社论：减少抑制节日消费的人为因素

经济稳增长背景下，提振较为疲软的国内消费是当前重要任务之一。

近日，国家发改委发布《关于做好近期促进消费工作的通知》，强调在精准有效做好疫情防控前提下，抓住春节、元宵节等传统佳节消费旺季契机，适应居民消费习惯变化和提质升级需要，挖掘消费热点和增长点，进一步释放居民消费潜力，推动实现一季度经济平稳开局。

具体来看，主要提出了10个方面的工作举措，包括因地制宜多措并举满足居民节日消费需求、打造线上节庆消费提质升级版、有效拓展县域乡村消费、大力提升文旅休闲服务供给、促进住房消费健康发展以及提出纾困中小微企业和对困难群众等群体基本生活消费全力保障。可以说，相关举措很有针对性，今春提振消费是有希望的。

之所以重点提出促进消费，除了稳增长的需要和贯彻落实去年底中央经济工作会议关于促进消费持续恢复的决策部署，另一个重要背景是，疫情常态化防控下的中国经济恢复状况，居民消费一直滞后。

国家统计局数据显示，2021年前11个月社会消费品零售总额399554亿元，仅比2019年1~11月份增长8.2%，滞后于GDP及其他指标的增速。从消费者物价指数（CPI）看，刚刚公布的12月份CPI同比仅上涨1.5%，环比则下降0.3%；2021年全年，全国居民消费价格指数比上年上涨0.9%，且这一数据的背后，是2021年全年生产价格指数（PPI）大涨8.1%，以及人民币贷款余额192.69万亿元，同比增长11.6%。可见，原材料价格的上涨尚未传导至下游，流动性相对宽松充裕也没有影响到物价。

内需未能恢复到疫情前水平的影响因素很多，最近一年多以来国内仍存在散发性疫情让人员、物资流动受阻，文旅等部分行业经营出现危机，就是其中的重要原因。当前，若要促进节日消费，推动实现一季度经济平稳开局，务必要将这一因素的影响降至最低。

2022年春运自1月17日开始，这是一年一度规模最大的人员流动时节，也将带动巨大的文旅和出行返乡消费。众所周知，目前部分地区仍存在散发式疫情，需要通过精准防控，保障人员合理流动。

从现状看，部分地区擅自加码等违背中央层面疫情防控精神的行为并不少见。其中最为显著的是，包括国家卫健委和发改委都强调低风险地区要保障居民合理流动、正常消费，国家政务服务平台也及时更新中高风险地区名单，但一些地方仍然擅自扩大中高风险区域。比如，目前上海的中风险地区仅静安区愚园路228号，不过部分省市对来自上海市静安区乃至整个上海市的人员都视同中风险地区，所涉人员可能是百倍以上，上海是春节期间人口流入流出的主要地区，擅自扩大中高风险区域对消费的影响显而易见。

类似的行为还有，一出现病例就大面积关店、禁止人员上街等，这对相关行业杀伤力很大。其实，这些行为都属于一刀切式的懒政，本质上是一些地方政府官员更在乎“位子”而非对经济的影响。

国务院联防联控机制15日召开新闻发布会亦明确，防疫交通管控绝不能简单化，严禁擅自在高速公路省界主线设置疫情防控检查点，县、乡、村不得擅自阻断或隔离高速公路、国省干线和农村公路。“要层层落实，而不是层层加码，不能影响各类重点物资运输和人民群众生活。”

春节、元宵节是国人的传统佳节和消费旺季，对于提振内需和实现一季度经济良好开局至关重要。正确的做法是有针对性地优化消费环境，并在精准防控疫情的前提下，减少不合理防控举措对居民消费的人为阻碍。