【历史回声】1982：中国首次向联合国提交地名指南

地 名 笔 谈 按

1982年8月，第四届联合国地名标准化大会上，中国代表团第一次按要求的内容和格式提交《地图上中国地名的拼写准则》（又称地名指南）。地名指南是对第三届联合国地名标准化会议有关中国地名单一罗马化决议在地图应用层面的具体细化。笔谈小组现将地名指南中文部分整理后摘录，并将第四届联合国地名标准化会议材料中的指南英文版一同刊发。供交流参考。

一、《地名指南》中文版

地图上中国地名的拼写准则

中国地名罗马字母拼写，旧的拼法是混乱的、不统一的。为了实现地名拼写的统一规范，根据我国代表的提案，1977年第三届联合国地名标准化会议决定：“采用《汉语拼音方案》作为中国地名罗马字母拼法的国际标准。”

《汉语拼音方案》是1958年第一届全国人民代表大会第五次会议批准的。这个方案采用了罗马字母，为我国地名罗马字母拼写标准化提供了有利条件，《汉语拼音方案》公布后，我国邮电局名、铁路站名、气象台站名、部分大城市的街道名称都先后用它来拼写。测绘部门用汉语拼音字母调查记录了少数民族语地名。1974年我国出版了第一张1∶600万汉语拼音版《中华人民共和国地图》及其地名索引。1977年出版了汉语拼音版《中华人民共和国分省地图集》《汉语拼音中国地名手册（汉英对照）》。近年来，我国航海出版社出版的中国沿海海图，也依照《汉语拼音方案》拼写地名。1976年中国文字改革委员会、国家测绘总局修订了《中国地名汉语拼音字母拼写法》和《少数民族语地名汉语拼音字母音译转写法》。我国政府各有关部门从1979年元月1日起，对外罗马字母的文件和书刊中的人名、地名，一律采用汉语拼音字母拼写。从此，中国地名的罗马字母拼写走向了统一规范的新历程。

一、民族和语言组成

我国是一个统一的多民族的社会主义国家。目前，国家识别公布的有56个民族，其中汉族约占全国总人口的94%，汉族使用的语言称为汉语，属汉藏语系汉语族。汉字属表意文字（或称意音文字），在少数民族中除回族、满族使用汉语外，其它民族都有本民族自己的语言。这些少数民族语言属汉藏语系的有29个民族，主要分布在西南和中南地区；属阿尔泰语系的有17个民族，主要分布在西北和东北地区；属南亚语系的3个民族，主要分布在云南境内；属印欧语系的2个民族，主要聚居在新疆境内；属于南岛语系的1个民族，主要聚居于台湾省，在福建等地也有散居。此外，京族的语系尚无定论。在少数民族中，除回、满、畲族使用汉文字外，其它民族有的有本民族通行的文字，有的虽有文字，但使用的人数很少，有的没有本民族的文字，而使用其他民族文字。

在全国范围内，国家推行全国通用的普通话。地名的通用书写形式是汉字，而在内蒙古、新疆、西藏和其他民族自治地方还用本民族的文字书写。

二、汉语地名的拼写

汉语地名的拼写是依据《汉语拼音方案》，按照以北京语音为标准的普通话拼写的。台湾地名的拼写当然也不例外。但考虑到台湾目前仍在使用旧拼法的实际情况，故在我出版的汉语拼音地图或地名录等资料中，在拼写台湾地名时，除依照《汉语拼音方案》外，还可括注旧拼法，以作为过渡的变通办法。

1.拼写规则

①地名中的专名和通名分写。例如：河南/省：Henan Sheng，太行/山：Taihang Shan。

②自然村镇名称一般不区分专名和通名，一律连写，如周口店：Zhoukoudian。

③地名中的附加形容词一般视作专名或通名的构成部分，修饰专名的与专名连写，修饰通名的与通名连写。如西辽/河：Xiliao He，潮白/新河：Chaobai Xinhe。

