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2021年重大立法全面梳理 | 地方立法篇

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编者按:中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书2020年11月19日在山西太原出席第二十六次全国地方立法工作座谈会并讲话。栗战书强调,要认真学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持科学立法、民主立法、依法立法,为全面建设社会主义现代化国家提供法律保障。

一年来,地方各级人大认真贯彻落实会议精神,推动地方立法工作取得了丰硕成果。临近2021年末,北大法宝编辑团队围绕“推动经济高质量发展立法、惠民立法、生态环保领域立法、弘德立法、协同立法”五个重点领域和海南自由贸易港等热点,精心选取地方性法规(按发布时间降序排列),以飨读者。限于篇幅,仅选取省级地方性法规。更多内容请点击“阅读原文”登录“北大法宝·法律法规库”检索查看。

来源 | 北大法律信息网、北大法宝法律法规库

地方立法篇

(“向上滑动”查阅目录)

一、推动经济高质量发展立法

(一)优化营商环境

(二)创新驱动发展

(三)乡村振兴

(四)促进企业发展

(五)地方金融

二、惠民立法

(一)人口与计划生育

(二)疫情防控与公共卫生

(三)特定群体权益保护

三、生态环保领域立法

(一)生态环境保护

(二)污染防治

四、弘德立法

(一)红色文化保护

(二)厉行节约/反对浪费

(三)文明行为

(四)家庭教育/反家暴

五、协同立法

(一)京津冀

(二)长三角

(三)云贵川渝

六、海南自由贸易港法规

一、推动经济高质量发展立法

(一)优化营商环境

1.贵州省优化营商环境条例

2021.11.26发布 / 2022.01.01实施

2.上海市优化营商环境条例(2021修正)

2021.10.28发布 / 2021.10.28实施

3.海南自由贸易港优化营商环境条例

2021.09.30发布 / 2021.11.01实施

4.湖北省人民代表大会常务委员会关于集中修改、废止涉及优化营商环境省本级地方性法规的决定

2021.07.30发布 / 2021.07.30实施

5.青海省优化营商环境条例

2021.07.28发布 / 2021.10.01实施

6.重庆市优化营商环境条例

2021.03.31发布 / 2021.07.01实施

7.四川省优化营商环境条例

2021.03.26发布 / 2021.07.01实施

(二)创新驱动发展

1.科技创新

(1)海南自由贸易港科技开放创新若干规定

2021.12.01发布 / 2022.01.01实施

(2)天津市促进科技成果转化条例(2021修正)

2021.11.29发布 / 2021.11.29实施

(3)天津国家自主创新示范区条例(2021修正)

2021.11.29发布 / 2021.11.29实施

(4)贵州省促进科技成果转化条例(2021修正)

2021.11.26发布 / 2021.12.01实施

(5)重庆市科技创新促进条例(2021修订)

2021.11.25发布 / 2022.03.01实施

(6)浙江省促进科技成果转化条例(2021修正)

2021.09.30发布 / 2021.09.30实施

(7)浙江省高新技术促进条例(2021修正)

2021.09.30发布 / 2021.09.30实施

(8)江苏省发展高新技术条例(2021修正)

2021.09.29发布 / 2021.09.29实施

(9)辽宁省科技创新条例

2021.07.28发布 / 2021.10.01实施

(10)安徽创新型省份建设促进条例

2021.05.31发布 / 2021.07.01实施

2.大数据/数字经济

(1)福建省大数据发展条例

2021.12.15发布 / 2022.02.01实施

(2)上海市数据条例

2021.11.25发布 / 2022.01.01实施

(3)山东省大数据发展促进条例

2021.09.30发布 / 2022.01.01实施

(4)广东省数字经济促进条例

2021.07.30发布 / 2021.09.01实施

(5)安徽省大数据发展条例

2021.03.29发布 / 2021.05.01实施

(三)乡村振兴

1.吉林省乡村振兴促进条例

2021.11.25发布 / 2022.03.01实施

2.四川省乡村振兴促进条例

2021.11.25发布 / 2022.01.01实施

3.福建省乡村振兴促进条例

2021.10.22发布 / 2021.12.01实施

4.天津市乡村振兴促进条例

2021.09.27发布 / 2021.11.01实施

5.浙江省乡村振兴促进条例

2021.07.30发布 / 2021.09.01实施

6.山东省乡村振兴促进条例

2021.05.27发布 / 2021.07.01实施

7.江西省乡村振兴促进条例

2021.01.30发布 / 2021.03.01实施

(四)促进企业发展

1.甘肃省促进中小企业发展条例(2021修订)

