福州市晋安区城市管理局：　为民服务办实事　精细管理展新颜

　三八路公厕。

11个垃圾分类屋入围“三十佳”评选、18条“门前三包”管理示范街实现“一店一码”、100万吨建筑垃圾资源化利用……2021年，晋安区城管局按照晋安区委区政府有关部署，通过党建引领，加强执法队伍建设，结合党史学习教育“我为群众办实事”，落实各项精细化管理举措，在市容、环卫、“两违”治理、建筑垃圾管理等方面取得了明显成效。

　　亮点1：

闽剧进社区宣传接地气

　　前不久，由晋安区城管局主办、晋安区闽剧团等单位承办的闽剧进社区活动在琯尾街举办，通过精心编排的原创节目，宣传生活垃圾分类。

　　这种接地气的宣传方式，吸引了许多居民群众。执法人员借机将宣传车开到现场，向过往群众发放垃圾分类宣传材料，向老人讲解垃圾分类知识。

　　早在2020年，晋安区城管局就在全市城管系统率先推出闽剧进社区的宣传新形式，广受群众欢迎。今年春节前，晋安区城管局计划组织10场闽剧宣传进辖区平原街镇和鼓岭的10个社区，持续加强垃圾分类工作，树立城管新形象。

　　近年来，晋安区城管局运用群众喜闻乐见的形式，不断强化宣传工作，将宣传车开进平原街镇社区、商圈，还开进山区的村居一线，遍及晋安区各个村居。

　　自2017年以来，执法人员已通过宣传车开展309场一线宣传，主题涉及“两违”综合治理、生活垃圾分类、信用建设、防范电信诈骗、扫黑除恶、扫黄打非等。

　　从2021年4月开始，晋安区城管局在街头智慧屏投放“门前三包”、生活垃圾分类等公益宣传内容，让群众自觉维护市容市貌、做好垃圾分类，提升城市颜值。

　　亮点2：

　　“两违”治理常态化长效机制更健全

　　到上月底，晋安区2021年累计拆除“两违”90.59万平方米，其中，巡查发现并拆除新增“两违”共247宗，拆除建筑面积2.88万平方米；拆除影响房屋结构安全的“两违”建筑20宗，拆除建筑面积2102平方米。另外，2012年至2016年晋安区建档查处的“两违”历史存量共计1546宗，已全部处置到位，处置率100%。

　　除了常态化治理“两违”，晋安区城管局还积极落实乱占耕地，以及非法侵占河湖、自然保护地、饮用水水源保护区等“两违”问题整治攻坚任务，并打响“天上看、地上查、网上管”科技控违攻坚战。

　　据悉，晋安辖区共划分190个网格，通过网格化巡查、国土及季度卫片图斑对照核查消除巡查死角、无人机辅助巡查等，健全违建巡查机制和快速处理机制。同时，加大对重点片区、重点道路沿线等关键节点的“两违”整治，形成“属地管理、分级负责、任务明确、责任落实、监察到位”的防违控违体系。

　　目前，晋安区已形成区、镇（街）、村居（社区）三级联动机制。晋安区城管局通过各类平台，全方位、多角度宣传“两违”综合治理工作，并安排执法宣传车定期到村居、社区开展“两违”法制宣传工作，强化舆论引导，形成“不能违、不敢违、不想违”的良好治违氛围。

　沿街商铺“门前三包”管理推行“一店一码”。　

城管执法人员规范“两车”停放。

　　亮点3：

市容管理精细化城市品质再提升

　　落实“门前三包”是城市市容管理的一项重要举措。2021年，晋安区城管局依托“一户一码”管理平台，在辖区福新中路、长乐中路、六一北路、三八路等18条“门前三包”管理示范街，实现了“一店一码”管理。

　　市民通过扫描墙上张贴的二维码，可以对商家信息、商家信用、处罚记录进行一键查询，执法人员也可通过平台进行相关管理数据的实时更新，提高管理效率和执法效率。

　　同时，晋安区城管局落实“街长制”，由属地城管中队安排在编执法人员担任示范街街长，负责对示范街进行日常巡查，发现违规行为立即查处。

　　市容市貌直接关系城市的“颜面”。晋安区城管局有效落实常态化市容管理，重点整治流动摊点、店外店占道经营、“两车”乱停放、违规广告牌、夜间大排档、烧烤摊等问题。

　　同时，晋安区城管局也在精细上下功夫，将紫阳街区打造为城市精细化管理样板街区。对标福马路，街区道路进行市容环境大整治大提升，从“门前三包”、“两车”管理、规划提升等方面入手强化管理。通过开展市容整治、人员定点值守和机动化监控、设置共享单车禁停区、增设非机动车停放点、拆除违法建（构）筑物和强化房屋结构安全排查整治等种种举措，进一步改善片区综合环境水平。

