为什么要提倡一对夫妇生育三个子女？三孩政策的实施有什么意义？

计划生育是我国的基本国策，长期以来我国都是实行提倡一对夫妇只生育一个孩子的政策，独生子女政策实施三十多年来，对于有效遏制人口的增长，促进我国经济社会的发展做出了重大贡献。随着社会经济的发展，我国作为人口大国的劳动力优势逐步丧失，成为阻碍社会经济发展的因素之一。

随着全球老年化趋势的蔓延，我国的老年化倾向日益明显。在我国14亿人口中，60岁以上的人口超过了2.6亿，占总人口的18.7%，65岁上的人口超过了1.9亿，占总人口的13.5%，60岁及以上人口的比重上升5.44个百分点，65岁及以上人口的比重上升4.63个百分点，这说明我国已经进入老龄化国家的行列。从2016年1月开始，根据我国新修订的《中华人民共和国人口与计划生育法》，正式将提倡一对夫妇生育2个孩子以法律的形式固化下来。

随着我国提倡一对夫妇生育2个孩子政策的实施，我国人口出生率有所提高，从2011年到2016年我国人口出生率保持在0.5%左右，2016年我国人口自然增长率为5.86‰，比上年提高0.9个千分点。由于2016年人口出生率增加，人口死亡率下滑，因此我国人口自然增长率也提高了，提倡一对夫妇生育2个孩子的效果得到了初步显现。

2021年7月20日，中共中央、国务院做出了关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定，正式宣布提倡一对夫妇生育3个孩子。2021年8月20日，全国人大常委会会议表决通过了关于修改人口与计划生育法的决定，正式将一对夫妻可以生育三个子女写入人口与计划生育法。从此我国提倡一对夫妇生育3个孩子的政策正式落地，成为国家正式的法律。虽然可以生育3个孩子，但总体上我国实行的还是计划生育，计划生育还是我国的基本国策。

从提倡一对夫妇只生育一个孩子到提倡一对夫妇只生育2个孩子用了30多年的时间，但是从提倡一对夫妇生育2个孩子到生育3个孩子，只用了5年的时间。随着社会经济发展形势的变化，世界经济发展格局的变化，人口结构的变化，与时俱进不断调整优化生育政策，将成为我国今后调控人口政策的重要举措。其主要的意义体现在三个方面：

一是我国新时期经济社会发展的必然要求。改革开放40多年以来，我国经济社会发展取得长足进步，平均每年以10%以上的发展速度增加，经济总量跃居全球第二大经济体，城乡面貌发生了根本性的巨大变化，人民生活水平大幅度提升。但同时随着老年化人口的增加，人口红利的优势逐步丧失，不断优化人口结构，提高人口出生率已成为社会经济发展的必然要求。

二是遏制人口老年化趋势的必然要求。老龄化是全球性人口发展大趋势，也是今后较长一段时期我国的基本国情。预计到十四五末期，我国进入老龄化的中度阶段，即老龄人口比例超过20%，在2035年前后进入重度阶段，即老龄人口超过30%。为了有效遏制老龄化进程的加快，提高人口出生率，实施符合我国新时期的人口生育政策，有利于改善人口年龄结构，扩大新增劳动力供给，减轻老年人口抚养比，缓和代际之间矛盾，增加社会整体活力，降低老龄化峰值水平具有非常重要的战略意义和现实意义。

三是不断提升综合竞争能力的必然要求。进入21世纪，国际政治经济的竞争格局不断呈现，各种不确定因素不断增加。人口结构的不断优化，人员素质已经成为国家战略的重要组成部分，21世纪的竞争主要还是人力资源的竞争。不断增强我国人力资源在国际上的竞争优势，也是提升我国综合竞争力的重要组成部分。提倡一对夫妇生育3个孩子，有利于使我国的人口红利继续得到释放，确保综合竞争优势的基础更加牢固，更加优化。

综上所述，三孩政策的实施，是我国新时期经济社会发展的必然要求，是遏制人口快速进入重度老年化的重要举措，同时也是提升综合竞争优势的必然要求。三孩政策的实施，是确保我国社会经济持续发展，增强竞争优势和国家安全的重要举措。