绊人铁轨影响群众出行，多方联手开出一条便民通道

去年12月，市民王先生向南都“记者帮”反映，天河区华景公安宿舍旁有一条铁路轨道，原本填满了水泥，供行人、非机动车通过。但不久前水泥突然被全部铲除，裸露的铁轨导致行人和电动车通行不方便。为此，很多市民都不愿意通过这条路了，铤而走险去走高架桥机动车道。南都报道后，记者将上述线索移送广州市人民检察院（以下简称广州市检），目前事情有了最新进展。

检媒联动形成监督合力

记者此前走访发现，该路段大概每分钟就有数十辆电动车或自行车经过，驾驶车辆的多为外卖员、学生和通勤人员。由于道路颠簸，交通混乱，时有阻塞。此外，因为落差较大，开下铁轨的大多数车子很难顺利地开上另一边，车上的人必须用脚撑着发力，或者在中途“认命”地下车推车。附近摆摊修车的大叔告诉记者，铁轨上的水泥被铲清后，每天都看到好多起摔跤事故。

此前，曾有市民经过该轨道时摔倒。（报料人供图）

王先生告诉记者，平时很多行人、非机动车辆都经过这条路，可联通师大暨大和华景新城。而记者也注意到，该位置毗邻中山大道与华南快速线交叉路段，通往京珠高速和北环高速、大广高速的车辆均分流于此，同时中山立交桥横跨在华南快速线上空，都是机动车道，走非机动车道则要绕一定路程。

事件报道后，记者将上述线索移送广州市检公益诉讼部门。

军地协同发挥监督职能

经了解，此现象已经存在多年，因该铁路属于军用设施，改造需要军队、地方多个职能部门以及铁路企业多方协调。最终，广州市检、广州军事检察院（以下简称广州军检）与广州铁路运输检察分院（以下简称广州铁路检）决定联合监督。

随后，广州市检、广州军检、广州铁路检联合对上述路段开展调查，检察官走访现场，调研周边铁路道口。广州铁路集团等单位调取相关证据，在检察技术部门支持下，利用无人机高空拍摄涉案铁路全貌、测算道口人车通行流量；后续，上述检察院展开多次座谈对案件进行分析研判，研讨监督方案，并联合向天河区政府制发行政公益诉讼前的检察建议，督促其依法履行护路联防责任。

区政府一月内有整治方案

据了解，检察建议发出后，区领导高度重视，数次协调组织铁路集团、住建局、街道等多部门到现场勘查，召开座谈会，亲自督办事情解决，在一个月内编制了整治工作方案。经现场走访调研，发现该铁路设施被大量杂物覆盖，破坏铁路运输安全，另一方面，群众习惯于抄近道经过铁轨出行，裸露铁轨使行人频频摔跤，成为既破坏铁路专用，也影响群众出行的“硬骨头”。

另外，由于该路段不属于城市规划道路，根据《广州市城乡规划程序规定》相关要求，应当按照相关专业主管部门要求进行建设。为此，天河区住建园林局（以下简称区住建局）还将具体实施方案发文征求铁路部门意见，按照专业性回复意见修改方案，同时按照有关要求向铁路部门申请修建人行过道。

为了啃下这个“硬骨头”，区政府经过反复修改、磋商，最终敲定了整改方案，并出资委托专业施工单位进行路面施工。同时，方案并未简单粗暴将两边道路封锁，而是提出更人性化的建议。根据整改方案，接下来路面将挖除并重做，清理铁轨上的杂物后，在上面铺设橡胶道口板。涉及路段出入口将安装道闸、带鸣笛的警示灯以及相应的标志牌，同时设置一个铁路的看守亭。铁路不运行时，满足市民及非机动车道通行需求，工程预计12月中旬动工。

南都记者与多部门现场协同督工

12月14日上午，南都记者、广州市检、广州军检、天河住建局及广州市市政工程维修处有限公司（以下简称广州市政工程维修处）等有关负责人来到现场，监督整治方案动工落实。

南都记者、广州市检、广州军检、天河住建局及广州市政工程维修处等有关负责人来到现场，监督整治方案动工落实。

记者注意到，现场施工队已经准备就绪，随后用铁栅栏围蔽一段路面，钩机进行施工作业。广州市政工程维修处负责人告诉记者，其主要负责现场施工、交通疏导、协调管线及护栏权属单位并与之做好施工对接等工作。期间将采取分幅施工的方案，一半施工围蔽，一半开放交通，确保不影响居民通行，预计施工工期30天，计划2022年1月15日前完工。

记者注意到，现场施工队已经准备就绪，随后用铁栅栏围蔽一段路面，钩机进行施工作业。

记者观察到，正值上班早高峰，行人、非机动车络绎不绝地从该轨道经过，还要特别注意钢轨附近的地面——铁轨两旁均有一条约40cm宽深深的地缝。天河住建局有关负责人表示，为确保铁路运行安全，同时方便市民出行，该局多次与广州市检、广州军检、广州工务段等单位进行沟通对接，组织了这次整治工程。“这条路等于是人民群众走出来的，所以我们不能封，要权衡多方，切实考虑到群众出行。”

现场检察官表示，检察机关主动将公益诉讼检察工作置于社会治理的全局考量，“本案中，军地检察机关联合监督，最终促成区政府、铁路集团、军队三个不同性质的主体联动，解决历史遗留难题，既保护了军用设施，也保障了群众的出行安全，真正做到了为群众办实事。”

采写/摄影：南都、N视频记者 张思琦