2021.09.29发布 / 2021.11.01实施

2.河北省中小企业促进条例(2021修正)

2021.09.29发布 / 2021.09.29实施

3.江苏省中小企业促进条例(2021修订)

2021.09.29发布 / 2022.01.01实施

4.云南省中小企业促进条例(2021)

2021.07.29发布 / 2021.10.01实施

5.陕西省实施《中华人民共和国中小企业促进法》办法(2021修订)

2021.05.27发布 / 2021.08.01实施

6.辽宁省促进中小企业发展条例(2021修正)

2021.05.27发布 / 2021.05.27实施

(五)地方金融

1.贵州省地方金融监督管理条例

2021.09.29发布 / 2022.01.01实施

2.吉林省地方金融监督管理条例

2021.07.30发布 / 2022.01.01实施

3.北京市地方金融监督管理条例

2021.04.16发布 / 2021.07.01实施

4.湖北省地方金融条例

2021.04.02发布 / 2021.07.01实施

5.江苏省地方金融条例

2021.03.31发布 / 2021.07.01实施

二、惠民立法

(一)人口与计划生育

1.湖南省人口与计划生育条例(2021)

2021.12.03发布 / 2021.12.03实施

2.广东省人口与计划生育条例(2021修正)

2021.12.01发布 / 2021.12.01实施

3. 宁夏回族自治区人口与计划生育条例(2021第二次修正)

2021.11.30发布 / 2021.11.30实施

4.天津市人口与计划生育条例(2021修正)

2021.11.29发布 / 2021.11.29实施

5.河南省人口与计划生育条例(2021修正)

2021.11.27发布 / 2021.11.27实施

6.辽宁省人口与计划生育条例(2021修正)

2021.11.26发布 / 2021.11.26实施

7.甘肃省人口与计划生育条例(2021修正)

2021.11.26发布 / 2021.11.26实施

8.北京市人口与计划生育条例(2021修正)

2021.11.26发布 / 2021.11.26实施

9.湖北省人口与计划生育条例(2021修正)

2021.11.26发布 / 2021.11.26实施

10.浙江省人口与计划生育条例(2021修正)

2021.11.25发布 / 2021.11.25实施

11.上海市人口与计划生育条例(2021修正)

2021.11.25发布 / 2021.11.25实施

12.重庆市人口与计划生育条例(2021修正)

2021.11.25发布 / 2021.11.25实施

13.青海省人口与计划生育条例(2021修正)

2021.11.24发布 / 2021.11.24实施

14.河北省人口与计划生育条例(2021修订)

2021.11.23发布 / 2021.11.23实施

15.安徽省人口与计划生育条例(2021修订)

2021.11.19发布 / 2022.01.01实施

16.黑龙江省人口与计划生育条例(2021修正)

2021.11.01发布 / 2021.11.01实施

17.贵州省人口与计划生育条例(2021修正)

2021.09.29发布 / 2021.10.01实施

18.江苏省人口与计划生育条例(2021修正)

2021.09.29发布 / 2021.09.29实施

19.山西省人口和计划生育条例(2021修订)

2021.09.29发布 / 2021.09.29实施

20.四川省人口与计划生育条例(2021修正)

2021.09.29发布 / 2021.09.29实施

21.江西省人口与计划生育条例(2021修正)

2021.09.29发布 / 2021.09.29实施

22.吉林省人口与计划生育条例(2021修正)

2021.09.28发布 / 2021.09.28实施

23.宁夏回族自治区人口与计划生育条例(2021第一次修正)

2021.03.26发布 / 2021.03.26实施

(二)疫情防控与公共卫生

1.辽宁省公共卫生应急管理条例

2021.11.26发布 / 2022.02.01实施

2.宁夏回族自治区公共卫生服务促进条例(2021修正)

2021.07.30发布 / 2021.07.30实施

3.福建省餐饮服务从业人员佩戴口罩的规定

2021.01.21发布 / 2021.02.01实施

(三)特定群体权益保护

1.老年人

(1)江苏省老年人权益保障条例(2021修正)

