“国徽高悬”缔造新气象，香港须“加速度”

香港新一届立法会在1月12日（周三）召开第一次特首答问大会。中华人民共和国国徽在特区立法会议事厅高悬，与特区区徽互相辉映，这次的答问大会，别具历史意义。

特首在答问大会上详述了特区政策局改组，由现时三司十三局改为三司十五局，新增文化体育及旅游局及分拆现时运输及房屋局为两个局，另外有好几个政策局也会改组内容。特首更提到下届特区政府可以设立副司长来协调北部都会区计划。这其实早在1990年4月时便写进了基本法第四十八条第五款，只是历届特区政府没有提出。

当然，这便要感谢中央政府在2021年3月30日行使为特区创制的权力，令香港立法会的选举制度可以完善，令反中乱港的“揽炒派”（注意不是：反对派，两者性质绝不一样）无法进入立法会，否则光是有一位“揽炒派”进入了立法会，特首的答问大会根本没法顺利进行，遑论改组各政策局。

“揽炒派”最令人气愤的地方是：钻尽空子来“拉布”，拖特区政府改革的后腿。而香港最需要的是行政机关勇于进行改革。以笔者在2013-2015年亲历的创新及科技局为例，时任特首梁振英早在2011年竞选时便已倡议设立创科局及文化局。2012年快上任时改组决议通过不了当时的立法会。2013年，梁先生再接再厉，然而形格势禁，在立法会有一定数量“揽炒派”的情况下，最后也要在2015年10月才能成功设立创科局。

那为何林郑特首会在1月12日立法会答问大会上说，今年6月初便可完成改组，让下任特首有时间提名一众局长给中央委任呢？香港改组速度突然又变得这么快，答案是：国徽高悬。国徽高悬立法会象征着中央对香港特区的关怀和帮助。没有中央依法介入，以具创意的方法为香港创制，单凭香港特区之力，根本没法完善选举制度，也没法全面落实“爱国者治港”。

这令笔者想起一代伟人邓小平。邓公确实具睿智，他早在1987年4月基本法还在草拟阶段时便说：“还有一个问题必须说明：切不要以为香港的事情全由香港人来管，中央一点都不管，就万事大吉了。这是不行的，这种想法不实际。中央确实是不干预特别行政区的具体事务的，也不需要干预。但是，特别行政区是不是也会发生危害国家根本利益的事情呢？难道就不会出现吗？那个时候，北京过问不过问？难道香港就不会出现损害香港根本利益的事情？能够设想香港就没有干扰，没有破坏力量吗？我看没有这种自我安慰的根据。如果中央把什么权力都放弃了，就可能会出现一些混乱，损害香港的利益。所以，保持中央的某些权力，对香港有利无害。大家可以冷静地想想，香港有时候会不会出现非北京出头就不能解决的问题呢？”

请读者注意邓公说的“难道香港就不会出现损害香港根本利益的事情？能够设想香港就没有干扰，没有破坏力量吗？我看没有这种自我安慰的根据。”

完善选举制度之前的立法会乱象就是明证，因为他们以危害我国国家安全为目的，对香港极尽揽炒的能事。最后只有中央依法出手，才能有今天由治及兴之局，才能有今天不足6个月便可以完成特区政府改组的局面。笔者称之为国徽高悬下的“国家速度”。

有“国徽高悬”缔造的新气象和大好环境，香港须“加速度”解决具体问题。

1）争取全面通关。抗疫快踏入第三个年头，但香港仍然未能通关。特区政府此前与内地接洽的通关准备工作因为第五波疫情中断，令人痛惜。特区政府唯有采取有效措施，在短时间内将疫情遏制，通关才有曙光。

2）“打工仔”福祉。香港一直有呼声要求取消300多万“打工仔”的强积金对冲遣散费和长期服务金安排。即“打工仔”在某单位工作了一段时间后被解雇，老板不能用“打工仔”以往每月供款的强积金来对冲法定要付的遣散费或长期服务金。若取消成功，“打工仔”被辞退时可以多拿一点“傍身”。这问题在香港争论近20年，近日特区政府终于下决心做，但纵使今年内通过了法律，也要等到2025年才能实施，即要再等3-4年。原因是要等一个电子强积金平台上线。

笔者顿时想起远为复杂的北京大兴国际机场，由2016年2月18日建筑集团中标，到大兴机场在2019年5月13日正式接待第一架民航机正式升降，只用了不到3年半时间。香港做一个电子强积金平台的时间，超过建一个北京大兴机场。

3）二十三条立法。“揽炒派”自2020年11月11日全面退出第六届立法会。由这日期至2021年10月该届立法会休会，其实有近一年时间，特区政府或因忙于抗疫等其他原因，迄今一直没有就二十三条立法向公众咨询，令香港的国家安全漏洞仍然未完全填补好。

这些问题不加紧推进，会令香港具体问题始终不能解决，港人对现况的不满只会不断累积，长此以往，只会令社会情绪“堆积薪柴”。作为爱国爱港一分子，笔者只能“提笔论政豪气生，一片丹心报国家”，把自己观察写出来。

作者｜冯炜光，香港时评人。