④地名由两个或两个以上的词组成时，按词分写。如湘西/土家族/苗族/自治州：Xiangxi Tujiazu Miaozu Zizhizhou。

⑤以人名命名的地名，姓与名连写，如王光明/路：Wangguangming Lu。

⑥以成语命名的地名或难于分写的地名连写。如三潭印月：Santanyinyue。

⑦交通线名按下列形式拼写，如京—汉/铁路：Jing—Han Tielu。

⑧凡以a,o,e开头的非第一音节，在a,o,e前用隔音符号（’）隔开，如西安：Xi’an。

⑨声调：汉字的读音是有声调的。地图上的地名一般不标声调，但在需要精确表示读音的场合要标注声调。

⑩以数字命名的带有序数性的地名，拼写时数字用阿拉伯字母书写。以非序数性数字和以日期命名的地名，数字一律拼音，如八一农场：Bayi Nongchang。

2.地名中汉字的异读

地名中有些汉字有着特殊的读音，拼写时不照一般读法拼音，而照现代汉语字典中相当于当地的拼音读写。如河南的泌阳不读Miyang，而读Biyang；广东的番禺不读Fanyu，而读Panyu。

三、少数民族语地名拼写

1.拼写总则

在我国地名中，少数民族语地名多分布在边疆各省区，并占有一定的数量。少数民族语地名的书写有的是按本民族的文字书写；有的只有语言没有文字，习惯于用汉字或他民族文字书写。蒙古语、藏语、维吾尔语地名由于分布比较集中，而且有本民族文字的惯用书写形式，在用汉语拼音字母拼写时，采用音译转写法，直接依照各民族语言文字拼写。其他民族语地名依照规范化的汉字译名拼写。

①音译转写法限用《汉语拼音方案》中规定的字母、附加符号和隔音符号。在拼写时音节结构可以不受汉语普通话音节形式的限制，隔音符号可以在各音节容易混淆的场合应用。

②音译转写时专名和通名一般按民族语文拼写，有的通名在特殊情况下可按汉字意译的通名拼写。

2.维吾尔、蒙古、藏语地名音译转写

①维吾尔语地名的罗马字母音译转写是以《维吾尔语新文字方案》拼写的地名为依据，新维文中与《汉语拼音方案》中相同的字母一律照写，不同的字母如O1、h、k、ə、θ用g、h、k、a（当词义发生混淆时用e）、o代替，z在音节之首时用Y，在音节之尾时，用J代替。

②蒙古语地名的音译转写是以正蓝旗为代表的察哈尔土语与蒙古书面语相结合的读音为依据。蒙古语元音有长短之分，音译转写时不予区分，如“山”音译转写为ul。

③藏语地名的音译转写以中央人民广播电台藏语广播的语音（拉萨语音）为依据，凡与汉语拼音字母的读音相同或相近的，即用汉语拼音字母拼写，读音差别较大的以双字母表示，如[n]用ny、[C]用gy、[C’]用ky、[ψ]用lh表示，元音[a?]用ag表示。

四、国家地名机构及地名标准化

中国地名的罗马字母拼写和全国地名标准化工作的进展密切相关。1977年建立了中国地名委员会，它由国家有关部、委和科研单位组成，其职责是负责制定国内外地名标准化的原则，组织有关部门进行地名资料的搜集、整理、审定和地名工具书的编辑，指导全国地名标准化工作。各省、区也建立了相应的基层机构。在中国地名委员会的组织领导下，全国地名标准化工作正在迅速而全面的铺开。用汉语拼音字母拼写中国地名作为国际罗马字母拼写的标准将会日臻完善，随着工作的进展，各种标准化的地名资料将会更加丰富多样。

二、《地名指南》英文版

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中文版原载于中国地名委员会办公室编：《地名学文集》，测绘出版社1985年5月第一版。笔谈小组搜集整理，如文字识别录入偶有差错，请见谅。非商业用途，如有侵权请联系删除。转载请注明。

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