财政部副部长许宏才：发挥财政职能作用 支持经济稳定健康发展

    本报讯 1月15日，财政部副部长许宏才在出席全球财富管理论坛•上海苏河湾峰会时表示，近年来，各级财政部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，精准实施积极的财政政策，加强与货币政策等宏观政策的协调配合，发挥财政在稳定经济中的关键作用，有力推动了经济平稳运行和高质量发展。

    许宏才介绍了近年来财政工作的成效。

    第一，强化逆周期跨周期调节。即围绕国家宏观调控总体目标，财政部加强逆周期和跨周期调节有机结合，合理确定财政政策的力度和结构，统筹把握好财政政策的时度效，不断增强财政在稳定宏观经济中的关键作用。例如，2020年，面对新冠肺炎疫情对中国经济的严重冲击，积极的财政政策更加积极有为，特殊时期采取特殊举措，赤字率提高到3.6%以上，发行1万亿元抗疫特别国债，以更大力度的举措对冲疫情影响。2021年，随着疫情得到控制和经济稳定向好，积极的财政政策强调提质增效、更可持续，赤字率合理降至3.2%左右，不再发行抗疫特别国债，同时通过盘活财政存量资金等途径，继续保持财政支出在较高水平，剔除抗疫特别国债等一次性措施后仍有一定增长，继续发挥稳定宏观经济的作用。

    第二，精准实施减税降费政策。近年来，坚持普惠性和结构性政策相结合、制度性安排和阶段性举措并举，实施较大力度、组合式的减税降费政策，不断减轻市场主体税费负担，帮助企业“轻装上阵”，更好更快发展。据统计，“十三五”时期减税降费累计超过7.6万亿元，税收占国内生产总值比重降至15.2%。

    第三，创设财政资金直达机制。从2020年开始，中央财政新设立了财政资金直达机制，这是财政宏观调控方式的重大创新。由于直达机制运行效果显著，按照党中央、国务院的决策部署，从2021年起建立常态化实施财政资金直达机制，资金范围扩大到了2.8万亿元，基本实现了中央民生补助资金全覆盖。直达机制实现了资金下达“快”、资金投向“准”、资金监管“严”的政策目标。

    许宏才表示，防范风险是财政工作的永恒主题，任何时候都不能放松。近年来，我们牢固树立底线思维，坚持“开前门、堵后门”，强化地方政府债券“借、用、管、还”全流程管理，不断完善防范化解地方政府债务风险的制度体系，提高财政可持续性。（记者/袁元）

（编辑 张明富 上官梦露）