积极探索粤港澳三地规则衔接机制对接

　　广东将加快建立完善合作区管理机构，不断提升琴澳一体化发展水平。图为横琴天沐河两岸。南都资料图

　　编者按

　　习近平主席在2022年新年贺词中殷殷寄语：“不忘初心，方得始终。我们唯有踔厉奋发、笃行不怠，方能不负历史、不负时代、不负人民。”

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，广东牢记嘱托、感恩奋进，实现了“十四五”良好开局，取得了令人振奋的新业绩。展望未来，广东将踔厉奋发、笃行不怠，奋力在实现习近平总书记赋予广东的使命任务上展现新作为、干出新气象，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

即日起，南方都市报推出“展现新作为，干出新气象”系列报道，敬请垂注。

　　若网在纲，有条而不紊。

过去的2021年，广东紧抓“双区”建设大机遇，牵引改革开放向纵深推进的同时，还迎来了横琴、前海两个合作区建设的坚实起步。

当下，广东正在如火如荼地扎实推进“双区”和横琴、前海两个合作区的建设，打造经济高质量发展的动力源，为粤港澳三地8600多万大湾区居民提供实实在在的获得感，为全国发展大局提供坚强支撑。

在这里，太阳每天都是新的；在这里，可以遇见未来，亦可以创造未来！

　　大湾区建设

　　将加快建立完善合作区管理机构

　　广东因改革开放而兴，靠改革开放而强。建设粤港澳大湾区是广东改革开放的大机遇、大文章，也是改革开放排头兵、先行地、实验区所必须肩负起的使命。

　　去年，国家从战略和全局高度作出进一步推进横琴、前海开发开放的重大决策，赋予粤港澳大湾区新的重大机遇和重大使命，先后发布了《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》，为大湾区建设“再加一脚油门”。

　　第一张营业执照、第一张施工许可证、横琴粤澳深度合作区“二线”海关监管作业场所正式动工、前海招商大会在前海和香港同步举行、前海重大平台启用……三个月过去了，当下的横琴、前海两个合作区，正不断着眼制度创新，积极探索三地规则衔接、机制对接，推动人流、物流、资金流、信息流便捷高效流动，两个合作区建设生机勃勃。

　　广东亦以此为契机，以更大魄力在更高起点上推进改革开放。据去年底召开的广东省委全会对2022年的工作部署，广东将在通关、市场、金融、人才等方面细化落实中央方案赋予的改革空间，加快建立完善合作区管理机构，不断提升琴澳一体化发展水平；紧紧围绕前海深港现代服务业合作区“一平台一枢纽”战略定位，把握前海“扩区”和“改革开放”两个重点，加强与港澳规则衔接、机制对接，深入推进与港澳服务贸易自由化，更大力度推进深化改革、扩大开放。

　　人才吸引力

　　年轻人与大湾区的一场双向奔赴

　　2021年是开启新征程实现高质量发展的一年。岁末年初，从大湾区内地各市召开的党代会上，不断传来喜讯。广州社会消费品零售总额、商品进出口总值均突破1万亿元；东莞GDP即将突破万亿元大关，五年新增常住人口超过220万人，正式跨入千万人口特大城市行列。这意味着，广东将迎来继广州、深圳、佛山之后的第四座、大湾区第五座GDP万亿城市。

　　经过广东的不懈努力，充满生机的粤港澳大湾区亦在不断“长大”。不仅仅是经济体量变大，还在于人口规模变大。十年前第六次全国人口普查时，粤港澳大湾区内地9市总人口仅为5611.84万人，这一数据在2020年达到7801.43万人，增速达到39.02%。

　　年轻化和受教育程度高是大湾区人口的突出特征。从15-59岁人口占比来看，大湾区内地九市平均比例为72.88%，高于全国近10个百分点。从每10万人口中拥有大学（大专以上）教育人口数量来看，大湾区内地九市的平均值为1.75万人，高于全国平均水平1.54万人。

　　而广东专为港澳青年加快构建的“1+12+N”孵化平台载体布局，引入港澳专业孵化机构和社会团体提供特色服务，同样成为吸引港澳青年创业创新的热土。截至目前，在广东的港澳青年创业团队近600个、从业人员超过4000人。

　　在大湾区，年轻人和人才，已成为大湾区发展的主力部队。他们和大湾区，成为了一场双向奔赴——有能力的年轻人奔向大湾区，是因为大湾区有土壤实现梦想；大湾区因为有了年轻人，变得生机无限蓬勃向上。

　　民众获得感

　　各种叫好又叫座的“头啖汤”不断推出

　　自粤港澳大湾区建设启动之日起，广东就一直坚持“中央要求、湾区所向、港澳所需、广东所能”，举全省之力推进。

　　放眼大湾区珠江口两岸，不仅仅港澳居民获得感越来越充实，湾区内地居民获得感同样越来越强烈。如去年5月，在央行等四部委出台金融支持粤港澳大湾区建设30条的意见满一周年之际，据广东地方金融监管局透露，90%以上的措施已落地实施。四个月后，全国首个专为个人投资者设立的金融互联互通机制——粤港澳大湾区“跨境理财通”首批产品开卖，仅这一天，饮得“头啖汤”的大湾区居民就有数百位。而据人民银行广州分行最新数据显示，截至2021年12月31日，粤港澳大湾区“跨境理财通”共发生业务5855笔，总金额4.86亿元。与此同时，银行也正在加速跨境相关业务的调整布局，以满足大湾区建设新阶段企业及个人金融服务的新需求。

　　身处粤港澳大湾区，各种大湾区居民叫好又叫座的“头啖汤”不断推出。如2021年9月8日开通的粤澳新通道——青茂口岸，创新采取“合作查验，一次放行”通关模式，旅客最快20秒内可完成过关；9月28日，国内时速最快的地铁市域快线——广州地铁18号线首通段开始运营，让南沙居民到广州主城区仅需30分钟；随着粤港澳大湾区职称评价和职业资格认可政策的推进实施，在建筑师、医师、教师等8个专业领域，三地推进职业技能鉴定“一试多证”，让港澳现代服务业能北上寻找更好的发展机会。

　　风起于青萍之末，浪成于微澜之间。每一步的扎实推进，每一个领域的创新，每一个参与者的付出，都在为大湾区的建设积蓄澎湃的发展动能。踏上新征程，广东将始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，坚持一张蓝图绘到底，不断谱写粤港澳大湾区建设新的篇章。

　　采写：南都记者 黄海珊