大多数中国地方政府在2021年的土地销售收入下降,这损害了当地政府的预算,而中央正号召地方政府加快支出,以应对房地产市场的放缓对经济的影响。
天风证券公司分析师孙彬彬在周三的一份说明中写道,在中国31个省、直辖市或自治区中,有13个2021年的土地销售收入比上年下降20%以上。这包括新疆、黑龙江、吉林、辽宁,以及山西。
另外10个省份的跌幅在20%以下,只有6个省级地区,包括北京、上海和浙江,土地销售收入有所增长。还有两个省份没有相关信息。
这种下降显示了房地产市场问题是如何影响地方政府的。自去年下半年以来,房屋销售的暴跌和一些房地产公司的现金危机使得开发商不愿意或没有能力继续购买土地。这反过来又可能削弱中国今年为稳定经济而加快财政支出和基础设施投资的计划。
根据中国房地产信息公司追踪的中国128个城市土地拍卖情况的数据,由于没有开发商提交竞标,9月份地方政府超过四分之一的地块流拍,这是至少2018年以来的最高比率。该机构的数据显示,在监管机构放松对房地产行业的融资限制后,该比率在上个月降至16%。
根据天风证券的报告,地方政府可能会更多地让地方政府融资工具购买土地(这实际上是卖给他们自己),而不是将土地卖给资金紧张的开发商。这些地方政府融资工具是由政府设立的公司,负责筹集资金和支付各种项目,但其财务状况不包括在官方资产负债表中。分析师们写道,去年有不少地区这样做。
为了帮助地方政府增强支出能力,中央政府允许他们提前发行一些基础设施债券。彭博社周二报道称,中国计划将2022年的地方政府专项债券销售配额维持在3.65万亿元,与去年持平。
根据财政部的数据,2021年前11个月,各级政府通过出售土地总共赚了6.8万亿元,比上年同期增长3.8%。销售收入通常在12月达到最高,12月的数据将在本月晚些时候公布。
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