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事业单位改革:这一类单位将彻底失去编制,少部分人将会失业!

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事业单位在大家心中一直是一个稳定体面的工作单位,每年都会有大批人报考事业单位,这些人中大多是应届毕业生,但也有很多是已经工作几年但对工作不满意的朋友,随着越来越多的人走上事业单位报考之路,逐渐形成了事业单位报考热。

事业单位下半场改革中,对部分事业单位的“转企改制”、对事业单位人员的绩效考核,编外人员的妥善安排等,都牵涉诸多复杂的利益再分配,这些亟待决策部门厘清。

一、我国现在有多少事业单位人员?


全国现在有111万个事业单位,编制内总人数就有3000多万人,另外有900万离退休人员,事业单位大体是4000万人。

每次改革要算多少人呢?除了事业单位还有公务员,公务员大口径是800万,这两个加起来就是5000万人,每年讨论到工资改革的时候,财政部一定要算5000万人的大账,事业单位的人数是国家公务员的4倍。

注:5000万人包含教师1500万人、公务员700多万人、医疗卫生工作人员500万人,其他事业单位如科研、文化、体育、农业、地质勘探等加起来约1100万,还有1200万是退休人员。所以,机关事业单位中,公务员只占百分之十几,主体部分是事业单位人员。

从2012年开始,我国推进的是事业单位分类改革,什么叫分类改革呢?即将现有事业单位按照社会功能划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。

对承担行政职能的,逐步将其行政职能划为行政机构或转为行政机构;对从事生产经营活动的,逐步将其转为企业;对从事公益服务的,继续将其保留在事业单位序列,强化其公益属性。

其中,第二类最为特殊,也就是传统意义上我们所谓的“自收自支”事业单位。

这一类单位的待遇完全看效益,其实跟企业也没有什么太大的差别了,但是占着事业单位的编制名额,这一次分类改革,将对这一部分事业单位进行转变:经济效益较好的,2017年前转企改制;经济效益一般的,2018年前转企改制;人员、资产规模较小或资不抵债、债权债务不清晰,基本不具备转企条件的,妥善做好资产处置、人员安置等工作,2020年年底前退出事业单位序列。

也就是说,到2020年,这一部分事业单位将彻底转变为企业,不再占有事业单位编制。

二、大部分职工编制转劳动合同


事实上,取消编制后可根据其工龄长短签订无固定期限劳动合同,只要不严重违反单位规章制度就不会被解聘,待遇不变;同时按原人头费拨付财政经费,保证这部分人员的工资福利开支资金来源。

由此观之,即使改革了,保障犹在。

三、少部分人编制职工被解除聘用合同


这部分人只可以获得经济补偿的,补偿标准是工作满1年的补偿一个月的月平均工资,工作时间超过6个月但是不满1年的按一年计算。这个补偿近到底有多少,要看你的月平均工资有多少了。

四、少部分临时工被被解除劳动合同


事业单位取消编制后跟职工签订劳动合同,原有的编制人员变成了合同工,这个过程中既然有编制职工被解雇,肯定也会有临时工被解雇,编制职工被解雇有补偿,临时工被解雇也有补偿的。

被解雇者可以获得的补偿如下:2007年12月31日前的工作年限,每满1年发给相当于1个月工资的补偿,最多不超过12个月,工作时间不满1年的按1年的补偿。2008年1月1日后的工作年限,每满1年支付1个月工资补偿,6个月以上不满1年的,按1年计算;不满6个月的,按半个月计算。

这里大家需要注意的是,编制人员被解雇补偿没有上限,但临时工补偿不超过12个月。也就是最多只能获得1年的工资补偿。

在事业单位改革中,除了医院和高校,这个岗位也要失去编制了!那就是工勤岗。


国家人事部规定,事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位这一岗位的设置要适应提高操作维护技能,提升服务水平的要求,满足单位业务工作的实际需要。

工勤人员在现在各地执行政策好像有所不同,有些地方招收的是临时工勤人员,所以待遇会有很大差别。此次改革是“新人新办法”,“老人老办法”,以前有编制的并不受影响。

对于有事业单位工勤人员编制的工勤人员(注意非劳务派遣),一些地区规定满足条件可转为专业技术人员。

如《重庆市事业单位工作人员转岗管理办法(试行)》的通知【渝人社发〔2011〕151号】[4]

“第十条工勤人员向职员、专业技术岗位转岗,由市人力社保局组织实施,原则上每年组织一次,其程序如下:

(一)在相应岗位空缺情况下,事业单位根据工作需要,按照岗位任职条件,择优等额推荐人员报名。(二)市级主管部门或区县(自治县)政府人力社保部门会同事业单位主管部门进行资格审查。(三)市人力社保局组织统一考试和对考试合格人员进行转岗培训。(四)培训合格人员按照规定程序报市人力社保局办理转岗手续。(五)经核准转岗人员签订聘用合同,完善聘用手续。”

事业单位的改革可以给大家提个醒,那就是不存在绝对稳定的单位,无论自己身处何时何地,都不要忘了主动地提升自己,增加自己的竞争力,这样无论将来如何变化,自己都有能力去应付。

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