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10日内必须全部摘牌!一批大学附属医院,没了!

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“靴子”终于落下,关于大学附属医院乱象治理,第一份公诸于众的处理结果来了。

日前,山东省卫健委、省教育厅依申请公开了《关于公布本科高校附属医院的通知》,其中对山东各高校附属医院进行了重新认定。同时明确,除了名单中所列96所医院外山东各高校与有关医院建立的附属医院关系,一律予以取消。

文件要求,自发文之日起,各高校要立即按照本通知要求,对本次未被认定为附属医院的医院进行清理,给予摘牌或解除协议,有关医院一律不得再使用“**高校附属医院”名称,10日内整改完毕,并将清理情况分别报送省教育厅和省卫生健康委。


▎大学挂牌附属医院,乱象迭出

近年来,我国高校盲目挂牌附属医院成风,并引发了一系列乱象。

一所大学有23家附属医院”、“高校同天挂牌9家附属医院”、“一家医院‘一女多嫁’成为多所高校的附属医院”的新闻,屡见不鲜。

曾几何时,设于医科院校的附属医院,在国内外均是医疗机构中的“凤毛麟角”,它们承担学校临床教学重要任务,一方面培养医学生,一方面产出科研成果,属于领头羊的“学院派”。


然而,在多年来的“跑马圈地式挂牌”之后,“滥而不精”、乃至有名无实的“xx大学附属医院”越来越多。

“全国多所高校出现了跨市、甚至是跨省建立附属医院。然而,这里面非直属附属医院在人事,管理、财务等方面与高校不存在隶属关系,只是挂了个名,二者‘有名而无实’。各个大学争相占领医疗资源,跑马圈地做法已经远远偏离了高校附属医院完成临床教学任务,为高校临床教学提供服务的根本宗旨。”中国医学科学院整形外科医院原院长祁佐良在接受媒体采访时说道。

从隶属关系上看,我国附属医院大致分为两种:直属附属医院、非直属附属医院。前者隶属于医学院校,主要决策权均在“母体”高校;后者则与高校仅是合作关系,上级主管部门仍是地方卫健委。

不过,在盲目追求数量的“灵活变通”下,大学与医院的关系,正在变得越来越模糊不清、暧昧不明。

以长三角某地医学院校为例,附属第一医院是直属医院,附属第二医院实际主管单位是央企;而另一地的医学院校,附属医院中既有直属医院、外资公司合作的外资医院,还有民营资本投入的社会医院。

▎文理工农齐上阵,办医学!

高校之所以对“附属医院”这般趋之若鹜,是因为背后有着巨大的“隐藏福利”。

以备受国内科研人员关注的国家自然科学基金为例,从2000年到2019年,国家自然科学基金医学部分,资助总额从1.12亿元增长到46.51亿元,增长了约40倍

这也意味着,医学实力越强的高校,在国家自然科学基金的立项数和资助金额上越能占据更大优势。

2019年,上海交通大学总立项数位居高校之首,而其医学类项目数占比就达到了52.71%。复旦大学、中山大学、华中科技大学、中南大学、北京大学、四川大学等高校,当年度医学类项目数占比也在50%左右

这中间,各高校医学院及其附属医院,无疑是基金项目申报的“大户”。

在这种大背景下,医学院规模越大、附属医院数量越多,能够计入大学名下的各类科研项目、资助金额、学术论文数量也就越多,同时也能进一步推动学校在各种大学排名的榜单里水涨船高。

于是,文理工农齐上阵,我国高校纷纷掀起了“办医学”的热潮。

据不完全统计,截至2020年7月,42所一流大学建设高校中,在医学学科建设方面有所动作的高校就有35所。

▎整治大学盲目挂牌“附属医院”

医院挂牌高校乱象几时休?

在高校和医院协同发展的今天,种种乱象必须得到控制和及时解决,才能保证我国医学事业的不断向前。

2021年初,全国政协委员、中国科学院院士葛均波提交了一份“叫停”高校胡乱挂牌附属医院的议案,并提出了三项具体建议:

第一,挂牌医院职责需明确,挂牌医院资格严把关;第二,挂牌医院数量要加以控制,坚决消除唯数量论思想;第三,医院挂牌之后重质控、严格管理才能双方共赢。


教育部在《对十三届全国人大三次会议第3381号建议的答复》也明确指出,附属医院是临床医学教育的重要依托,是临床学科建设的重要载体,是医学院校必不可少的重要组成部分,但不可盲目增设附属医院

2021年,教育部办公厅、国家卫生健康委办公厅、国家中医药管理局办公室联合下发了《关于开展高校附属医院专项治理整顿工作的通知》

同时,山东、河南、陕西等全国多个省份的教育厅、卫健委纷纷派出专家组,开展有关大学附属医院的专项治理整顿工作。

如今,山东省的处理结果率先出炉,意味着靴子正式落下,警钟开始响起——

在这么多年的“跑马圈地”、埋头猛冲之后,我们的大学也是时候停下来问问自己:这么多的“附属医院”,究竟是为了什么?

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