【向凤县人民汇报】凤县2021年巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接十大亮点

2021年是巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接起步之年，凤县认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述及来陕考察重要讲话精神，严格落实“四个不摘”要求，狠抓责任落实、工作落实和政策落实，抗疫情、战灾情、守底线、固成果、抓衔接、促振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果显著，乡村振兴实现良好开局。

聚力责任落实，工作体系更趋完善

成立县乡村振兴领导小组，县委书记担任第一组长，县长担任组长，其他副县级领导担任副组长，有关县级部门主要负责同志和镇党委书记为成员，全面领导乡村振兴工作开展。领导小组下设乡村振兴领导小组、乡村振兴政策研究、乡村振兴干部管理、巩固拓展脱贫成果（防返贫监测和帮扶专班）等4个办公室，产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等5个工作组和乡村振兴服务中心、乡村振兴信息中心2个中心。对照中省市有效衔接相关政策，结合凤县实际，制定印发凤县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策文件43个，建立健全了政策保障体系。

聚力产业振兴，群众收入稳步提升

坚持“1+N”产业发展思路，大力推进农业特色优势产业发展，重点建设10个乡村振兴示范村和10个农业产业园，制定印发《凤县农业产业高质量发展工作方案》，不断壮大优势农业产业，加快品牌建设，促进农产品加工业提质增效。凤县花椒留存面积6万余亩，年产量4000余吨；新建12个林麝产业示范基地,林麝养殖规模达到2.2万头；中蜂饲养量达到8.84万箱，蜂蜜年产量700吨以上；苹果留存面积5.6万亩，年产量4.8万吨；中药材种植面积4万余亩，年产量2800吨。脱贫户人均可支配收入由2020年的11799元增长到2021年的13214元，增幅12%。

聚力人才振兴，乡村发展更有后劲

组织开展“教育培训+创业服务”，对凤县50名高素质农民进行入户技术服务和创业指导。组织66名农业技术人员，开展一对一培训服务353次，举办各类农业产业类培训班148场次，培训农民1.36万人次。开展农技人员下基层送技术指导服务240余人次，选树农村实用人才1130名。依托招录招聘、校地合作等多种方式引进各类优秀人才，招录各类急需紧缺人才131名，落实市级人才帮扶项目12个，引进专家人才（团队）12个，与北京林业大学、西安交通大学药学院、宝鸡职业技术学院分别就林麝养殖、共建乡村振兴人才基地等签订了校地合作协议，为凤县乡村振兴夯实了人才基础。

聚力文化振兴，精神文明深入推进

以新时代文明实践站（所）为抓手，深入开展精神文明创建活动。持续开展“推进移风易俗、树立文明乡风”专项行动，因地制宜制定《村规民约和居民公约》，设立“善行义举榜”，引导群众自觉抵制大操大办、薄养厚葬、相互攀比等陈规陋习。推广“十星级文明户”评选、“红白理事会制度”“积分制管理”“红黑榜”等做法。持续提升9个镇文化站、66个村(社区)综合性文化服务中心公共文化服务水平建设，累计开展宣讲活动66场次，开展群众文化活动830余场次，为基层群众提供了丰富的精神文化食粮。

聚力生态振兴，人居环境持续改善。

深入落实农村人居环境整治三年行动计划，积极推动乡村建设行动，扎实推进“三清两改一建”“厕所革命”污水治理等各项工作。完成新建无害化卫生厕所302座，累计建成卫生厕所16526座，卫生厕所占比率95%；完成26个行政村生活污水治理；所有行政村实现“户分类、村收集、镇转运”垃圾有效处置体系全覆盖。新造林面积637万亩，栽植各类苗木9.2万株，实施天保工程飞播造林1万亩、封山育林3万亩、森林抚育1.95万亩。凤县被生态环境部授予第五批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号，入选“2020年度全国开展农村人居环境整治成效明显的地方”名单，中共凤县县委、黄牛铺镇东河桥村被评为陕西省农村人居环境整治三年行动先进集体。

