日本近5年来《信息通信白皮书》概况

日本的《信息通信白皮书》是日本总务省总结信息通信领域内产业的现状和政策动向、并在年度发行的文件，包含了日本政府关于IT（信息技术）和ICT（信息通信技术）的措施、成长战略、各项政策及其进展状况、国内外业界的动向、今后的方针和展望、各种调查资料等；自1973年（昭和48年）作为“通信白皮书”首次发行以来，每年都会公布。2021年7月通过的2021年版（令和3年版）白皮书是其最新的一版，为总计第49版。该版白皮书要点（PDF共6页）及正文（PDF共454页）的原文和机翻译文已放入知识星球，请按文末提示获取。

在最初的信息通信白皮书中，邮件、电话、电视广播等被作为主要内容；之后内容不断扩充，纳入了移动电话、互联网、电子商务、遥感、数字设备、信息安全、智能网格、纳米技术、绿色IT、云服务、社交媒体、大数据等；通信基础设施的建设和国际形势相关的市场动向等，也是其主要内容之一。

一、2021年版《信息通信白皮书》

1、概述

在2021年版（令和3年版）白皮书中，以“数字支撑的生活和经济”为特辑，回顾日本迄今为止的数字化进程，同时回顾民众生活、企业活动、公共领域内数字使用的现状和课题，验证了因疫情而被加速的数字化所带来的变化。

该版白皮书称，在日本，自IT基本法制定以来，提出了以e-Japan战略为首的各种国家战略，不断推进数字化。2020年初以后，疫情在世界范围内持续流行，日本国民的生活、经济、社会也受到了很大的影响。居家办公、远程医疗、远程教育、行政数字化等社会整体的数字化必须更加快速发展，这一趋势已经凸显，需要战略性、一体化的推进民众的数字使用能力的提高、民间企业和公共领域的数字化，而此时，通过第5代移动通信系统（5G）等信息通信基础设施的建设、网络安全和个人信息的保护等，来构建数字社会的共同基础，也是很重要的。

