济南：“改革热度”保民生温度 美好生活触手可及

人民网济南1月6日电(谈媛)“原本需要分4次办理的企业资格证，现在一次就能办成，取证也特别快，省去了我们多次跑腿的麻烦。”1月6日上午，在济南市企业服务中心，一家企业一次性拿到了企业资格证。

人民群众对美好生活的向往，是改革的出发点和落脚点之一。

1月6日，“改革激活力 建设强省会”济南改革融媒行先后来到市行政审批服务大厅、槐荫区中大槐树街道裕园社区、济南起步区中科新经济科创园，探寻改革给济南营商环境、社会治理、动能转换带来的活力和温度。

营商环境改革的“济南模式”

“我们中心作为政府连接企业的前台‘总入口’和‘总出口’，线上整合了‘济企通’等各职能部门涉企服务功能，实现涉企服务‘一站通达’，让企业群众办事像‘网购’一样方便。”济南市企业服务中心负责人介绍到。

济南市企业服务中心企业开办区

2021年8月2日，济南市企业服务中心揭牌成立，这是全国省会城市中首个市级企业服务中心，实现了涉企服务集成化、标准化、专业化和惠企政策的精准高效兑。

在市行政审批服务大厅，中心还设立了企业服务专区，开启了服务企业的“任意门”。按照“直办转办、分类办理、全程督办”的模式，一口受理企业诉求，前后台密切配合，实现部门协同联动，同时又通过召开政企座谈会、实地调研走访等方式加强政企沟通，梳理分析企业反映和事项办理过程中的难点热点问题，为政府决策提供支撑，当好服务企业的“总枢纽”。

企业开办“大礼包”

一个是获得国务院点赞的全国省会城市中首个市级企业服务中心，一个是全国首个不动产登记服务标准化试点，恰好是济南营商环境系统集成改革的缩影。

在济南市不动产登记服务中心，已经形成了“零资料办、全链条办、不见面办”的便民办证服务体系，95%以上的不动产登记业务实现当日办结，网上业务实现了立等可取。

“不动产登记中心自开展标准化工作改革以来，每年减少办事企业和群众跑腿252万人次，节约企业和群众跑腿成本5.04亿元，减少申请资料345.6万份，节约纸张成本172.8万元。”据济南市不动产登记服务中心主任杜建刚介绍，创新改革以来，通过零资料办理登记事项、全业务高效办、“全链条”拓展服务空间，不动产登记业务办理流程环节大幅压缩、提速提效成果显著、办事成本大幅减少，群众满意度和获得感不断提升。

营商环境改革、要素赋能改革，成为强省会建设的坚强支撑。国家发改委公布的2020年中国营商环境评价情况，济南在80个参评城市中居第9位，是改善幅度最大的城市之一，取得历史性突破。

社会治理的“裕园故事”

社区秩序井然、环境整洁，小区内的车辆整齐有序的停在车位内......这是济南市槐荫区大槐树街道裕园社区的环境掠影。

济南市槐荫区大槐树街道裕园社区

“20年前，这里是出了名的破旧棚户区。社区环境脏乱差，道路坑坑洼洼，整个社区可以说是没有一盏路灯、没有一棵大树，也没有开通天然气和暖气。”

党建引领“一个核心”“5会联动”“7 群共治”“支部+X”项目化管理……在槐荫区中大槐树街道裕园社区,采访团一行被这里推出的“1+5+7+X”工作法”深深吸引。打开这些井井有条的社区治理“百宝箱”，一个充满智慧与温暖的社区蝶变故事扑面而来。

济南市槐荫区大槐树街道裕园社区阳光温暖超市

“社区工作千头万绪，我们必须要转向精细化治理，推动改革成果，让基层群众有更多的获得感。”裕园社区党委书记刘云香颇有感触地说。

社区坚持党建引领“1个核心”，推动社区居委会、居民议事会、老党员金点子议事会、社区 监委会、社工专委会“5会联动”，发动“7 群共治”，以工会、妇联、共青团、侨联、侨办、残联、科协7个部门为参与主体，让社区服务暖起来。此外，社区还优化“支部+X”项目化管理，构建“支部+服务项目”“支部 +网格管理”等工作机制，探索出基层社区治理新模式，书写了由乱到治的“裕园故事”。

2021年，济南把“市域综合治理”改革作为提升城市治理能力的突破点，注重精细网格、数字智治，推动更多行政资源下沉，把民生服务放在离群众最近的地方。刘云香和她的中大槐树街道裕园社区是行动者，也是受益者。

动能转换的“靶向攻坚”

改革进行到“深水区”，如何用好“关键一招”，以改革驱动动能转换？在位于济南新旧动能转换起步区的中科新经济科创园，按照“四不像”模式打造的产学研一体化园区，持续深化园区体制机制改革，成为激活动能转换的新增长极。

中科新经济科创运营中心

据了解，园区按照“四不像”模式，引进了中科院高端院所科技智力资源，集聚整合战略性新兴产业，加快产学研一体化发展，推动前沿学术成果孵化、产业技术服务应用、高端人才交流。目前已有28个楼体实现主体封顶，济南先进动力研究所完成35MW燃机燃气发生器点火试车，填补国内技术空白；济南中科泛在智能计算研究院成立产业化公司7家，着力打造儿童智慧诊室、智慧养老示范2个应用场景；济南中科核技术研究院5项工程化开发项目达到国内国际顶尖水平。

近年来，济南系统推进动能转换、创新驱动等领域集成改革，全力支持“四不像”新型研发机构发展，全方位激活科技、人才、金融等资源，促进科研创新、成果转化和产业发展。