2021.05.27发布 / 2021.05.27实施

(2)湖南省实施《中华人民共和国老年人权益保障法》办法(2021修正)

2021.03.31发布 / 2021.03.31实施

2.残疾人

(1)上海市实施《中华人民共和国残疾人保障法》办法(2021修正)

2021.11.25发布 / 2021.12.01实施

(2)江苏省残疾人保障条例(2021修正)

2021.09.29发布 / 2021.09.29实施

3.未成年人

(1)甘肃省实施《中华人民共和国未成年人保护法》办法(2021修订)

2021.11.26发布 / 2022.01.01实施

(2)海南省未成年人保护和预防犯罪规定

2021.09.30发布 / 2021.11.01实施

(3)贵州省预防未成年人犯罪条例

2021.09.29发布 / 2021.12.01实施

(4)贵州省未成年人保护条例(2021修订)

2021.07.29发布 / 2021.09.01实施

(5)广西壮族自治区预防未成年人犯罪条例

2021.05.26发布 / 2021.07.01实施

(6)湖南省实施《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》办法(2021修正)

2021.03.31发布 / 2021.03.31实施

(7)湖南省实施《中华人民共和国未成年人保护法》办法(2021修正)

2021.03.31发布 / 2021.03.31实施

4.华侨

(1)贵州省华侨权益保护条例

2021.11.26发布 / 2022.01.01实施

(2)广东省华侨权益保护条例(2021修正)

2021.09.29发布 / 2021.09.29实施

(3)浙江省实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法(2021修正)

2021.03.26发布 / 2021.03.26实施

(4)贵州省实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法(2021修正)

2021.03.26发布 / 2021.03.27实施

(5)四川省华侨权益保护条例(2021修订)

2021.01.27发布 / 2021.01.27实施

5.消费者

(1)福建省实施《中华人民共和国消费者权益保护法》办法(2021修正)

2021.04.06发布 / 2021.04.06实施

(2)宁夏回族自治区保护消费者合法权益条例(2021修正)

2021.03.26发布 / 2021.03.26实施

(3)湖北省消费者权益保护条例(2021修正)

2021.01.22发布 / 2021.01.22实施

三、生态环保领域立法

(一)生态环境保护

1.山东省规划环境影响评价条例

2021.12.03发布 / 2022.01.01实施

2.山东省南四湖保护条例

2021.12.03发布 / 2022.01.01实施

3.四川省嘉陵江流域生态环境保护条例

2021.11.30发布 / 2022.01.01实施

4.贵州省红枫湖百花湖水资源环境保护条例(2021修正)

2021.11.26发布 / 2021.12.01实施

5.重庆市人民代表大会常务委员会关于加强嘉陵江流域水生态环境协同保护的决定

2021.11.25发布 / 2022.01.01实施

6.上海市环境保护条例(2021修正)

2021.11.25发布 / 2021.12.01实施

7.衡水湖保护和治理条例

2021.11.23发布 / 2022.01.01实施

8.海南省南渡江生态环境保护规定(2021修正)

2021.09.30发布 / 2021.09.30实施

9.山东省东平湖保护条例

2021.09.30发布 / 2021.12.01实施

10.云南省人民代表大会常务委员会关于全面贯彻实施长江保护法促进高质量发展的决定

2021.09.29发布 / 2021.09.29实施

11.河南省人民代表大会常务委员会关于促进黄河流域生态保护和高质量发展的决定

2021.09.29发布 / 2021.09.29实施

12.湖北省汉江流域水环境保护条例(2021修正)

2021.09.29发布 / 2021.09.29实施

13.江苏省湖泊保护条例(2021修正)

2021.09.29发布 / 2021.09.29实施

14.湖北省湖泊保护条例(2021修正)

2021.09.29发布 / 2021.09.29实施

15.湖北省清江流域水生态环境保护条例(2021修正)

2021.09.29发布 / 2021.09.29实施

16.山西省永久性生态公益林保护条例(2021修正)

2021.07.29发布 / 2021.07.29实施

17.江西省湖泊保护条例(2021修正)

2021.07.28发布 / 2021.07.28实施

18.湖南省洞庭湖保护条例

2021.05.27发布 / 2021.09.01实施

19.北京市生态涵养区生态保护和绿色发展条例

2021.04.16发布 / 2021.06.05实施

20.福建省生态公益林条例(2021修正)

