湖北与广东省面积相当,为什么地级市分别是12个和21个?
大家知道林子大了什么鸟都有,类比之下,人口多了什么人都有,由此可见,流动人口多了,也将带来了城市管理的复杂性。湖北属于中国内地,常住人口只有约5900万,经济相比沿海省是处于欠发达区域;而广东地处沿海,常住人口在1.1亿以上,是中国当前的第一经济强省,同时,外来人口的涌入,带来了城市行政管理功能性的满负荷运行。
湖北和广东面积差不多,但广东丘陵山区要比湖北多,湖北可耕地面积要比广东多许多,自古湖北是湖广熟天下足的地方,改开前广东经济还真比不了湖北。三十年河东四十年河西,那是封闭的年代靠地源经济支撑;而今靠农耕吃饭的时代过去了,湖北江汉平原的鱼米香只是昨天的辉煌!
中国当初的改革开放,让无数外企落户广东,特别是国家定位深圳、汕头和珠海三个对外开放的沿海城市,带动了广东全省的向试点城市看齐,让广东所有城市有了参照和关注,并力争本地发展盘活,也吸收了大量的内地民工前来广东就业,让广东成为了外来人口到此流动和聚居的大省,也就有了广东省的全面发展。
中国的管理区域划分,主要有三个方面的因素:一是为了方便管理和国家安全;二是当地的固有人口与流动人口,多了有必要分档;三是当地的经济发展水平;四是当地的习俗文化和民族信仰,不能同化时有必要分治;五是本区域的存在感让国家的重视程度足以彰显本地区或中国特色。
深圳珠海连通香港澳门,仅有海关防止走私是不够的;深圳的流动人口比常住人口还多,GDP赶超了北京上海,当然有必要独立建市!省内其他兄弟城市的GDP也快与内地其他省中心城市持平,加之流动人口海量般存在,独立划成地级市,也是便于管理的选择。总之行政区的划分是人为的,背后的支撑点除了GDP提升,另外就是聚居于该区域的流动人口过多。当前广东的GDP总量已经是湖北的3倍,常住人口几乎是湖北的2倍,地级市多出近8/10,是顺理成章的事,有财力支撑,行政级别的地市扩增,是完全有理由的!
正因为改革开放后,人口红利带来了广东的强健发展,在上世纪90年代时,广东拆分地级市如雨后春笋般,把原本的七八个地级市一下子拆分成21个地级市。是因为流动人口多了,GDP有了快速增长,不是因为钱多没处花,而是人多需要多行政管理介入,才有必要让广东地级市行政管理机构重新扩增!
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