　　这只是晋安区环境品质提升的缩影。2021年，晋安区城管局对机动车侵占绿地行为的查处进入了常态化，持续整治内河沿线绿化带上违停的机动车，累计查处601辆次，共罚款35.03万元。

　　针对五里亭立交桥下非机动车侵绿乱停放等市容顽疾，晋安区城管局在集中力量开展整治后，还创新推出了三个中队“定时、定点、定岗”轮流值守的模式。这种创新模式可避免扯皮推诿、不作为，也推广运用到金鸡山人行隧道等镇街辖区交界处的市容管理工作中，取得了良好的管理效果。

　　2021年，晋安区城管局执法和服务提高了前瞻性和规划性，通过实地勘察，提前在晋安湖公园周边区域规划设置一批非机动车停放区，并设置指示牌，安排执法人员现场引导，让晋安湖公园从开园之初周边“两车”停放就规范有序，市民群众游园更方便。

三八路公厕。

整治后的五里亭立交桥桥下空间干净整洁，交通有序。

　　亮点4：

环卫设施补短板垃圾分类再提质

　　晋安区城管局严格要求各镇（街）环卫道路清扫保洁中标企业做好日常环卫保洁；督促中标服务企业严格按照“十无五有”和“公厕长”制的标准，落实公厕精细化管理。同时，在北峰山区持续推进农村“厕所革命”，改善村民如厕环境。

　　在加强环卫基础设施建设方面，晋安区城管局积极推动连江北城市管理综合体、园中城市管理综合体建设前期工作，并计划在乡镇和农村新建8座公厕，进一步补齐民生短板。

　　2021年，晋安区城管局持续提升生活垃圾分类工作，全区共建成垃圾分类屋（亭）1050座，将40座垃圾分类亭改造提升为垃圾分类屋，并新建了13座精品分类屋和28座环保驿站。晋安区实施“公交站牌式”垃圾分类收运及沿街商铺“摇铃式”收运，开通了58条“公交化”垃圾收运线路，设置了170面垃圾收运“公交”站牌，实行“一天两收运”。

　　值得一提的是，晋安区2021年打造垃圾分类工作新亮点，包括建设垃圾分类工作智慧监管平台、试点建立垃圾称重系统、试点设置智能误时投放箱等。其中，智慧监管平台集成了基础数据采集、分类屋监控、分类收运监管、日常检查管理等综合性管理模块，利用信息化技术，科学高效地对垃圾分类项目进行监管，实现整体“一张图监管”。

　　2021年，晋安区平原六街镇垃圾分类工作开展得有声有色，10个小区、11个垃圾分类屋入围福州市“三十佳”垃圾分类小区和“三十佳”垃圾分类屋评选。

　　同时，晋安北峰山区的垃圾分类工作也在有序推进中。目前，北峰三个乡镇垃圾分类市场化招标工作均已完成，并已建成垃圾分类屋52座。山区各乡镇、村组织人员定期入村上门宣传，向村民发放垃圾分类宣传材料并讲解垃圾分类知识，加强村民垃圾分类意识。

　晋安区城管局组织闽剧进社区宣传垃圾分类。

　熙悦锦城智能垃圾分类屋。

　　晋安区福新中路上，“两车”在规定区域内整齐停放。

　　亮点5：

　　建筑垃圾资源化渣土管理抓源头

　　晋安区积极推进省、市重点项目——益凤渣土及建筑废弃物资源化利用项目，其一期工程第一条建筑垃圾预处理生产线和压制砖生产线已投入运行，年处置100万吨建筑垃圾，有效缓解五城区建筑垃圾无处消纳难题。目前，二期工程正在推进建设中，第二条生产线建成后，预计每年可处置200万吨建筑垃圾。

　　晋安区城管局既注重建筑垃圾资源化利用，也注重从源头管控，开展常态化建筑垃圾专项整治行动，对建设工地、住宅小区进行定期检查和不定期抽查，督促施工工地及住宅小区规范处置建筑垃圾，渣土运输车辆净车出场。同时，晋安区城管局强化路面巡查，在主干道设卡，重点查处“黑车”运输建筑垃圾、渣土运输车未平斗密闭运输、运输途中滴撒漏等各类违法违规行为。2021年，晋安区城管局已立案查处各类建筑垃圾及工地违规案件1232起，罚款金额669.6万元。

　　为切实打好噪声整治攻坚战，给广大市民群众营造良好的生活环境，晋安区城管局从2021年5月起，积极开展“静夜守护”专项整治行动。局属各中队对辖区在建工地在规定时间外进行产生环境噪声污染作业的违法行为，进行巡查监管并依法进行处罚。同时，将辖区内投诉频发的在建工地形成工作清单，做到“一查三看”，即一次查处，三次“回头看”的工作机制，确保违规问题不反弹。

　　经过多轮联合整治，晋安辖区工地施工扰民的投诉量大幅降低，还居民群众安静的休息环境。