有显著改善。

随着我国人口老龄化的不断加剧，养老问题已经成为一个很大的社会性难题。由于城乡传统家庭养老功能弱化以及养老机构的不足，传统家庭养老和机构养老模式已不能完全满足我国的养老需要。

而且，在老龄化社会中，对待老年群体的定位需要改变，因为这一群体不仅仅是一种负担和包袱，还蕴含着商机

时间银行即是一种开发商机的探索与尝试。

政府在制定养老服务时间银行的服务内容时，偏重情感慰藉、协助服务、出行陪伴、文体活动、健康科普、法律援助、培训讲座、指导防范金融和网络风险等八大类服务，这是一种普适性需求。在此服务基础上，商家完全可以推出更多个性化定制式深度的服务产品，以满足部分老年人的差异化需求。让老年人的物质和精神需求都能得到最大可能的满足。

老年消费群体的消费能力与消费愿意足以支撑这一庞大的市场，或许中国式养老打破困局可自此始。

期待北京市政府未来能够在监管上下功夫，在确保公平公正公开的前提下，大胆探索尝试，优化方案，推出更多的创新养老服务产品。