聚力组织振兴，基层党建全面过硬

聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果与抓党建促乡村振兴有效衔接，大力实施村社联建、村村联建、村企联建，建立“三联共建”发展壮大村集体经济联动机制。通过建立“村党支部+合作社”联建模式，制定党建引领村社联动发展壮大村级集体经济八条措施，鼓励引导村域内其他专业合作社、协会等经济组织与村集体经济股份合作社互持股份、抱团发展。凤县66个村集体经济年收入全部达到5万元以上，收入大于10万元的村达到25个。依托基层集中换届选优配强村“两委”班子，凤县70个村（社区）全部实现“一肩挑”，为每个村配备1名35岁左右的乡村振兴专干。从县镇机关、国有企业、事业单位中确定派驻单位57家，科学组建驻村工作队45支，选派驻村干部136名，乡村振兴指导员21名，为接续推进乡村振兴打牢组织基础。

聚力防止返贫，底线任务全面落实

创新完善制定凤县防止返贫动态监测帮扶“335”工作机制，县镇村三级均成立了以党政主要负责人为组长的防返贫动态监测和帮扶工作专班，凤县2005名网格员采取“人盯人”的方式，每月对所有农户开展一次全面排查，及时发现隐患，充分发挥了县镇村三级联动作用。今年凤县新纳入监测对象26户79人，其中脱贫不稳定户4户12人，边缘易致贫户11户33人，突发严重困难户11户34人，全部落实了因户施策帮扶举措，牢牢守住了防返贫底线。

聚力就业创业，增收基础不断夯实

以稳岗就业、保居民就业、促进创业为抓手，精准开展“一对一”就业帮扶、打出“四不一有”（就业服务不打烊，网上招聘不停歇、创业帮扶不止步、就业援助不放松、安全返岗有保障）、“五个点对点”（点对点培训、招聘、援助、帮扶、送达）等稳就业促就业“组合拳”。在镇村建立75个“就业驿站”，坚持线上线下相结合，发挥“两微一群”“秦云就业”小程序作用，采取“互联网+招聘”和送岗上门等途径，搭建就业服务供需平台，确保了脱贫劳动力“供给”与“就业”精准对接。2021年，凤县脱贫人口务工就业6667人，边缘易致贫人口务工就业101人；开展就业技能培训20期25班，累计培训1038人，其中脱贫劳动力650人；农村公益性岗位安置脱贫劳动力328人。

聚力资金保障，资产管理更加规范

进一步完善财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理机制，制定了财政衔接推进乡村振兴补助资金使用和项目管理办法。今年各级安排凤县财政衔接推进乡村振兴补助资金6530.0807万元，实施产业和基础设施建设等项目111个，资金支出率和项目完工率均为100%。不断完善扶贫资产管理长效机制，印发《关于加强扶贫项目资产后续管理的实施意见》，明晰了扶贫资产的产权归属，落实了管护责任，持续巩固拓展脱贫成果。

聚力社会帮扶，振兴合力不断增强

持续开展企村结对和社会组织助力乡村振兴帮扶，下发《凤县万企兴万村“三联五帮六带”行动三项制度》，组织动员社会责任感强、经济实力好的66家企业与各村“联姻”，将企业的技术、人才、管理、资本等现代要素注入乡村，将乡村资产、资源、生态、文化等要素融入企业，推动村企供求互补、联动发展、共同受益，实现强村富民惠企“三赢”。大力动员社会组织参与乡村振兴，全年开展志愿帮扶活动247场次，投入款物852万元，采购扶贫产品260万元，形成“大帮扶，促振兴”的工作格局。

（撰稿：周维慧 审核：梁军）

（来源：凤县人民政府网站） 【投稿、区域合作请私信或发3613378752#qq.com24小时内回复。】