构建“两地两区”！南京江宁区定调2022

江外无事，宁静于此。作为南京东南部的主城区之一，江宁既是南京市面积最大的城区，也是全市经济发展的核心引擎。这里的工业基础非常坚实，是江南地区先进的制造业基地；这里的交通四通八达，亚洲最大的火车站坐落于此；这里的乡村充满诗意，先后创成国家生态文明建设示范区、公共文化服务体系示范区和全域旅游示范区。

撰文/高玲

审校/孙苏皖

2022年，是党的二十大召开之年，也是江宁建设中国特色社会主义现代化先行示范区的开局之年。

在全省、全国“大坐标”下谋发展、争先进，正成为江宁区推动高质量发展的鲜明特点。江宁区第十四次党代会确立了“建设中国特色社会主义现代化先行示范区”战略目标和高标准打造具有全球影响力的创新高地、引领长三角的智能制造基地、美丽中国样板区和共同富裕示范区的“两地两区”发展定位，以现代化建设目标为指引，明确了剑指全市破题向前的“排头兵”。

预示着在“典范”中“先行”的现代化新征程上，“江宁气质”必将更加迷人。

聚创新之能，放大“先行之势

对江宁而言，重任虽在肩，但实力使然。

为此，江宁区政府工作报告指出，2021年江宁区地区生产总值迈过2000亿元大关，可比价年均增长7.6%，以不到全市1/12的能耗，创造了全市1/6的经济体量；社会消费品零售总额达1040亿元，实现五年翻番；累计完成全社会固定资产投资4270亿元，连续两年蝉联全国工业百强区第十位。

科技创新是区域竞合、城市攀升的关键变量，更是江宁“争第一、创唯一”的关键抓手。

放眼过往，江宁区已连续4年新增高企300家以上，总量接近1800家，全省第二；10家新型研发机构入选南京市高水平培育库，主要科技创新指标均居全市第一；国家级“专精特新”企业、市级“瞪羚”“独角兽”企业、境内外上市企业规模总量全市领先。

江宁区是南京重大原始创新的重要承载地，然而，实现“从0到1”的重大原始创新，需要一个“策源地”。在江宁，一座以“紫金山”命名的实验室就是省市以空前力度重点布局的“大科学装置”。紫金山实验室已先后发布全球首个大网级网络操作系统CNOS、CMOS毫米波芯片与大规模相控阵等一大批重要成果，跻身国家实验室基地，成为一座“科技高峰”。

谋势2022，江宁瞄准“打造具有全球影响力的创新高地”。今年，江宁区将持续推进高新技术企业培育，推进高企数量质量“双提升”，力争科技型中小企业总量突破3000家，新增高新技术企业500家。聚焦新型研发机构提质增效，探索技术创新与商业模式有机结合的新研发展路径，重点打造高水平新研机构10个。推动创新载体内涵提升，鼓励骨干企业、高校院所高水平建设科创载体，力争新增国家级企业研发机构1-2家，市级以上企业技术中心、工程技术研究中心30个。

携破局之势，搭建现代产业体系

率先建设“无废城市”、新增城镇就业30万人次、大力发展“四首经济”、5大千亿级优势产业集群、全社会固定资产投资增长6%左右、地区生产总值增长7%等工作目标，也是此次江宁区政府工作报告中的亮点。

在南京规划发展的“八大产业链”中，江宁区“链路”最全、“链条”最长、“链效应”尤为明显。去年以来，江宁区先后引进中汽创智等9个百亿级旗舰项目，上汽大通、舍弗勒二期等350个龙头型项目竣工投产，创成未来网络、节能环保技术与装备等国家火炬特色产业基地，智能电网装备入选国家新兴产业集群，战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重达到40.5%，工业经济规模迈上3000亿元台阶。从“制造”到“智造”，仅一字之变，便造就了江宁工业经济的“硬实力”。

以“平台”聚要素，以“龙头”引项目，以“链思维”构建现代产业体系，进而推动创新企业积厚成势，重点项目接续落地，新增长点持续涌现，正是江宁区“高位起跳”的发展密码。在构建现代产业体系上，江宁将努力打造引领长三角的智能制造基地，巩固壮大“5+4+1”先进制造业产业体系，不断做大做强制造业家底，形成5大千亿级优势产业集群，规上工业总产值将超过5000亿元，数字化转型企业累计达1000家，争取成为全国有影响的产业数字新高地。

值得一提的是，江宁此次亮出新概念——四首经济。以南京都市圈中高端消费目的地为目标，江宁将持续打造一批体验式消费场景，比如以百家湖、竹山路等商圈为龙头，加快形成“江宁人消费在江宁、市区人消费到江宁”的生动格局。

民生为本，“十大工程”枝叶关情

悠悠万事，民生为大。1月14日上午，江宁举行今年首场新闻发布会，江宁区委常委、常务副区长缪秀梅以数字“10”来解读全区“十四五”规划和2022年重点工作。数字“10”，既是江宁区谋划“十四五”，为建设中国特色社会主义现代化先行示范区而出台的干部能力提升、创新能级跃升、共同富裕示范、城市气质塑造等“十大工程”，也是着眼当下，关系百姓日常的2022年江宁区十大民生实事项目。

美丽江宁，美在山水。而良好的生态环境，是最普惠的民生福祉。

一直以来，江宁区坚持生态优先、绿色发展，实现国家和省市考断面水质全部达标，美丽乡村实现全域覆盖，先后创成全国生态文明建设示范区、国家全域旅游示范区，跻身中国县域全生态百优榜，15个省级特色田园乡村颜值焕新，空气优良天数比率提升至81.4%。

未来，江宁将主动融入国家“双碳”战略布局，大力发展绿色低碳产业，积极创建绿色低碳循环发展示范区，持续打好污染防治攻坚战，率先建设“无废城市”，让绿色低碳发展成为江宁鲜明的“底色”。

共同富裕是社会主义的本质要求。党的十九届五中全会对共同富裕作出重大部署。南京市党代会亦强调“率先建立推动共同富裕的体制机制和政策体系”。打造共同富裕示范区，江宁主政者深知：要实现共同富裕，重点和难点在农村。

“十四五”时期，江宁将实施市场主体五年倍增计划，构建“15分钟基本公共服务圈”“一刻钟便民生活圈”，城乡基本公共服务体系一体化基本建成，多层次社会保障体系更加健全，人民群众生活更殷实、更安康、更舒适。

其时已至，其局已开，其势必成！

2022年江宁区政府工作报告指出，“未来五年，是开启全面建设社会主义现代化新征程、向着第二个百年奋斗目标进军的关键时期，也是江宁蓄势赶超、争先跨越的重要阶段。”作为南京引领性国家创新型城市“排头兵”，江宁将拿出“争第一、创唯一”的勇气和状态，拥抱2022！