晋中市万科·紫郡小区7·26管沟坍塌事故调查报告公布，致1死

太原讯 1月19日，记者从晋中市政府获悉，晋中市万科·紫郡小区7·26管沟坍塌事故调查报告已于近日公布。2021年7月26日，晋中市中凯佳房地产开发有限公司万科·紫郡小区项目雨水管线接驳工程管沟开挖作业中，管沟发生局部坍塌，造成一人死亡。

事故项目万科·紫郡小区，由晋中市中凯佳房地产开发有限公司开发。公开信息显示，该公司为太原万科房地产有限公司孙公司。

建设单位：晋中市中凯佳房地产开发有限公司；法定代表人：李祥柏，项目负责人：左青山，本项目现场负责人：李林虎。

施工总承包单位：浙江勤业建工集团有限公司； 法定代表人：邵东升，项目经理：裘李祥； 本项目专职安全员：胡军； 本项目专职安全员：冯悦栋；本项目现场技术负责人（兼事发地代表）：孔令鑫。

专业分包单位：山西新领域建筑有限公司；法定代表人：王敏，本项目现场负责人：李道源； 本项目现场负责人：俞某某。

监理单位：山西安宇建设监理有限公司。法定代表人：孔永安，本项目总监理工程师并负责本雨水管线工程监理：吕明。

据查，事故发生地为万科·紫郡小区雨水管线接驳工程施工现场管沟内。7月23日进行管沟开挖部位破路及表层杂土外运。7月25日开始开挖土方，7月26日管沟开挖至事发部位，当时俞某某、俞华桂和王建明在开挖好的管沟内。王建明在管沟最东侧平整场地，俞华桂、俞某某在管沟内由西向东检查管沟开挖情况。17时左右，俞某某所在管沟北侧发生局部土方坍塌， 将俞某某埋压。俞华桂大声呼叫，王建民听到后，与俞华桂用铁锹挖取坍塌的土方，将俞某某头部露出后，两人用铁锹和手将俞某某贴身的土挖开，并将俞某某从土方中拉出，抬至沟槽上方平地上。事故发生后，李和平拨打了土方作业负责人李道源电话。17时30分许，李道源到达事故现场，并立即拨打 120 急救电话。18时许，120救护车达到事发地点，将俞某某接至晋中市中医院进一步救治，李道源陪同。21时00分，晋中市中医院宣告俞某某死亡。

经调查，事故发生的直接原因为：

管沟采用机械开挖，未按照技术安全交底进行施工，未放坡支护，未组织验收，开挖后的土方直接堆载在坑边两侧，管沟壁在重力作用下发生局部坍塌。现场作业人员无视安全规定、违规作业，管沟施工未按专项施工方案要求采取防坍塌安全措施，在未充分辨识风险的情况下进入管沟内，管沟坍塌时躲避不及被埋压，造成该作业人员窒息死亡。

间接原因和存在的问题包括：

建设单位晋中市中凯佳房地产开发有限公司，在万科·紫郡小区雨水管线接驳工程项目变更设计之后， 未办理相关规划审批手续，越证组织施工单位在规划红线外进行施工。

施工总承包单位浙江勤业建工集团有限公司，《室外管网专项施工方案》的编审批未严格按照“危大工程安全管理规定”的要求进行，也未按照施工方案进行严格管控。又因土方分包队伍现场施工人员不固定，也未认真对施工人员进行过安全技术交底。

土方专业承包单位山西新领域建筑有限公司，安全生产主体责任落实不到位。现场施工负责人、技术员存在侥幸心理，未按管沟工程施工安全技术规范和总包单位编制的《室外管网专项施工方案》、《安全技术交底》组织施工。风险辨识不到位，机械开挖后未对土质结构进行分析研判，管沟内作业未安排人员现场监护，企业未建立健全安全生产责任制和安全管理制度，未依规对员工进行安全教育和培训，未及时消除安全隐患。

监理单位山西安宇建设监理有限公司，在对万科·紫郡小区雨水管线接驳工程的监理过程中，有针对该工程的“工作联系单”等记录，提出过管沟施工存在的安全隐患，履行监理职责不到位。

经调查组认定，此事故性质为生产安全责任事故，事故类别为坍塌。

调查组对有关责任人员的处理建议：

李道源，是本次万科·紫郡小区室外雨水工程分包土方工程的山西新领域建筑有限公司施工负责人，对本次事故的发生负有主要管理责任。建议市应急管理局对其进行行政处罚。

王敏，山西新领域建筑有限公司主要负责人，企业安全生产第一责任人，对本起事故发生负有企业主要管理责任。建议由市应急局给予其行政处罚。

胡军，担任万科·紫郡小区专职安全生产管理人员，对事故的发生负有主要安全管理责任。建议由所在企业依据有关规定对其进行处理。

孔令鑫，担任万科·紫郡小区项目技术负责人，对事故的发生负有主要技术管理责任。建议由所在企业依据有关规定对其进行处理。

裘李祥，万科·紫郡小区项目经理，对本次事故的发生负有主要管理责任。建议市建设行政主管部门对其进行行政处罚。

邵东升，浙江勤业建工集团有限公司主要负责人，负责公司全面工作，是企业安全生产第一责任人，对这起事故的发生负有企业主要领导责任。建议由市应急管理局给予行政处罚。

李祥柏， 晋中市中凯佳房地产开发有限公司负责人，是企业安全生产第一责任人，对本起事故的发生负有企业主要领导责任。建议市规划管理部门对其越证施工违法行为依据相关法律法规进行行政处罚。

吕明，万科·紫郡小区总监理工程师，对事故的发生负有主要监理责任。建议市建设行政主管部门对其进行行政处罚。

调查组对责任单位的处理建议：

山西新领域建筑有限公司，对这起事故发生负有直接管理责任。建议由市应急局给予其行政处罚。

浙江勤业建工集团有限公司，对这起事故发生负有主要管理责任。建议由市应急局给予其行政处罚。

晋中市中凯佳房地产开发有限公司，对这起事故发生负有重要管理责任。 建议由市应急局给予其行政处罚。

山西安宇建设监理有限公司，对这起事故发生负有监理责任。建议由市应急局给予其行政处罚。（《中国基建报》薛刚 报道）