2、要点

（图片来源于日本总务省官网）

第1部 特集 数字支撑的生活和经济

序章：日本的数字化进程

·对2000年以后日本的数字化政策的历史、社会中数字化的进展状况、在国际指标中的定位等进行了概览，同时，考察了日本数字化落后的原因。

第1章：数字化的现状和课题

·整理了民众生活中数字使用的现状和课题（个人数据的使用和数字使用支援措施等）。

·整理了企业活动中数字传输的现状和课题（致力于数字传输的新价值的创造等）。

·在整理日本推进电子政府和电子自治体的经过的同时，根据国外的先进事例，对今后构建数字政府所需的措施进行考察。

第2章：因疫情加速的数字化

·在整理疫情对日本社会经济带来的影响的同时，考察有效使用数字的扩大对消费行动的影响。

·整理在公共领域（行政、教育、医疗）中因疫情而使用数字的实际情况。

·对疫情引起的企业活动的变化（供应链的分割、在线消费的扩大、远程办公等）进行整理。

·整理疫情中因数字使用而凸显的课题（针对安全风险的措施、提升读写能力、数字数据的处理、通信基础设施的增强等）。

第3章：为了实现“不落下任何人”的数字化

·整理日本面临的社会课题，展望疫情后所要求的社会的同时，考察疫情后的日本为了克服数字化带来的社会课题和经济再生所需要的措施。

第2部基本数据和政策动向

第4章：ICT领域的基本数据

·以总务省实施的信息通信业基本调查和通信使用动向调查等结果为中心，广泛介绍了日本ICT产业界的市场规模、就业人数等动向的数据。

第5章：ICT政策的动向

·关于日本ICT政策的最新动向，按电气通信事业、电波、广播、利用、研究开发、国际战略等领域，以总务省的措施为中心进行了介绍。

（图片来源于日本总务省官网）

二、2020年版《信息通信白皮书》

2020年（令和2年）版白皮书要点摘译如下。

（图片来源于日本总务省官网）

第1部特集 5G促进的数字变革和新日常的构筑

第1章：作为令和时代基础的5G

·叙述了5G的概要、各国的频率分配和服务开始状况等基本事项，此外，还对5G的开始所带来的数字经济结构的变化进行了整理。

第2章：5G带来的整个社会的数字化

·整理了使用ICT解决社会问题的措施，以及面向2020东京奥运会的整个社会数字化的措施的状况；总结了日本的现状。

·归纳了疫情对信息流通的影响以及各领域致力于保持业务的措施；整理了突出的课题的同时，也展望了今后的社会。

·根据国内外的事例考察，5G的实现将如何变革各个领域（防灾、交通（自动驾驶）、制造业、娱乐等）。

第3章：支持5G时代的数据流通和安全性

·把握个人及企业数据使用相关意识的变化，在与国外进行比较的同时，还调查了使用数据对企业活动的影响。

・根据国际动向和用户意识，考察5G时代的网络安全的应有方式。

第4章：展望5G

·在展望5G/IoT/AI等革新所带来的21世纪30年代日本社会的同时，也对实现该社会所需的Beyond 5G的国内外动向，进行了介绍。

第2部基本数据和政策动向

第5章：ICT领域的基本数据

以总务省实施的信息通信业基本调查和通信使用动向调查等结果为中心，介绍了日本ICT产业的市场规模、就业人数等动向的数据。

第6章：ICT政策的动向

将日本ICT政策的最新动向按电信事业、电波、广播、利用、研究开发、国际战略等领域，

以总务省的措施为中心进行介绍。

三、2019年版《信息通信白皮书》呼吁企业重视ICT改革

2019年（令和元年）版《信息通信白皮书》于当年7月公布。其中强调，在全面向数字经济过渡的过程中，普通企业也有必要把基于信息通信技术（ICT）的改革放在核心位置，充实IT技术人员。

白皮书称，整个平成时代日本的ICT投资比欧美等低迷；造成日本对数字经济应对迟缓的原因之一是企业疏于自行开发内部的信息系统，而是依靠外部企业进行开发，这使得日本无法产生IT巨头，擅长的制造业也因智能手机的出现而失去了竞争力。

白皮书预计今后数字经济将继续发展，要求企业变革现有的业务模式；并强调有必要将ICT部门放在公司内部的核心位置，通过企业并购实现技术革新，并推进远程办公等工作方式改革以获取多种多样的人才。白皮书还指出地方若积极对待数字经济，也将赢得重大商机。为此，第五代（5G）移动通信系统等通信基础设施建设和数据运用将变得重要。

四、2018年版《信息通信白皮书》提出利用ICT实现可持续发展

日本总务省提交的2018年版《信息通信白皮书》于当年7月获得通过。白皮书提出，通过促进利用信息通信技术(ICT)开发新服务等的投资，日本在人口减少时代也能实现可持续发展。

　　白皮书共分为两个部分。第一部分为年度专题“人口减少时代通过ICT促进增长”，从世界和日本的ICT行业、ICT创新经济、ICT带来的生产力改进、促进ICT的包容性4个角度进行了详细分析，并对中、美、欧盟等的行业发展进行了分析和对比。白皮书强调，为弥补人口减少导致的国内需求萎缩，需要开拓海外需求。而ICT相关企业被寄望于开展海外业务，以及在WiFi等面向访日外国人的通信环境建设及多语种翻译等方面作出贡献。第二部分列出了ICT行业发展的数据以及ICT政策的趋势，包括未来TECH战略、电话网络IP化、5G、下一代人工智能等。

白皮书称，利用ICT开发新的服务和产品将更有助于提升竞争力。为提升投资效果，有必要实施组织改革。此外，白皮书还提到了利用ICT促使老年人、女性等各种人才参加工作的必要性。

五、2017年版《信息通信白皮书》展望数据驱动的经济与社会变革

2017年7月，日本总务省发布了2017年版的信息通信白皮书。当年的专题是“数据驱动的经济与社会变革”，展望了在数据驱动型经济环境下，如何通过多样化数据的生成、收集、传输、分析和利用，重新设计所有社会经济活动并解决社会问题。

白皮书称，随着日本智能手机的拥有量急速增加，越来越多的人也开始利用手机上网消费；利用智能手机提供服务的企业，持续积累着各种数据，有可能利用数据创造新的价值。

（来源：日本总务省官网等。本文参考内容均来源于网络，仅供读者了解和掌握相关情况参考，不用于任何商业用途。侵删）