2021.04.06发布 / 2021.04.06实施

21.河北省人民代表大会常务委员会关于加强矿产开发管控保护生态环境的决定

2021.03.31发布 / 2021.05.01实施

22.湖南省湿地保护条例(2021修正)

2021.03.31发布 / 2021.03.31实施

23.湖北省人民代表大会常务委员会关于推进长江保护法贯彻实施 守护长江母亲河 促进我省长江经济带高质量发展的决定

2021.02.22发布 / 2021.02.22实施

24.白洋淀生态环境治理和保护条例

2021.02.22发布 / 2021.04.01实施

25.西藏自治区国家生态文明高地建设条例

2021.01.24发布 / 2021.05.01实施

(二)污染防治

1.土壤

(1)河北省土壤污染防治条例

2021.11.23发布 / 2022.01.01实施

(2)宁夏回族自治区土壤污染防治条例

2021.09.24发布 / 2021.11.01实施

(3)广西壮族自治区土壤污染防治条例

2021.07.28发布 / 2021.09.01实施

(4)河南省土壤污染防治条例

2021.05.28发布 / 2021.10.01实施

(5)甘肃省土壤污染防治条例

2021.03.31发布 / 2021.05.01实施

2.大气

(1)河北省大气污染防治条例(2021修正)

2021.09.29发布 / 2021.09.29实施

(2)河南省大气污染防治条例(2021修正)

2021.07.30发布 / 2021.07.30实施

(3)重庆市大气污染防治条例(2021修正)

2021.05.27发布 / 2021.05.27实施

3.水

(1)江苏省水污染防治条例(2021修正)

2021.09.29发布 / 2021.09.29实施

(2)江苏省太湖水污染防治条例(2021修正)

2021.09.29发布 / 2021.09.29实施

(3)广东省水污染防治条例(2021修正)

2021.09.29发布 / 2021.09.29实施

(4)北京市水污染防治条例(2021修正)

2021.09.24发布 / 2021.09.24实施

(5)福建省水污染防治条例

2021.07.29发布 / 2021.11.01实施

4.固体废物

(1)甘肃省固体废物污染环境防治条例

2021.11.26发布 / 2022.01.01实施

(2)陕西省固体废物污染环境防治条例(2021修正)

2021.09.29发布 / 2021.09.29实施

(3)吉林省危险废物污染环境防治条例(2021修订)

2021.07.30发布 / 2021.07.30实施

(4)安徽省实施《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》办法(2021修订)

2021.05.31发布 / 2021.09.01实施

(5)山西省固体废物污染环境防治条例

2021.03.31发布 / 2021.05.01实施

5.机动车

(1)山东省机动车非法改装治理和噪声污染防治规定

2021.12.03发布 / 2022.01.01实施

(2)海南省机动车排气污染防治规定(2021修订)

2021.12.01发布 / 2022.03.01实施

四、弘德立法

一)红色文化保护

1.天津市红色资源保护与传承条例

2021.11.29发布 / 2021.11.29实施

2.安徽省红色资源保护和传承条例

2021.11.19发布 / 2022.01.01实施

3.江西省革命文物保护条例

2021.11.19发布 / 2022.01.01实施

4.湖南省红色资源保护和利用条例

2021.07.30发布 / 2021.10.01实施

5.四川省红色资源保护传承条例

2021.06.25发布 / 2021.07.01实施

6.河北省人民代表大会常务委员会关于加强革命文物保护利用的决定

2021.05.28发布 / 2021.07.01实施

7.上海市红色资源传承弘扬和保护利用条例

2021.05.21发布 / 2021.07.01实施

(二)厉行节约/反对浪费

1.甘肃省反餐饮浪费条例

2021.09.29发布 / 2021.11.01实施

2.天津市反食品浪费若干规定

2021.07.30发布 / 2021.07.30实施

3.北京市反食品浪费规定

2021.05.27发布 / 2021.05.27实施

4.陕西省人民代表大会常务委员会关于节约粮食反对浪费的决定

2021.01.21发布 / 2021.01.21实施

5.山西省预防和制止餐饮浪费规定

2021.01.15发布 / 2021.03.01实施

(三)文明行为

1.贵州省文明行为促进条例(2021修正)

2021.11.26发布 / 2021.12.01实施

2.广东省文明行为促进条例

2021.07.30发布 / 2021.09.01实施

3.重庆市文明行为促进条例

2021.01.25发布 / 2021.03.01实施

(四)家庭教育/反家暴

1.江苏省反家庭暴力条例

2021.12.02发布 / 2022.03.01实施

2.湖北省家庭教育促进条例

2021.01.22发布 / 2021.05.01实施

3.湖南省家庭教育促进条例

2021.01.19发布 / 2021.03.01实施

4.山西省家庭暴力预防和处置办法

2021.01.15发布 / 2021.03.01实施

五、协同立法

(一)京津冀

1.北京市人民代表大会常务委员会关于授权市人民政府为保障冬奥会筹备和举办工作规定临时性行政措施的决定

2021.07.30发布 / 2021.07.30实施

2.天津市人民代表大会常务委员会关于授权市人民政府为保障冬奥会举办规定临时性行政措施的决定

2021.07.30发布 / 2021.07.30实施

3.河北省人民代表大会常务委员会关于授权省人民政府为保障冬奥会筹备和举办工作规定临时性行政措施的决定

2021.07.29发布 / 2021.07.29实施

(二)长三角

1.江苏省人民代表大会常务委员会关于促进和保障长江流域禁捕工作若干问题的决定

2021.03.31发布 / 2021.04.01实施

2.安徽省人民代表大会常务委员会关于促进和保障长江流域禁捕工作若干问题的决定

2021.03.29发布 / 2021.04.01实施

3.浙江省人民代表大会常务委员会关于促进和保障长江流域禁捕工作若干问题的决定

2021.03.26发布 / 2021.04.01实施

4.上海市人民代表大会常务委员会关于促进和保障长江流域禁捕工作若干问题的决定

2021.02.26发布 / 2021.04.01实施

(三)云贵川渝

1.云贵川

(1)云南省赤水河流域保护条例

2021.05.30发布 / 2021.07.01实施

(2)贵州省赤水河流域保护条例(2021修订)

2021.05.30发布 / 2021.07.01实施

(3)四川省赤水河流域保护条例

2021.05.30发布 / 2021.07.01实施

(4)云南省人民代表大会常务委员会关于加强赤水河流域共同保护的决定

2021.05.30发布 / 2021.07.01实施

(5)贵州省人民代表大会常务委员会关于加强赤水河流域共同保护的决定

2021.05.30发布 / 2021.07.01实施

(6)四川省人民代表大会常务委员会关于加强赤水河流域共同保护的决定

2021.05.30发布 / 2021.07.01实施

2.川渝

(1)四川省嘉陵江流域生态环境保护条例

2021.11.30发布 / 2022.01.01实施

(2)重庆市人民代表大会常务委员会关于加强嘉陵江流域水生态环境协同保护的决定

2021.11.25发布 / 2022.01.01实施

(3)重庆市优化营商环境条例

2021.03.31发布 / 2021.07.01实施

(4)四川省优化营商环境条例

2021.03.26发布 / 2021.07.01实施

六、海南自由贸易港法规

1.海南自由贸易港征收征用条例

2021.12.01发布 / 2022.01.01实施

2.海南自由贸易港企业破产程序条例

2021.12.01发布 / 2022.03.01实施

3.海南自由贸易港知识产权保护条例

2021.12.01发布 / 2022.01.01实施

4.海南自由贸易港科技开放创新若干规定

2021.12.01发布 / 2022.01.01实施

5.海南自由贸易港市场主体注销条例

2021.12.01发布 / 2022.03.01实施

6.海南自由贸易港安居房建设和管理若干规定

2021.12.01发布 / 2022.01.01实施

7.海南自由贸易港闲置土地处置若干规定

2021.12.01发布 / 2022.01.01实施

8.海南自由贸易港免税购物失信惩戒若干规定

2021.12.01发布 / 2022.01.01实施

9.海南自由贸易港社会信用条例

2021.09.30发布 / 2022.01.01实施

10.海南自由贸易港公平竞争条例

2021.09.30发布 / 2022.01.01实施

11.海南自由贸易港反消费欺诈规定

2021.09.30发布 / 2021.11.01实施

12.海南自由贸易港优化营商环境条例

2021.09.30发布 / 2021.11.01实施

13.海南自由贸易港国际船舶条例

2021.06.01发布 / 2021.09.01实施

-END-

责任编辑 | 李妍靓 姜月婷

审核人员 | 张文硕 石志鸿

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